周曉黎

7月，黃河主汛期，山東黃河防汛抗旱指揮調(diào)度中心。

汛情緊急：黃河中下游地區(qū)普降大暴雨，花園口站預(yù)報(bào)將發(fā)生15000立方米每秒洪水，黃河防總發(fā)出Ⅰ級防汛預(yù)警，黃河山東段水勢急漲！

山東沿黃各級立即啟動防御大洪水機(jī)制，防汛隊(duì)伍全員到位，一條條雨情、汛情信息匯集到指揮中心，一條條指令傳到一線，工程巡查加密，機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)迅速集結(jié)，無人機(jī)升空，灘區(qū)群眾緊急撤離……

不要慌，這是山東黃河河務(wù)局組織的2018年山東黃河防御大洪水模擬演習(xí)。

演習(xí)就是實(shí)戰(zhàn)

7月13日，濟(jì)南濼口險(xiǎn)工14號壩上，雷雨前的高溫幾乎要將人蒸熟，剛剛完成搶險(xiǎn)演練科目的搶險(xiǎn)隊(duì)員，每個人的衣服都能擰得出水，可是他們還不能休息，因?yàn)檫€得趕緊把搶險(xiǎn)現(xiàn)場整理好。

“真要來了大水，搶完險(xiǎn)就得盡快清理現(xiàn)場，方便后續(xù)工作。演習(xí)就是實(shí)戰(zhàn)。”濟(jì)南黃河河務(wù)局防辦主任陳汴生解釋說。

立足實(shí)戰(zhàn)，是這次演練最突出的特色。

入汛以來，黃河流域降雨增多，防汛形勢嚴(yán)峻，黃河山東段經(jīng)歷了一場中小洪水過程，洪峰剛剛?cè)牒?，各級河?wù)部門仍在防御實(shí)際的洪水。“我們選擇這樣的時機(jī)組織演習(xí)，就是為了更加貼近實(shí)戰(zhàn)。”山東黃河河務(wù)局防辦主任何同溪說。

防汛科科長梁建鋒負(fù)責(zé)演習(xí)方案設(shè)計(jì)。她介紹，這次演習(xí)模擬花園口站出現(xiàn)22000立方米每秒洪水，模擬洪水歷時11天，洪水演進(jìn)每一個處置過程，都要求實(shí)實(shí)在在，就像應(yīng)對真實(shí)洪水一樣，嚴(yán)格按照防洪預(yù)案和洪水演進(jìn)過程辦理，該下發(fā)文電就要及時下發(fā)，該向本級政府和上級匯報(bào)的就要匯報(bào)，并模擬一些較大、重大險(xiǎn)情，調(diào)集機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)異地支援搶險(xiǎn)，組織物資、醫(yī)療等后勤保障，將演習(xí)做得貼近實(shí)際，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍的目的。

演習(xí)，不是固定腳本表演。這次演習(xí)方案中，設(shè)計(jì)了現(xiàn)場隨機(jī)提問和展示環(huán)節(jié)，演習(xí)期間，局領(lǐng)導(dǎo)可隨時通過遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，結(jié)合防汛關(guān)鍵點(diǎn)提問，并由相關(guān)單位回答問題，展示現(xiàn)場情況。

“控導(dǎo)工程漫頂之前你們準(zhǔn)備怎么防護(hù)？”山東黃河河務(wù)局副局長王銀山詢問防汛壓力較大的菏澤黃河河務(wù)局。

菏澤黃河河務(wù)局即刻回答：“壩頂漫水防護(hù)原則是加高止漫，護(hù)頂防沖，我們采取柴柳護(hù)頂法或土工布護(hù)頂。柴柳護(hù)頂——在壩上下游各打一排樁，用繩纜將柴柳捆摟護(hù)在樁上，然后在木樁之間鋪一層厚0.3米至0.5米的柴柳，上面壓塊石，提高防沖能力；土工布護(hù)頂——將土工布放于壩頂，用特制的大釘頭的鋼釘將土工布固定于壩頂，然后在土工布搭茬處鋪壓一層土袋，以防被風(fēng)浪掀起?！?/p>

