田欣宇

摘 要：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出以及深入開展，金融行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為大勢所趨。綠色金融作為一個新興詞匯，逐漸被越來越多的人關(guān)注。本文主要從可持續(xù)發(fā)展的角度提出發(fā)展綠色金融的建議。

關(guān)鍵詞：綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；策略

引言

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民素質(zhì)的提升，越來越多的人意識到要想快速發(fā)展經(jīng)濟，必須注重綠色可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟的同時要為子孫后代謀福利。同時，目前越來越多的國家開始重視綠色金融問題，在2016年召開的G20峰會上，還首次將綠色金融列為重要議題之一。黨的十八大和十八屆三中全會的召開我們可以看出，國家對于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重視，國家發(fā)展經(jīng)濟重視低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，明確經(jīng)濟發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。綠色發(fā)展是未來經(jīng)濟的必然走向。本文主要闡述在可持續(xù)發(fā)展的大理念下的綠色金融的發(fā)展策略。

1. 綠色金融的內(nèi)涵

綠色金融（environmental finance）（sustainable finance），根據(jù)《美國傳統(tǒng)詞典》的界定，是使用多樣化的金融工具和金融產(chǎn)品組合來解決環(huán)境和氣候問題以保護生態(tài)環(huán)境、生物多樣性，實現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的金融活動的總稱。[1]G20綠色金融研究小組認為，綠色金融是一種投融資活動，這種投融資活動就是能通過環(huán)境效益的產(chǎn)生而達到支持可持續(xù)發(fā)展的目的。減少空氣、水和土壤污染，提高資源使用效率，降低溫室氣體排放，減緩和適應氣候變化并體現(xiàn)其協(xié)同效應等都囊括在環(huán)境效益之中。[2]綠色金融在發(fā)展經(jīng)濟時還注重生態(tài)環(huán)境的保護，促進經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

2. 基于可持續(xù)發(fā)展理念的綠色金融發(fā)展策略

2.1明確綠色金融理念，制定發(fā)展目標

做好整體戰(zhàn)略規(guī)劃和目標，重點研究和建立健全綠色金融政策、設立綠色金融機構(gòu)方面，統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)好政府部門和金融機構(gòu)等多方力量，支持跨部門合作，促進綠色金融自主、規(guī)范發(fā)展、有效融合環(huán)境保護需求與金融資本供給。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融服務，研究推進碳期權(quán)期貨、綠色金融租賃、節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)證券化、與碳資產(chǎn)相關(guān)的理財、信托和基金產(chǎn)品、節(jié)能減排收益權(quán)和排污權(quán)質(zhì)押融資等。[3]鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，拓展綠色產(chǎn)業(yè)的類型，促進綠色金融的發(fā)展。

2.2推廣綠色金融原則，提供支持綠色發(fā)展的政策信號

綠色金融的發(fā)展，不能只靠市場這雙“無形的手”，還需要政府對于經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。政府要從宏觀調(diào)控的角度，對企業(yè)進行指導，給予意見，統(tǒng)籌兼顧環(huán)境方面和金融方面的和諧發(fā)展，使環(huán)境和經(jīng)濟實現(xiàn)雙贏。同時為了保證企業(yè)與政府之間的溝通，還要建立一套穩(wěn)定的跨部門協(xié)調(diào)和溝通機制，明確各部門職責，建立信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)部門間信息的共享，以此來保證綠色金融的順利開展，同時，環(huán)保部門要對重點企業(yè)進行及時監(jiān)督和監(jiān)測，使信息具有時效性。金融機構(gòu)也要及時進行反饋融資信息以及政府政策的落實情況。各監(jiān)管部門之間要協(xié)調(diào)配合，使監(jiān)管體系多層級化，最終實現(xiàn)資金流向生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的領域的目標。

