馬艷書

摘要：基本養(yǎng)老保險制度是社會保險制度的重要組成部分，其在社會當中擁有廣泛的征收與保護群體，是國家利國利民的重要現(xiàn)代制度之一。然而，近年來隨著國內(nèi)人口老齡化的程度不斷加劇，增加了國家對于基本養(yǎng)老保險退休后支付的壓力。與此同時，由于國家范圍內(nèi)不同省市地區(qū)繳納養(yǎng)老保險基數(shù)不同等差異化矛盾，已經(jīng)開始對現(xiàn)代養(yǎng)老保險制度的發(fā)展起到了制約作用。

關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險 養(yǎng)老保險制度 完善建議

隨著我國社會主義現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，國內(nèi)各行各業(yè)得到了極大的發(fā)展。政治、經(jīng)濟、文化、社會、法律等諸多環(huán)境的完善，為當代國內(nèi)居民生活水平與質(zhì)量的改善提供了堅實的保障。國內(nèi)居民也逐漸從對最為基本的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω叩纳眢w健康、家庭幸福等方面的追求。國家在廣大民眾的訴求下，近年來也逐漸增加了對居民現(xiàn)有需求層面的滿足，不斷完善了國家現(xiàn)有的社會保險制度。隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的不斷轉(zhuǎn)暖，社會保險制度也已走過了二十個冬夏，并在現(xiàn)代社會中逐步完善，并在國內(nèi)城市和鄉(xiāng)村中不斷普及。養(yǎng)老保險制度作為社會保險制度的重要組成部分，其在現(xiàn)代社會中擁有廣泛的受眾群體，并且隨著國家近年來養(yǎng)老保險制度的逐步改革，這一制度也逐漸擁有了資金來源多元化、保障范圍廣泛化、資金增值市場化等特點，使國內(nèi)養(yǎng)老保險制度成為了保障現(xiàn)代居民退休后安居樂業(yè)的重要支撐，從而為維系國內(nèi)社會治安穩(wěn)定和國家體制健全起到了巨大幫助。然而，隨著國內(nèi)老齡化趨勢的不斷擴大，以及地區(qū)之間養(yǎng)老保險標準的差異等，給現(xiàn)有國內(nèi)區(qū)域養(yǎng)老保險金的發(fā)放和總體儲備的保值增值帶來了巨大阻礙。因此，逐步完善基本養(yǎng)老保險制度勢在，必行。

一、拓展現(xiàn)代基本養(yǎng)老保險金的基金渠道

面對國內(nèi)日益增加的基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)，也逐漸使我國人口老齡化的特點凸顯了出來，從而給予當代國內(nèi)養(yǎng)老保險基金巨大的支付壓力，使當前國內(nèi)不得不從去拓展新型渠道以便于為基本養(yǎng)老保險金保有充足的儲備總量。另外，通過采用外部拓展以開展新型融資渠道的方法，還能夠極大減少現(xiàn)有養(yǎng)老保險的潛在債務壓力，從而給予國內(nèi)基本養(yǎng)老保險更為充足的儲備，使基本養(yǎng)老保險的資金使用變得更加靈活和豐富，給未來國內(nèi)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)的增加、體驗感覺的優(yōu)化提供充足的動力。在此過程當中可以采用如下兩個方法：第一，對現(xiàn)有財政支出的結(jié)構(gòu)給予優(yōu)化和調(diào)整，以便于使其能夠有效提升養(yǎng)老保險金的整體補助額度。在一組對歐美國家的社會保障機制調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果顯示現(xiàn)有歐美地區(qū)的社會保障支出在整個國家的財政支出中占有比例已經(jīng)超過了百分之四十。但是，對于我國這一發(fā)展中國家而言，財政支出更多的被用于生產(chǎn)經(jīng)營的投資、區(qū)域市政化改造等方面。為此，我國政府應當逐步重視起養(yǎng)老保險金支出的本質(zhì)作用，并逐漸對接歐美國家，為實現(xiàn)我國小康社會不斷努力；第二，不斷減少國家法人所持有的股份，引入社會保險等類型的基金。國內(nèi)養(yǎng)老保險基金依舊采用純國家法人持股的方式，盡管在總體保有量上較為穩(wěn)定，然而這種不與市場接軌的方式，減少了體量龐大養(yǎng)老保險基金的增值機會。因此，我國政府應當積極以市場思維來思考當前國家基本養(yǎng)老保險制度當中所出現(xiàn)的諸多問題，并積極開拓新型的基金渠道，以便于能夠有效實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的穩(wěn)定增值，以借助市場的作用和功能將基本養(yǎng)老保險基金推向市場當中。

