■舒光怡 趙 靜

南京市建鄴區(qū)城市基層黨建緊貼南京現(xiàn)代化國際性城市中心的目標定位，以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，以“一社一品”黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為抓手，形成一批聚焦群眾需求、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)質(zhì)品牌，樹起城市黨建的新地標。

今年5月，南京市建鄴區(qū)新提拔26名區(qū)管干部，其中5名為社區(qū)黨組織書記，這給了身處城市一線的基層干部極大的鼓勵。5月25日，建鄴區(qū)委召開全區(qū)基層黨建工作推進會，隆重表彰全區(qū)“十佳”社區(qū)黨組織書記。這在建鄴還是第一次，體現(xiàn)了區(qū)委大抓實抓基層黨建、關(guān)心關(guān)愛基層干部的鮮明導(dǎo)向。今后，建鄴區(qū)每年都將表彰一批“十佳”社區(qū)黨組織書記、居委會主任和優(yōu)秀社工。

“干在實處，走在前列?！蹦暇┦腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、建鄴區(qū)委書記張俊將城市基層黨建“一社一品”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為2017年度基層黨建“書記項目”，以品牌創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)帶動全區(qū)基層黨建工作水平整體提升。作為建設(shè)中的南京現(xiàn)代化國際性城市中心，早在2011年，建鄴區(qū)委就從社區(qū)管理體制改革入手，創(chuàng)新基層社區(qū)治理模式，探索城市基層黨建新路子。多年來，建鄴區(qū)委持續(xù)以“資源向下、民主向前、民心向上”為目標，突出黨建引領(lǐng)，整合各類資源，形成一批聚焦群眾需求、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)質(zhì)品牌，樹起城市黨建的新地標。

“黨建＋物業(yè)”開啟安置小區(qū)新生活

近日，蓮花南苑社區(qū)黨員物業(yè)工作聯(lián)絡(luò)站的老黨員周華心里總算踏實了。在他的協(xié)調(diào)下，物業(yè)投入2萬元，為小區(qū)14幢樓都加裝了高空拋物專用攝像頭，使得高空拋物現(xiàn)象大大減少。

蓮花南苑社區(qū)是拆遷安置房小區(qū)，人口密集，1．1萬人中有70%是租住人口，每年接到的投訴八成與物業(yè)有關(guān)。為此，社區(qū)黨支部探索“黨建＋物業(yè)”模式，成立社區(qū)黨員物業(yè)工作聯(lián)絡(luò)站，由社區(qū)派遣指導(dǎo)員，老黨員擔(dān)任議事員，網(wǎng)格黨員和樓幢長擔(dān)任觀察員。聯(lián)絡(luò)站決策層實施“三進”：物業(yè)負責(zé)人進支部班子、物業(yè)黨員進居委會班子、居民黨員進聯(lián)絡(luò)站班子，議事機構(gòu)互相融合、服務(wù)項目相互交叉；同步構(gòu)建“社區(qū)黨支部—樓道黨小組”二級組織網(wǎng)格，實行社工、物業(yè)管家、居民志愿者、黨員志愿者“四員同進網(wǎng)格”。根據(jù)居民需求和黨員優(yōu)勢特長，在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置6大志愿服務(wù)崗位，以網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)物業(yè)工作不足，并督促物業(yè)整改。

上個月，蓮花南苑社區(qū)為民服務(wù)專項資金項目——黨建文化宣傳廣場建成開放，成為黨員、居民學(xué)習(xí)休閑的好去處?！绊椖縼碓从诰W(wǎng)格巡查中居民反映的訴求，我們就通過項目化的方式落實。”社區(qū)黨支部書記陳開飛說，“這原是一片空地，居民通過觀察員反映缺少休閑場所，于是我們把這里改成文化廣場?，F(xiàn)在廣場經(jīng)常放電影，我們把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神等學(xué)習(xí)內(nèi)容做成短片，在電影播放前播出，讓居民們寓教于樂，大家非常歡迎?！币荒晗聛?，小區(qū)物業(yè)費收繳率由70%上升至96%，業(yè)主滿意度上升到94%，今年一季度民意調(diào)查，物業(yè)滿意度位列建鄴區(qū)第三。

“‘黨建＋物業(yè)’是我們化解物業(yè)管理難題的一個嘗試?！苯ㄠ拝^(qū)委組織部副部長、“兩新”工委書記趙莉說，“通過這種模式，社區(qū)事務(wù)實現(xiàn)了黨組織引領(lǐng)下的開放型協(xié)商對話機制，黨員也找到了發(fā)揮作用的新平臺，促進了黨員作用發(fā)揮與物業(yè)服務(wù)水平的雙提升?！?/p>