2.3完善金融系統(tǒng)功能，促進綠色金融管理模式創(chuàng)新

綠色金融創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，不僅是市場、產(chǎn)品的創(chuàng)新，同時需要機構(gòu)管理模式的創(chuàng)新，環(huán)境、制度、法律法規(guī)等方面也要提供支持。綠色金融管理模式創(chuàng)新通過直接或間接參與金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，目的是整合資源，提高資源配置效率。因此，要在資源配置、獎懲機制以及信用、風險評估等方面大力進行創(chuàng)新。金融行業(yè)的綠色發(fā)展需要銀行間以及其他金融機構(gòu)展開合作，根據(jù)風險評估的結(jié)果提高綠色金融的準確配置。近年來流行的股本融資和租賃融資 的新機制，不需要政府參與融資，完全靠市場運行。不僅降低了風險也降低了融資成本，提高了融資效率。合同綠色管理就是一種利用技術(shù)創(chuàng)新后所節(jié)省的污染治理的費用，來支持綠色項目的成本的一種投資方式。綠色信用對綠色金融創(chuàng)新具有重要作用，一方面要對企業(yè)進行監(jiān)督和監(jiān)管，同時還要加以引導，激勵企業(yè)更好地進行綠色項目的完成。另一方面通過測試對綠色項目所帶來的對市場和風險進行評估和預測、作出信用評級，使金融機構(gòu)能夠?qū)Y源配置進行重新優(yōu)化和完善。綠色金融的推行和發(fā)展以收集到的環(huán)境資源信息為基礎，為此，要不斷完善和發(fā)展綠色金融的指標體系，為綠色金融創(chuàng)新提供信息管理平臺，促進綠色金融的快速、平穩(wěn)發(fā)展。

2.4建立相應的補償機制

綠色項目投資風險大，投資周期長，收益的不確定性使得政府必須利用一些補償機制來幫助企業(yè)的發(fā)展。首先要建立健全綠色項目的補償機制，給予綠色項目一定的經(jīng)濟補助，同時政府也應該加大政策方面的扶持力度， 通過補貼和政策支持來增強公眾對綠色金融發(fā)展的信心和投資熱情。其次，建立健全風險補償機制，幫助企業(yè)的投資風險降低到最小，同時，綠色金融企業(yè)還可以與與信托、保險、證券、評級機構(gòu)等公司建立合作，找到一套專門的風險量化模型以及風險的轉(zhuǎn)移分散機制，用來解決部分風險的不確定性的問題。

協(xié)調(diào)好財稅政策、貨幣政策、信貸政策、價格政策、外資政策等宏觀經(jīng)濟政策，創(chuàng)造綠色金融發(fā)展的政策環(huán)境，并且還要對企業(yè)實施差異化政策支持。例如對于綠色投資項目的企業(yè)實行貸款政策方面的優(yōu)惠，像貸款額度、貸款利率、還貸條件等，商業(yè)銀行方面還可以在綠色融資貸款額度內(nèi)適當減免存款準備金。調(diào)整稅收政策，在稅收方面對于綠色項目進行稅收優(yōu)惠，改革進出口稅、消費稅、增值稅等稅收項目，促進節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制“兩高一資”行業(yè)。完善能效標識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證制度，大力支持能效標識認證以及符合節(jié)能環(huán)保標準的產(chǎn)品和服務。促進各類節(jié)能資源、新能源等的價格改革，重視外資在環(huán)境保護和氣候減排方面具有的資金、管理、技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵外資進入我國節(jié)能減排、綠色環(huán)保行業(yè)和領域以及相關(guān)金融服務領域。

2.5擴大概念的推廣和普及

綠色金融作為一個新興詞匯，大部分人對其還很陌生，這時政府機構(gòu)要發(fā)揮作用，應對綠色金融理念進行擴大宣傳，向有關(guān)部門強調(diào)環(huán)保的重要性，同時也可以將其納入到政績考核的指標中去。對于高污染企業(yè)和環(huán)保企業(yè)，應樹立發(fā)展綠色可持續(xù)的公司文化，在企業(yè)公關(guān)部門要強調(diào)對外宣傳綠色金融理念。對于居民，應有專門的人才進行宣傳教育。對于一些高校，也要進行綠色金融理念的宣講，不斷宣傳，并且要大力發(fā)展綠色消費金融，為購買綠色產(chǎn)品的消費者提供多樣化綠色金融產(chǎn)品和服務，鼓勵其進行綠色消費，促進綠色金融圈的構(gòu)建[4]。

3. 結(jié)語

隨著經(jīng)濟全球化的日益發(fā)展，環(huán)境問題也因此成為國際社會和各國政府關(guān)心的問題。綠色金融具有重要地位，綠色金融的發(fā)展是時代潮流。利用清晰的戰(zhàn)略性政策信號與框架，不斷發(fā)展各地綠色金融市場，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面效益的共贏。

[參考文獻]

[1]林欣月.我國綠色金融的內(nèi)涵、現(xiàn)狀和發(fā)展對策[J].金融天地，2016（10）.

[2]綠色金融工作小組.構(gòu)建中國綠色金融體系[M].北京：中國金融出版社，2015.

[3]梁剛. 浙江省桐鄉(xiāng)市綠色金融發(fā)展研究[A].金融視線，2017（10）

[4]曹明弟.中國綠色金融管理體制機制創(chuàng)新的思考[J].聚焦，2016，19（2）.

（作者單位：新疆吐魯番市實驗中學，新疆 吐魯番 838000）