東平湖分洪科目結(jié)束后，防汛督察還向指揮中心現(xiàn)場匯報(bào)了發(fā)現(xiàn)的問題，主要有熟悉防洪預(yù)案不夠、責(zé)任不明確、夜間備汛力量不足等，局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場提出了具體的改進(jìn)措施和要求。

“我們這次演習(xí)，就是專門給自己‘找問題‘挑毛病?！?山東黃河河務(wù)局局長周海燕說，“要按照實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程走，自覺主動地查找存在的問題和不足，有針對性地改進(jìn)，這樣才能達(dá)到演習(xí)的目的?！?/p>

立足實(shí)戰(zhàn)求實(shí)效，保持毫不懈怠的精神狀態(tài)非常重要。當(dāng)問到這次演練的收獲時，濟(jì)南機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長陳茂軍說：“訓(xùn)練和演習(xí)，現(xiàn)場氣氛和緊張程度不一樣，訓(xùn)練還是可能會松懈。現(xiàn)在河道水流量大，演習(xí)如同實(shí)戰(zhàn)，你看現(xiàn)在隊(duì)員們都緊張起來了。”

“此次防御大洪水模擬演習(xí)，是我們以臨戰(zhàn)的姿態(tài)迎戰(zhàn)大洪水最有效的舉措，是又一次戰(zhàn)前防汛總動員，必將進(jìn)一步促進(jìn)我省各項(xiàng)黃河防汛工作的開展，確保黃河安全度汛！”局長周海燕的話，擲地有聲。

全面檢驗(yàn) 整體提升

綜合性強(qiáng)，是這次演習(xí)的另一個顯著特點(diǎn)。

“往年的演練，大多是專項(xiàng)演練，比如工程搶險(xiǎn)，堤閘分洪，灘區(qū)遷安救護(hù)。今年，各單位也開展了一些演練。但是，像這次演習(xí)，全過程應(yīng)對洪水演進(jìn)，全方位檢驗(yàn)防汛工作，各級各單位職工全員參與，這些年來是第一次?！鄙綎|黃河河務(wù)局防辦副主任劉洪才說。

山東黃河2018年防御大洪水模擬演習(xí)，涵蓋了防洪部署、指揮調(diào)度、會商決策、遷安救護(hù)、工程防守、查險(xiǎn)搶險(xiǎn)、東平湖分洪運(yùn)用、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等內(nèi)容，全面檢驗(yàn)防洪預(yù)案和指揮調(diào)度、防洪組織、工程搶險(xiǎn)、通信信息及后勤保障等各項(xiàng)備汛工作情況，檢驗(yàn)以信息化技術(shù)為主要內(nèi)容的新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用水平。今年試點(diǎn)建設(shè)的縣級前線移動防汛指揮部，也在這次演習(xí)中首次接受檢驗(yàn)。

演習(xí)伴隨洪水演進(jìn)過程，根據(jù)防洪預(yù)案推進(jìn)，2天之內(nèi)，山東黃河河務(wù)局依次開展了防洪會商、灘區(qū)群眾遷安救護(hù)、查險(xiǎn)報(bào)險(xiǎn)、東平湖分洪、搶險(xiǎn)隊(duì)拉練與實(shí)戰(zhàn)險(xiǎn)情處置、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急發(fā)電照明、退水期防守等多個科目的演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)了各類預(yù)案的可操作性、合理性，檢驗(yàn)了防汛指揮決策是否準(zhǔn)確、規(guī)范，調(diào)度是否靈活、科學(xué)，檢驗(yàn)了防御洪水的快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力是否能夠滿足防御大洪水要求。

