陳馨

摘 要：近年來我國針對環(huán)境問題出臺了嚴厲的環(huán)保措施，已取得了明顯成效，但環(huán)境治理仍然任重道遠。本文基于傳統(tǒng)的平衡計分卡四個維度，納入環(huán)境要素，構建新的平衡計分卡環(huán)境績效體系，為生產(chǎn)企業(yè)及其他利益相關者提供有效的環(huán)境方面信息。

關鍵詞：平衡計分卡；績效評價

一、引言

當前，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，作為社會系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時不能忽視自身應該承擔的社會責任與環(huán)境責任。眾多企業(yè)關系到國家經(jīng)濟命脈和能源安全的重要基礎產(chǎn)業(yè)。在評價生產(chǎn)企業(yè)的績效時，將環(huán)境因素納入到績效評價體系中，通過指標評價有利于降低生產(chǎn)成本和環(huán)境成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動企業(yè)積極履行社會職責。

二、環(huán)境績效評價體系的構建

1.績效及績效評價的定義

韋氏詞典中對于績效的定義為完成、執(zhí)行的行為，完成某種任務或者達到某個目標，通常是有功能性或者有效能的。但在管理學中績效是一個多維建構，測量的因素不同，其結果也會不同?？冃гu價是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對中央部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，以及實現(xiàn)這一目標所安排預算的執(zhí)行結果所進行的綜合性評價。

2.常用績效評價方法

平衡記分卡是以財務指標為主要依據(jù)的績效評價體系?；谄胶庥嫹挚ǖ钠髽I(yè)環(huán)境績效評價指標體系主要有兩種構建方法：一是部分納入法，將環(huán)境要素指標融入原有的四個維度內(nèi)；二是添加法，增加環(huán)境維度，單獨計量環(huán)境影響。部分納入法體現(xiàn)了平衡計分卡的戰(zhàn)略平衡思想在環(huán)境業(yè)績評價中的應用，而添加法更適合整體評價一個企業(yè)。本文針對企業(yè)環(huán)境績效指標，采取納入法進行評價。分為財務、公眾群體、內(nèi)部流程和學習與成長四個維度。

（1）財務維度

財務維度關注企業(yè)在環(huán)境治理的過程中相關的資金流。企業(yè)應從生產(chǎn)源頭節(jié)能減排、加強環(huán)保力度，降低環(huán)境污染成本出發(fā)，關注相關資金流入流出，保證環(huán)境管理資金的到位。該指標可從環(huán)境治理投資情況和環(huán)境污染項目支出數(shù)額來評價，一方面考察企業(yè)對于環(huán)保的重視程度，另一方面考察企業(yè)的非主動支出，比如各種因污染環(huán)境而發(fā)生的賠償、罰款等。

（2）公眾群體維度

外部群體對企業(yè)的看法至關重要，同時傳媒對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的環(huán)境方面的違規(guī)行為也起到了一定的監(jiān)督與傳播作用。比如“媒體曝光次數(shù)”，體現(xiàn)了媒體對企業(yè)環(huán)保違規(guī)的關注度。企業(yè)生產(chǎn)過程會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞，給周圍的居民帶來不便和影響，所以“環(huán)境污染投訴發(fā)生次數(shù)”指標反映了社會公眾對企業(yè)環(huán)境管理的滿意度。該維度按市場份額和客戶服務兩個二級指標考察；市場份額按媒體曝光次數(shù)、環(huán)境信息公開度兩個三級指標考察；客戶服務按環(huán)境污染投訴發(fā)生次數(shù)、當?shù)鼐用裢对V次數(shù)兩個三級指標考察。

