○ 文／陸如泉

近期，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)中東阿聯(lián)酋阿布扎比進(jìn)行正式訪問(wèn)。其間，兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》?！堵暶鳌飞婕熬艂€(gè)方面，“油氣合作”是其中第五個(gè)方面?！堵暶鳌分赋觯骸皟蓢?guó)油氣領(lǐng)域合作是雙方務(wù)實(shí)合作的重要支柱，支持兩國(guó)企業(yè)在該領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作?！?/p>

“重要支柱”足以顯示了油氣在中阿經(jīng)貿(mào)合作中的重要地位?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)近五年的快速發(fā)展，以阿布扎比為主的阿聯(lián)酋油氣市場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)投資中東油氣市場(chǎng)的“新高地”。

油氣支柱

阿聯(lián)酋的油氣儲(chǔ)量主要集中在阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)。就資源富集度而言，阿布扎比只是中東地區(qū)這一全球最大油氣富集帶的“小弟弟”。但最近幾年中阿兩國(guó)能源企業(yè)合作頻繁，某種程度上已經(jīng)超越了沙特、伊朗和伊拉克這樣的“大玩家”。原因何在？

阿布扎比油氣資源相對(duì)豐富。阿聯(lián)酋探明可采石油儲(chǔ)量130億噸（相當(dāng)于中國(guó)的3.7倍），占全球的5.8%。2017年，阿聯(lián)酋出口到中國(guó)的原油量為1016萬(wàn)噸，系中國(guó)第十大原油出口國(guó)。天然氣方面，阿聯(lián)酋探明剩余可采儲(chǔ)量5.9萬(wàn)億立方米（基本與中國(guó)相當(dāng)），2017年天然氣產(chǎn)量604億立方米，主要供國(guó)內(nèi)消費(fèi)。下游方面，2017年平均加工量在100萬(wàn)桶/日（5000萬(wàn)噸）。

油氣合作合同條款相對(duì)寬松。與其他海灣國(guó)家不同的是，阿聯(lián)酋目前依然采用受外國(guó)投資者歡迎的“礦費(fèi)稅收制”合同模式，合同期60年，項(xiàng)目?jī)?chǔ)量和資產(chǎn)可以合并到作業(yè)者的財(cái)務(wù)報(bào)表中；阿布扎比國(guó)家石油公司（ADNOC）雖是代表國(guó)家的項(xiàng)目合作控股方，但項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)基本交給外國(guó)投資者。

外國(guó)投資者的投資回報(bào)穩(wěn)健。按照現(xiàn)行的項(xiàng)目合同和財(cái)稅政策規(guī)定，阿聯(lián)酋政府主要從項(xiàng)目石油收入和利潤(rùn)中獲得礦區(qū)使用費(fèi)（Loyalty）和稅收，剩下的歸合同者分配。外國(guó)投資者作為合同者，其回報(bào)可謂相當(dāng)穩(wěn)健。

油氣合作的未來(lái)前景可期。阿聯(lián)酋可謂整個(gè)中東地區(qū)投資環(huán)境最好的國(guó)家。其政治生態(tài)開(kāi)明，經(jīng)濟(jì)金融開(kāi)放，社會(huì)安全穩(wěn)定，影響政局的王位繼承也很順利，各酋長(zhǎng)國(guó)之間可謂各司其職、相得益彰。這一切使得外國(guó)投資者將阿聯(lián)酋視為投資和經(jīng)營(yíng)的“天堂”，前景非?？春?。

不僅是石油，“一帶一路”是主旋律

在上述有利因素驅(qū)動(dòng)下，以中石油為主的中國(guó)能源企業(yè)過(guò)去幾年在阿聯(lián)酋的油氣合作可謂突飛猛進(jìn)、碩果累累。繼2013年5月，中石油與ADNOC簽署了“陸海項(xiàng)目”這一中型油氣田勘探開(kāi)發(fā)一體化項(xiàng)目。2017年2月和2018年3月，中石油分別成功參股阿布扎比ADCO油田和海上油田兩個(gè)巨型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。不僅如此，此次習(xí)主席出訪阿聯(lián)酋期間，中石油與ADNOC在兩國(guó)元首的見(jiàn)證下，簽訂了涵蓋油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。中石油旗下的物探公司（BGP）成功獲得了ADNOC價(jià)值16億美元的三維地震采集服務(wù)合同，系BGP公司有史以來(lái)獲得單個(gè)合同額最大的三維服務(wù)項(xiàng)目。所有這些使得雙方的合作邁上了新臺(tái)階。