精準服務(wù)筑起黨群服務(wù)新高地

“不以事小而不為、不以事大而怕為、不以事多而亂為?！边@是融僑社區(qū)推行的“三不”黨建工作法，其核心要義就是將黨建工作的落腳點放在服務(wù)群眾上。

融僑社區(qū)是個典型的高檔商品房和商業(yè)綜合載體并生的新社區(qū)，現(xiàn)有住戶2019戶，在冊黨員87名。面對不同類型的服務(wù)群體，社區(qū)黨總支以“黨建引領(lǐng)、服務(wù)先行、文化潤民”為工作主線，全面推行“三融三橋”黨建工作新理念，打造“黨建＋服務(wù)＋文化”的服務(wù)型黨建新模式，多層、全面、精準地對接群眾需求。

社區(qū)黨總支以“黨建融入民生服務(wù)、載體融通民生需求、文化融洽民生關(guān)系”為抓手，搭建黨組織聯(lián)系群眾的連心橋、立交橋和彩虹橋，服務(wù)中突出“一老一小”，提供精準低償?shù)膶I(yè)服務(wù)，并定期為高齡老人、獨居和失獨老人、流動女性和兒童等提供個性化服務(wù)。為豐富群眾生活，社區(qū)在黨員中廣泛挖掘“能人”和“草根英雄”，動員他們加入黨員志愿者隊伍，成為“融僑文化藝術(shù)節(jié)”“紅色電影周”等社區(qū)原創(chuàng)活動的主創(chuàng)人員，讓“紅色文化”成為中高檔商品房社區(qū)的主旋律。

而位于南京河西CBD核心區(qū)域的中央商務(wù)區(qū)社區(qū)黨總支，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)政府機關(guān)集聚的特點，精心打造了在職黨員服務(wù)平臺——“春雨驛站”。截至目前，到社區(qū)黨總支集中報到的黨組織有17個、在職黨員298名。

“春雨驛站”活動豐富，社區(qū)黨總支不僅設(shè)計了在職黨員《紀實服務(wù)卡》，還建立了在職黨員報到情況和社區(qū)業(yè)主需求菜單兩個基本信息庫，解決了“黨員提供什么”“居民需要什么”的問題。通過在職黨員、社區(qū)業(yè)主“雙向點單”，單位黨組織、社區(qū)黨組織“雙向點評”以及社區(qū)黨組織、服務(wù)對象“雙向點贊”等方法，“春雨驛站”可隨時隨地滿足居民“微心愿”?！按河牦A站”項目去年還入選了中央國家機關(guān)工委黨建創(chuàng)新展示活動“百優(yōu)案例”。

一年來，建鄴區(qū)委通過三級聯(lián)動、整合推進，廣泛開展“一社一品”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，現(xiàn)已初步形成52個社區(qū)黨建品牌項目。

“雙融雙提”提升非公企業(yè)發(fā)展新動能

2011年初，建鄴區(qū)在南京率先全面剝離街道經(jīng)濟職能，區(qū)域經(jīng)濟職能全部由江東商貿(mào)區(qū)、新城科技園、河西中央商務(wù)區(qū)和中新南京生態(tài)科技島4個功能園區(qū)承擔(dān)。這4個園區(qū)，成為建鄴非公企業(yè)黨建的主陣地。

為提升園區(qū)黨建工作水平，建鄴區(qū)委實施了以“推動組織融合，提升黨的組織力；推動工作融入，提升企業(yè)發(fā)展力”為主要內(nèi)容的園區(qū)非公企業(yè)黨建“雙融雙提”工程。從去年開始，建鄴區(qū)在園區(qū)黨工委下設(shè)企業(yè)黨委，由園區(qū)黨工委副書記任企業(yè)黨委書記，在企業(yè)黨委下設(shè)企業(yè)黨群服務(wù)中心為工作平臺，從載體、隊伍、經(jīng)費三方面保障園區(qū)企業(yè)黨建工作全方位推進。今年年底之前，將全面建成7個企業(yè)黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)黨建工作全覆蓋；在南京市率先統(tǒng)一招錄園區(qū)專職黨務(wù)工作者，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)做好黨建工作；在每年財政預(yù)算列支非公黨建工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部和各園區(qū)黨工委再安排80萬元工作經(jīng)費，并對企業(yè)黨組織書記進行考核獎勵。

南京越博動力系統(tǒng)有限公司位于新城科技園內(nèi)，由李占江博士于2012年創(chuàng)建，主要從事新能源汽車動力總成系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在“雙融雙提”工程引領(lǐng)下，公司黨支部立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)實際，將黨建工作和人才工作作為“雙引擎”，深入實施“紅領(lǐng)人才”行動，把專業(yè)人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒，讓黨員人才成為企業(yè)集聚資源的“智庫”。在“紅領(lǐng)人才”的推動下，越博動力現(xiàn)已成為江蘇省新能源汽車動力總成工程技術(shù)研究中心等4大省級研發(fā)創(chuàng)新平臺，被評為江蘇省蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“瞪羚企業(yè)”，成為南京市第一家創(chuàng)業(yè)板上市高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)。