除了科目全，這次演習(xí)的規(guī)模也是近年來最大的。按照模擬與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、上下聯(lián)動、全員參與的原則，山東黃河河務(wù)局在省局機(jī)關(guān)設(shè)立了演習(xí)指揮中心，設(shè)置了綜合調(diào)度、水情、工情、物資供應(yīng)、宣傳安全、通信信息、防汛督察和搶險(xiǎn)工作等職能組，同時在8市河務(wù)（管理）局、30個縣（區(qū)）局設(shè)立了演習(xí)分會場，省、市、縣遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)三級聯(lián)動，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子全程參與，全局參演4000余人，占到了全局在職職工的80%。此外，動用了各種類型的大型機(jī)械設(shè)備和保障設(shè)備，人機(jī)協(xié)作，目的是通過演練，整體提升山東黃河防汛隊(duì)伍的抗洪搶險(xiǎn)能力。

周海燕說：“我們黃河業(yè)務(wù)部門是行政首長的參謀，是技術(shù)骨干，是搶險(xiǎn)專家，大洪水時我們要能負(fù)得起責(zé)任。這次演習(xí)是全面技術(shù)培訓(xùn)最有效的方式，我們要通過演習(xí)，全面提高各級河務(wù)部門防洪搶險(xiǎn)整體水平，滿足防御大洪水的需要?！?/p>

有形空間 無限力量

步入演習(xí)指揮調(diào)度中心，巨大的電子屏幕呈現(xiàn)在眼前，各市局分中心一目了然，水情、工情、險(xiǎn)情現(xiàn)場態(tài)勢盡收眼底。

“墾利葦改閘工程15號壩出現(xiàn)坦石坍塌重大險(xiǎn)情，已緊急調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場，經(jīng)會商，初步確定采用捆拋柳石枕和拋鉛絲籠的搶險(xiǎn)方式，并輔以裝載機(jī)和挖掘機(jī)拋卸散石進(jìn)行搶護(hù)，請指示！”河口分中心報(bào)告出險(xiǎn)情況，屏幕立即顯示出險(xiǎn)情現(xiàn)場情況。

省局工情組、專家組對搶險(xiǎn)方案進(jìn)行了分析會商，確認(rèn)搶險(xiǎn)方法切實(shí)可行，防汛指揮中心隨即下達(dá)搶險(xiǎn)命令。

同時，山東黃河河務(wù)局防汛指揮中心通過衛(wèi)星轉(zhuǎn)播系統(tǒng)與單兵系統(tǒng)實(shí)時轉(zhuǎn)播搶險(xiǎn)情況，便于指揮中心及時掌握現(xiàn)場狀況。

搶險(xiǎn)隊(duì)編織鉛絲籠、運(yùn)送石料柳料、捆拋柳石枕，多個演習(xí)作業(yè)面同時運(yùn)行，裝載機(jī)、挖掘機(jī)往來穿梭，傳統(tǒng)搶險(xiǎn)技術(shù)與機(jī)械化搶險(xiǎn)有效配合，僅用時30分鐘便控制住了險(xiǎn)情。

科學(xué)、精準(zhǔn)、快速、高效，山東黃河河務(wù)局省、市、縣三級防汛指揮會商系統(tǒng)、河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)發(fā)揮了強(qiáng)大的作用。

濱城韓墩險(xiǎn)工，濱城黃河河務(wù)局正在進(jìn)行工程巡查。巡查以無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控巡查和人工巡查相結(jié)合的方式展開，實(shí)時畫面同時在省、市、縣、管理段四級平臺展示。

指揮部系統(tǒng)將無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控和現(xiàn)場巡查相結(jié)合，多方位實(shí)時展示了巡查現(xiàn)場情況。視頻巡查模擬發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，巡查人員現(xiàn)場確認(rèn)，通過手機(jī)報(bào)險(xiǎn)，系統(tǒng)即時顯示出險(xiǎn)位置并發(fā)出警報(bào)，險(xiǎn)情逐級報(bào)至省局工情組，指揮中心通過指揮部查看報(bào)險(xiǎn)情況，系統(tǒng)根據(jù)后臺數(shù)據(jù)庫現(xiàn)場生成了初步搶險(xiǎn)方案，供專家會商參考。演習(xí)檢驗(yàn)了該系統(tǒng)的社會報(bào)險(xiǎn)功能，淄博市群眾成功運(yùn)用指揮部系統(tǒng)快速上報(bào)了險(xiǎn)情的圖片和文字信息。