（3）內(nèi)部流程維度

內(nèi)部環(huán)境管理系統(tǒng)的有效運行是保證企業(yè)環(huán)境績效水平的關鍵，也是政府與公眾滿意度的決定因素。在進行該層指標設計時，可以根據(jù)企業(yè)環(huán)境管理活動的具體目標的不同，將內(nèi)部流程的運作管理活動分為：生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染物產(chǎn)生的控制活動、各項污染物防治活動以及基礎環(huán)境管理工作包括環(huán)境污染指標、環(huán)境治理、環(huán)境制度三種類型。其中環(huán)境污染指標單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量和單位產(chǎn)品有害氣體排放量；環(huán)境治指標包括粉塵控制合格率和生活污水處理利用率；有無企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和治理制度，環(huán)境管理的職責劃分是否合理等。

（4）學習與成長維度

學習與成長指標是確保企業(yè)在環(huán)境治理與保護活動中持續(xù)改善的驅(qū)動力，也是企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)部流程的支持系統(tǒng)。在設計該層指標時，可以從企業(yè)對新技術的應用情況以及對環(huán)境管理工作的重視程度入手，即知識學習層面和員工層面。知識學習層面從人均環(huán)保教育培訓費考察；員工層面從員工環(huán)保生產(chǎn)參與度和員工環(huán)保知識掌握度考察。該層面的指標數(shù)值越高，表明企業(yè)長期發(fā)展的潛力越大，可以改善環(huán)境的能力越大。

三、環(huán)境績效評價指標權重確定

指標的權數(shù)表示指標在整個考核項目中的重要程度。本文構建的企業(yè)環(huán)境績效評價指標體系分為4個層級，每個層級下邊有若干個二級指標和三級指標，層級及指標數(shù)量較多，因此選用權值因子判斷表法、層次分析法和德爾菲咨詢法。

1.應用權值因子判斷表法確定一級考核指標權重

權值因子判斷表法是指由專家、管理人員和職工組成的評價小組，由每位小組成員填寫權值因子判斷表，據(jù)此來確定權重值的方法。采用0-4分制進行打分，權值評價因子判斷表設計為矩陣式。在填列時，將每一行的指標和其他各列指標進行比較，計分規(guī)則：非常重要4分，比較重要3分，同樣重要2分，不太重要1分，很不重要0分。在小組成員評價過后，將各成員的評分進行加和匯總，得出每個一級指標各自權重。

2.應用層次分析法確定二級指標權重

層次分析法是將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。

（1）層次分析法的判斷標度

（2）以環(huán)境治理投資情況為例建立二級指標矩陣如下：

（3）確定權重系數(shù)

計算權重系數(shù)時，先將矩陣的每一列歸一化得到新的矩陣，再將新矩陣的每一行元素進行平均，得到一個一列n行的矩陣，此矩陣即為所求權重向量。

（4）進行一致性檢驗

一致性指標為CI=（λmax-n）/（n-1），n為矩陣的階數(shù)；一致性比率為CR=CI/RI。RI為平均隨機一致性指標，對照判斷矩陣的階數(shù)，RI的取值如下：

當CR≤0.1時，則認為判斷矩陣滿足一致性，否則就要調(diào)整矩陣中的元素值。

3.應用德爾菲咨詢法確定三級考核指標權重

德爾菲咨詢法（Delphi）是首先向每位成員發(fā)出咨詢表，獨立地給出每項指標的權重估計值，要求為每項權重系數(shù)打分，將上一級使用層次分析法得出的權重作為該項二級指標下三級指標的總分，從而得出相應的權重系數(shù)。先計算出每項指標的平均值即權重，再計算出每位成員對每個指標打分與的權重的差異，然后將統(tǒng)計分析結果反饋給每位成員，并要求偏差較大的成員盡量做出新的判斷，重新進行打分。在經(jīng)過幾輪修改后，得出各項三級指標的權重。

四、總結

本文在傳統(tǒng)績效評價體系的基礎上，采用納入法構建了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境績效評價指標體系，運用層次分析法等方法分析各級指標所占權重，豐富了企業(yè)的績效評價體系。但這只是進行了初步的確立，無論是在理論還是實際應用層面，仍有較大的改善空間，具體、完善的評價體系還有待于進一步探索和完善。

參考文獻：

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