透過(guò)雙方在油氣領(lǐng)域的頻繁合作與互動(dòng)，我們不難發(fā)現(xiàn)阿聯(lián)酋近年加大了與中國(guó)油企的合作力度，既是其高度重視對(duì)華關(guān)系、向東看，瞄準(zhǔn)和借重中國(guó)這一新興大國(guó)的戰(zhàn)略動(dòng)向使然，也是該國(guó)多元化對(duì)外油氣合作市場(chǎng)、避免油氣領(lǐng)域長(zhǎng)期為歐美大石油公司獨(dú)占的策略考量。

當(dāng)然，兩國(guó)的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明”中明確指出，雙方的合作是全方位的，涉及政治、經(jīng)濟(jì)與金融、教育和科技、能源、領(lǐng)事保護(hù)、人文交流等方方面面。更為重要的是，習(xí)主席此次訪阿期間，雙方提及最多的關(guān)鍵詞就是“一帶一路”。正如習(xí)主席在同阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理穆罕默德、阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德舉行會(huì)談時(shí)指出，中阿是共建“一帶一路”的天然合作伙伴，中方視阿聯(lián)酋為“一帶一路”建設(shè)重要支點(diǎn)國(guó)家，贊賞阿方提出的“重振絲綢之路”設(shè)想。對(duì)此，阿方積極回應(yīng)，表示“一帶一路”倡議受到國(guó)際社會(huì)廣泛支持，阿聯(lián)酋愿繼續(xù)積極參與“一帶一路”合作。可見(jiàn)，“一帶一路”將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期中阿雙邊合作的主旋律，“一帶一路”倡議下中阿戰(zhàn)略合作是雙方的“共識(shí)”。

●“一帶一路”讓阿聯(lián)酋大門(mén)敞開(kāi)，中阿未來(lái)可以展開(kāi)更加廣泛的合作。供圖/視覺(jué)中國(guó)

建設(shè)“示范型”國(guó)家

筆者看來(lái)，油氣合作既是中阿兩國(guó)合作的支柱，又是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。“一帶一路”倡議下的阿聯(lián)酋與中國(guó)有著巨大的“互聯(lián)互通”優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該將阿聯(lián)酋打造成為“一帶一路”建設(shè)的“示范型”國(guó)家。

政策溝通上，雙方在政府和企業(yè)層面均具有對(duì)接的基礎(chǔ)。除了雙方高層加強(qiáng)溝通外，中方企業(yè)可在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立起政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)在重大政策、重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上協(xié)同對(duì)接。

設(shè)施聯(lián)通上，雖然中阿雙方不是鄰國(guó)，難以在基礎(chǔ)設(shè)施、油氣管道等方面構(gòu)建連接彼此的通道，但雙方完全可以在“空中走廊”上做篇“大文章”。阿聯(lián)酋的迪拜、阿布扎比，與中國(guó)的北京、上海、廣州等一線城市均架起了“空中走廊”。這也是一種“設(shè)施聯(lián)通”。未來(lái)，這種聯(lián)通 拓展空間會(huì)更大。

貿(mào)易暢通上，這里是一個(gè)“大貿(mào)易”概念，包括正常的貨物貿(mào)易、投資和產(chǎn)能合作。鑒于中阿雙方在經(jīng)貿(mào)合作上的互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方未來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通前景看好。以油氣領(lǐng)域?yàn)槔?，除上游勘探開(kāi)發(fā)投資和原油貿(mào)易外，還可以在工程服務(wù)、工程建設(shè)、裝備與產(chǎn)能合作，特別是在下游石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面有較大的合作空間。

資金融通上，這是雙方可以做大做強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。阿聯(lián)酋，特別是迪拜酋長(zhǎng)國(guó)的金融業(yè)非常發(fā)達(dá)，堪稱重點(diǎn)北非地區(qū)的金融中心。據(jù)了解，中國(guó)企業(yè)目前在中東北非的油氣投資與貿(mào)易大多會(huì)在迪拜設(shè)立賬戶進(jìn)行資金運(yùn)作，未來(lái)的資金運(yùn)作量只增不減。阿聯(lián)酋的各類(lèi)主權(quán)財(cái)富基金和中國(guó)的同類(lèi)基金合作的空間也很大，共同為在阿聯(lián)酋的“一帶一路”項(xiàng)目提供投融資支持。

民心相通上，這是雙方打造穩(wěn)固、長(zhǎng)久的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的核心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在阿聯(lián)酋的中國(guó)人有30萬(wàn)～50萬(wàn)人；阿聯(lián)酋900萬(wàn)左右的人口中，80%左右是外國(guó)人。這足以體現(xiàn)阿聯(lián)酋的開(kāi)放與包容。這為雙方實(shí)現(xiàn)“民心相通”創(chuàng)造了良好的外部條件。只要中國(guó)企業(yè)本著互利共贏、透明合規(guī)的原則開(kāi)展合作，注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行，中阿之間的民心相通定會(huì)水到渠成。