縣級前線移動防汛指揮部功能豐富，能夠?qū)崿F(xiàn)水雨情查詢、重點(diǎn)河段和工程實(shí)時監(jiān)控、險(xiǎn)情巡查、實(shí)時報(bào)險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案自動生成，以及省局、市局、縣局、管理段四級防汛視頻會商，系統(tǒng)信息化水平高，運(yùn)行程序流暢，操作方便、直觀，在防汛抗旱決策調(diào)度中顯示出了強(qiáng)大的功能。

近幾年來，山東黃河河務(wù)局致力于推進(jìn)信息化與治黃業(yè)務(wù)深度融合，持續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱綜合系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，用信息化帶動現(xiàn)代化。這次演練中，綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、實(shí)時圖像傳輸、無人機(jī)和衛(wèi)星轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等信息化科技手段模擬實(shí)戰(zhàn)，通過QQ、微信平臺傳輸文圖視頻信息，大大提升了工作效率，成為演習(xí)中又一個亮點(diǎn)。

錘煉“能戰(zhàn)之兵”

清末名將左宗棠有一句名言：“素練之卒，不如久戰(zhàn)之兵?！?不經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)化的磨煉，即使戰(zhàn)術(shù)原則背得再熟、指揮程序走得再溜、沙盤推演搞得再多，也是靠不住的。

實(shí)戰(zhàn)演練，雖不能把“素練之卒”變成“久戰(zhàn)之兵”，但可以練出“能戰(zhàn)之兵”。寶劍鋒從磨礪出，這次演練，做了最好的磨刀石。

7月14日清晨，惠民白龍灣險(xiǎn)工上，瓢潑大雨時下時停，為了貼近實(shí)戰(zhàn)練兵，一聲令下，演習(xí)如期進(jìn)行。

正在搶護(hù)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)隊(duì)有些特殊，他們是淄博機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，由淄博緊急調(diào)到濱州支援搶險(xiǎn)。在此之前，他們24小時值班巡查已經(jīng)連續(xù)好幾天了。

反濾圍井的修做緊張而有序。擺袋、壓平，一層、二層、三層……

15分鐘，一個結(jié)實(shí)的圍井就修做完成。搶險(xiǎn)隊(duì)整隊(duì)，隊(duì)長李平安跨步向前報(bào)告演習(xí)情況，卻因疲勞過度突然暈倒在地，副隊(duì)長張迎立即頂替上來繼續(xù)……

汛情如軍情，什么情況都可能出現(xiàn)，連續(xù)作戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件，淄博搶險(xiǎn)隊(duì)在演習(xí)中經(jīng)受住了磨煉。

“我是東明黃河河務(wù)局巡查人員秦宏浩，在霍寨險(xiǎn)工10號壩現(xiàn)場向指揮中心報(bào)告：當(dāng)前，東明高村站流量4500立方米每秒，我們?nèi)w職工已經(jīng)上崗到位，正按要求加強(qiáng)對險(xiǎn)工壩岸的巡查與防守，同時，我們還利用無人機(jī)開展了巡查。截至目前，汛情整體平穩(wěn)，沒有發(fā)生險(xiǎn)情。報(bào)告完畢，請指示！”開展工程巡查科目演練的基層職工，正在通過視頻系統(tǒng)向指揮中心匯報(bào)。

匯報(bào)的聲音有些嘶啞，但是在座的同志們?nèi)匀缓苁煜ぃ?天前，小秦由省局防辦到菏澤東明縣局黃堌管理段蹲點(diǎn)鍛煉，剛剛到崗，就接受了大演習(xí)的鍛煉。

