廉亞迪

摘 要：為確保安全生產(chǎn)，企業(yè)要制定內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到企業(yè)的每一級職能部門。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要分別與所屬各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書。各部門也要按照這一模式，將部門安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到每個崗位和員工。通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書，在企業(yè)內(nèi)形成一個自上而下分解到人，自下而上逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾的保證體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的進(jìn)一步深化、細(xì)化。

關(guān)鍵詞：建筑安全；企業(yè)安全管理；監(jiān)督監(jiān)管力度

1 如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

廣泛宣傳，營造良好的主體責(zé)任社會氛圍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，努力打造安全主體責(zé)任的社會氛圍。充分利用宣傳欄、畫廊、墻報(bào)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，面向群眾，面向企業(yè)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識，著力提高全民安全主體責(zé)任意識和自我防護(hù)能力，形成全社會共同參與，安全人人有責(zé)的良好局面，真正把安全責(zé)任意識融入社會活動的每一個角落。堅(jiān)持以生產(chǎn)單位為重點(diǎn)，深入加強(qiáng)職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護(hù)等方面的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全主體責(zé)任意識，使企業(yè)經(jīng)營者樹立以“安全第一，預(yù)防為主”的經(jīng)營理念和管理原則；使廣大從業(yè)人員樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。

2 進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識

企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，首先要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識，增強(qiáng)法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接經(jīng)營者，其安全意識強(qiáng)不強(qiáng)，將直接決定安全生產(chǎn)工作的好壞。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全意識和法制觀念是關(guān)鍵。對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了，才能關(guān)心和支持安全工作，安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，確保各項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、各項(xiàng)安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處；才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變；安全管理人員的主體責(zé)任意識和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心。安全管理人員是企業(yè)各項(xiàng)安全工作的執(zhí)行者，起著承上啟下的作用，其責(zé)任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響安全管理。因此，作為企業(yè)的安全管理人員，要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識安全工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；不斷提高自身素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，來推動企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查；查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患，提出切實(shí)可行的整改方案；開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)安全工作，真正起到安全管理人員應(yīng)有的作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。最后是提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。通過開展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動，不斷培養(yǎng)職工的安全意識，使其在生產(chǎn)過程中時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，牢記安全第一的工作原則。通過崗前安全教育，讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識，從而使職工從心底里真真切切感受到嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動防護(hù)用品等安全規(guī)章制度的重要性，在日常工作中能夠自覺得進(jìn)一步規(guī)范行為，提高安全識別和處置能力，使其在遇到險情時，能夠不慌亂，沉著冷靜地應(yīng)對，及時的在第一時間把問題消除在初始階段，防止事態(tài)的擴(kuò)大，充分體現(xiàn)安全工作從我做起，以我為主的責(zé)任意識，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。

3加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護(hù)者，應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，最大限度的避免事故的發(fā)生。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，將如何加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理呢？

一是要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)。隨著時代的變遷，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多新興行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，這就要求我們安全監(jiān)管人員始終要注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高文化理論水平和提升業(yè)務(wù)能力，跟上時代發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)，成為一支拉的出，打的響，作風(fēng)硬，業(yè)務(wù)強(qiáng)的安全監(jiān)管隊(duì)伍，來適應(yīng)新形式下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，為經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展保駕護(hù)航，發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)有的作用。

一方面通過加緊對新文化、新知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，增強(qiáng)自身的文化理論水平；進(jìn)一步吸收先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，創(chuàng)出一條切實(shí)可行的長效管理機(jī)制，更好的為安全監(jiān)管工作服務(wù)。

另一方面通過加緊對新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時掌握國家對安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定，不斷調(diào)整執(zhí)法檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，更好的實(shí)施對安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的服務(wù)意識。安全執(zhí)法是手段，不是目的，預(yù)防和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生才是我們的目的。

因此，我們安全監(jiān)管人員必須清醒得認(rèn)識到企業(yè)的安全工作就是我們工作的落腳點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí) 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，依法對存在重大事故隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的要予以查處；對發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)要依法處理，追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

通過嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊安全違法行為，追究相關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)一步告誡企業(yè)應(yīng)該依法履行安全義務(wù)，高度重視安全工作，不斷完善安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，提升安全管理水平，起到懲處一家，警示一片的效果，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)對于發(fā)生的較小安全生產(chǎn)事故，也要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)懲責(zé)任人，警示全體員工，進(jìn)一步提高安全責(zé)任主體意識，加強(qiáng)防范，預(yù)防事故的再次發(fā)生，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)得到進(jìn)一步深化。

4 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力提升企業(yè)管理水平

可根據(jù)自身的實(shí)際情況擬定相關(guān)的政策或開展有關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)交流會，努力提升管理水平。積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備，大力提升企業(yè)科技含量?？山M織召開專題會議，研討有關(guān)的運(yùn)行技術(shù)。有的放矢地開展培訓(xùn)工作，大力提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)不同企業(yè)的個性化需求，聘請相關(guān)專家，對從業(yè)人員有針對性地開展不同類別的差異化培訓(xùn)，提高員工的總體素質(zhì)。建立和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，大力提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推行現(xiàn)代企業(yè)制度。開展"安全規(guī)范"知識學(xué)習(xí)、競賽活。培育企業(yè)文化，大力提升企業(yè)形象。引導(dǎo)企業(yè)對外主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，對內(nèi)營造健康向上的良好風(fēng)氣。通過調(diào)查，報(bào)告情況和請示等多種形式，就行業(yè)發(fā)展的需求和問題向各級政府建議，在政府決策過程中充當(dāng)助手，提供資料建議。完善法律、法規(guī)和政策建設(shè)。實(shí)施政府購買服務(wù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移到位。優(yōu)先扶持、發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的社團(tuán)組織。優(yōu)化行業(yè)的結(jié)構(gòu)，注意發(fā)展空白行業(yè)。提高生存、發(fā)展的能力。

參考文獻(xiàn)

[1]《關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理辦法》及建筑安全施工管理文庫

（作者單位：中建八局第四建設(shè)有限公司）