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智慧城市,顧名思義,就是依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,為市民呈現(xiàn)一個高效便捷的生活環(huán)境系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)交流順暢,需求第一時間對接,各種資源得到合理整合有效利用,公民參與度提高,居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。
參考智慧城市的建設經(jīng)驗,行政單位的國有資產(chǎn)管理迎來了變革的關(guān)鍵時期?,F(xiàn)階段,行政單位國有資產(chǎn)管理略顯成效。在管理過程中,初步運用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),與財政主管部門資產(chǎn)系統(tǒng)銜接,將資產(chǎn)的信息顯示在條碼標簽上,或者顯示在專用傳感器標簽上,在盤點過程中,通過掃碼或者傳感器收集數(shù)據(jù),與資產(chǎn)管理系統(tǒng)相互連接,從而達到高效盤點的效果。
然而,在國有資產(chǎn)管理過程中,仍然存在著一些問題:
第一,重復性工作較多。資產(chǎn)購買可以通過政府采購、零星采購、上級單位調(diào)撥等方式,但是政府采購需要經(jīng)過政府采購公共服務平臺系統(tǒng),會計做賬需要數(shù)據(jù)顯示在金蝶用友等會計做賬系統(tǒng),資產(chǎn)管理員再根據(jù)會計提供的數(shù)據(jù)錄入到財政主管部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,同樣一份數(shù)據(jù),需要三次錄入,在錄入過程中,就容易造成數(shù)據(jù)的失真和偏差,會計人員多次錄入同一信息,效率相對低下。
第二,資產(chǎn)管理存在漏洞,賬實不符。由于單位人員更換頻繁,交接不及時,或者交接手續(xù)不完備、不規(guī)范,使用人管理不當?shù)仍颍Y產(chǎn)丟失現(xiàn)象時有出現(xiàn),賬實不符的結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)。
第三,信息更新不及時。在資產(chǎn)管理過程中,資產(chǎn)從采購到配置到位,到達到報廢期回收報廢,需要人為記錄,不僅需要庭室領(lǐng)導簽單,而且需要個人確認,程序繁瑣,而資產(chǎn)標簽則需要會計做出會計賬目后,按月錄入財政主管部門資產(chǎn)系統(tǒng)后才能粘貼,使得資產(chǎn)的使用人信息、存放地點信息更新存在時滯。
第四,資產(chǎn)管理人員能力參差不齊。在行政事業(yè)單位中有很多單位由合同制人員管理國有資產(chǎn),亦或由單位會計兼職負責,亦或其他崗位的人員兼任,資產(chǎn)管理員來源復雜,業(yè)務能力參差不齊。對于新技術(shù)的敏感性較低,雖然財政廳配置了專門的技術(shù)維護公司,為各個單位的資產(chǎn)報表服務,但是人為地統(tǒng)計數(shù)據(jù),仍然存在著統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑不一致、數(shù)據(jù)失真等問題。
第五,會計制度改變對資產(chǎn)管理提出了更高的要求。2019年實行的新會計制度要求,對于行政單位賬上的固定資產(chǎn),都要根據(jù)折舊期限,在留取一定殘值的情況下,按使用年限提取折舊。這就造成了資產(chǎn)數(shù)據(jù)每年都會產(chǎn)生變化,數(shù)據(jù)處理量變大。
縱觀整個資產(chǎn)管理流程,需要解決的問題主要有兩個方面。一是數(shù)據(jù)的記錄、采集問題,二是信息的加工傳遞問題。這兩個問題都可以通過區(qū)塊鏈的運用來解決。
區(qū)塊鏈是分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應用模式。所謂共識機制是區(qū)塊鏈系統(tǒng)中實現(xiàn)不同節(jié)點之間建立信任、獲取權(quán)益的數(shù)學算法。區(qū)塊鏈主要優(yōu)點如下:
第一,信息真實。區(qū)塊鏈-原始區(qū)塊鏈是一種去中心劃的數(shù)據(jù)庫,它包含一張被稱為區(qū)塊的列表,有著持續(xù)增長并且排列整齊的記錄。每個區(qū)塊都包含一個與前一區(qū)塊鏈接起來的時間戳,區(qū)塊鏈上各個區(qū)塊之間相互印證,設計區(qū)塊鏈使得數(shù)據(jù)不得篡改,一旦記錄下來,在一個區(qū)塊中的數(shù)據(jù)將不可逆轉(zhuǎn)。
第二,數(shù)據(jù)連續(xù)。在一個系統(tǒng)內(nèi),區(qū)塊鏈上的物體,一旦上鏈,它的使用人、使用狀態(tài)信息就隨著時間的推移,得到全部無瑕疵記錄,這樣就能夠保證鏈上的數(shù)據(jù)自物體上鏈后連續(xù)。
目前,區(qū)塊鏈被螞蟻技術(shù)實驗室應用于ANT BLOCK7區(qū)域測試,主要是管理測試區(qū)域的汽車。將ANT BLOCK7噴漆涂在汽車表面,它的微粒會自動結(jié)合成納米管,并且鏈接延展,覆蓋整個表面,隨著噴漆延展,汽車表面會自動感應和采集車身數(shù)據(jù),生成不可修改的唯一區(qū)塊。噴過漆的汽車能夠?qū)κ褂萌藛T進行識別,交給信任的人使用。測試區(qū)域內(nèi)的汽車之間可以通過彼此的區(qū)塊鏈廣播相互交換信息,對汽車使用過程中的數(shù)據(jù)進行真實性比對與核實。使用者可以通過語音與噴了區(qū)塊鏈的汽車進行信息溝通,通過智能合約,區(qū)塊鏈上的汽車可以相互對話,使用者彼此獲得便利。
借鑒此運用,可以逐步實現(xiàn)以行政單位所在范圍為噴漆測試區(qū)。對測試區(qū)的資產(chǎn)利用噴漆在資產(chǎn)表面形成納米管,使得資產(chǎn)自動感應和采集數(shù)據(jù)。并且通過彼此的區(qū)塊鏈廣播相互交換信息,而所有的資產(chǎn)使用信息都可以無間斷的真實保留。隨時都可以展現(xiàn)最新的資產(chǎn)使用人、資產(chǎn)存放地點等信息,資產(chǎn)使用責任界定明確,并能夠形成反應真實有效數(shù)據(jù)的報表,大大提高了資產(chǎn)管理的效率。
然而,資產(chǎn)管理工作任重而道遠,現(xiàn)階段,ANT BLOCK7噴漆一瓶需要499元,從測試區(qū)域投放到實際環(huán)境中還需要強大的資金支持。在不遠的將來,可以將測試區(qū)域不斷放大,覆蓋資產(chǎn)生命周期的所有區(qū)域,進一步提高資產(chǎn)管理的效率。
注釋
:①趙亞東.企業(yè)信用體系建設與區(qū)塊鏈應用暢想[J].中國物業(yè)管理,2018(03):56~57.