汛期選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層蹲點(diǎn)駐守，是山東黃河河務(wù)局培養(yǎng)鍛煉年輕干部的新措施之一。蹲點(diǎn)駐守人員與基層職工同吃、同住、同勞動、同負(fù)責(zé)，參加防汛具體工作，既能發(fā)揮長處幫助基層，也會得到鍛煉與提高，大家形象地稱之為“墩苗”助長。

這次演習(xí)，在指揮中心大屏上，能看到許多被“墩”的苗在成長。

省局職能組工情組值班室，防辦減災(zāi)科長李娟帶著一批年輕人正在忙碌。審批工程搶險(xiǎn)電報(bào)，匯總工程出險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、用工用料情況，研判預(yù)測工程險(xiǎn)情，提出處理初步意見，電話鈴聲此起彼伏，緊張繁忙的氛圍，熱度不亞于搶險(xiǎn)現(xiàn)場。防辦主任何同溪說：“黃河30多年沒來大水了，年輕人缺乏應(yīng)對洪水的經(jīng)驗(yàn)。紙上得來終覺淺，演習(xí)是對他們最直接的鍛煉，經(jīng)過這場演習(xí)，將來真來了大水，他們就是骨干！”

“拉起咱們的硪喲！”“嗨呀！嗨嗨！”

“同志們齊努力??！”“嗨呀！嗨嗨！”

…………

濟(jì)南濼口險(xiǎn)工上，雄渾的號子聲響徹壩頭。在隊(duì)長陳茂軍的指揮下，搶險(xiǎn)演練現(xiàn)場規(guī)范有效、氣勢如虹。

為了適應(yīng)新形勢，盡快提升防汛搶險(xiǎn)指揮水平和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，今年，山東黃河河務(wù)局加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)指揮專家培養(yǎng)工作，選拔、培養(yǎng)指揮專家108人，陳茂軍就是其中之一。

陳茂軍的搶險(xiǎn)指揮，師承于趙長河。趙長河今年60歲，在黃河干了幾十年，是老搶險(xiǎn)隊(duì)長，曾帶著搶險(xiǎn)隊(duì)參與緊急搶險(xiǎn)20多次，已經(jīng)退休5年了?？擅磕甑窖雌?，他都會來擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，這次演習(xí)，自然更是帶頭練、搶著干?！斑@么些年沒來大水，演習(xí)好啊，必須得讓這些年輕人經(jīng)歷一下，才能做到頂打管用。你看看那一個，我一眼就相中他了！”

被趙長河一眼就相中的小伙子叫王哲，搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員平均年齡不到35歲，都是年輕人，他是年齡最小的一個。王哲是今年考選到濟(jì)陽黃河河務(wù)局水政科的公務(wù)員，還沒正式報(bào)到就到搶險(xiǎn)隊(duì)參加了訓(xùn)練?！把菥殞?shí)戰(zhàn)氛圍很濃，讓我有了直接的感受，我覺得干黃河事業(yè)挺光榮的，跟著前輩們學(xué)，不覺得苦。我算是從技術(shù)到心態(tài)，提前上崗到位了?！蓖跽苷f。

趙長河感嘆，黃河人都有種黃河精神，不管多危險(xiǎn)、多苦多累，都能挺得住，干得好。他很欣慰，覺得治黃事業(yè)后繼有人。

戰(zhàn)無不勝的力量源泉，要靠技術(shù)傳授，更要靠精神傳承。

演習(xí)為戰(zhàn)而練。演習(xí)尚未結(jié)束，14日4點(diǎn)，黃委水文局發(fā)布預(yù)報(bào)：受黃河上游河道來水及渭河洪水影響，預(yù)計(jì)黃河潼關(guān)水文站將可能出現(xiàn)5000立方米每秒的編號洪水，經(jīng)水庫調(diào)蓄，花園口站將出現(xiàn)3500立方米每秒的洪水。演習(xí)結(jié)束后，周海燕馬上主持召開防汛會商會進(jìn)行分析部署。防御大洪水實(shí)戰(zhàn)演練，完成了對防汛準(zhǔn)備工作的全面鍛煉，也做好了全面迎戰(zhàn)洪水的準(zhǔn)備。