二、創(chuàng)新現(xiàn)代基本養(yǎng)老保險金的運營機制

現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險金的運營機制依舊較為局限，盡管其能夠在總體上保證養(yǎng)老保險金的繳納和發(fā)放穩(wěn)健，但是卻限制了基本養(yǎng)老保險金不斷保值增值的重要發(fā)展方向。針對當前國內(nèi)不斷出現(xiàn)了養(yǎng)老保險區(qū)域性告罄問題，我國政府也在積極探索一條適合現(xiàn)代基本養(yǎng)老保險金的新型運營之路，并已經(jīng)開始實現(xiàn)全國合理資源分配的重大改進。然而，這種拆東墻補西墻的方法僅僅能滿足現(xiàn)代區(qū)域財政資金的一時之需，并沒有從根本上解決引發(fā)此類問題的真實原因。為此，我國政府應當積極實現(xiàn)現(xiàn)代基本養(yǎng)老保險金運營機制的創(chuàng)新和改進，以從本質(zhì)上解決其中所顯示的問題。在此過程中，盡管引入外部投資者、大型投資機構(gòu)及社會民眾開展基本養(yǎng)老保險基金的投資十分具有風險性，但是國家可以積極引導居民投資，并給予現(xiàn)代國內(nèi)大型投資機構(gòu)、證券機構(gòu)一定的限制，以便于減少市場中陰暗面對這一保障全民養(yǎng)老基金的財富。

三、加強現(xiàn)代基本養(yǎng)老保險金的稽查力度

除了可以在基本養(yǎng)老保險金的使用和調(diào)配上對這一基金加以有效和合理的安排，而且還需要不斷增強現(xiàn)代基本養(yǎng)老保險金的稽查力度，以便于使國家財政能夠穩(wěn)定獲得這一資金收入，以進行全國范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險金的撥付與派發(fā)。在此過中，國家及地方一方面應當積極引導區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)，對其為員工繳納養(yǎng)老保險金給予正確的引導和定期的檢查，另一方面還應當積極提升全民對于養(yǎng)老保險金的使用用途、獲得方法等，以便于提升全面對于基本養(yǎng)老保險金繳納的重視程度，使現(xiàn)代居民能夠增強主動繳納基本養(yǎng)老保險金的意識。另外，國家還應當從現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險制度入手，開展與現(xiàn)有時代不相符合的制度修編工作，以便于使基本養(yǎng)老制度更加切合時代的發(fā)展和居民的訴求，減少制度實行過程中有違民意的事情發(fā)生，并還應當增強對經(jīng)辦人員、領導隊伍的監(jiān)督，以避免財政資金的流失。

四、結(jié)論

通過上文的研究，能夠發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險在國內(nèi)社會保險體系中擁有著重要地位，其是受眾最廣的保險金之一，也使基本養(yǎng)老保險制度的完善成為了有效維系社會治安穩(wěn)定、居民安居樂業(yè)的重要基礎與條件。因此，在本文中作者首先針對國內(nèi)養(yǎng)老保險制度發(fā)展與改革的背景開展研究，在此基礎上從三個方面對現(xiàn)有國內(nèi)養(yǎng)老保險制度所存在的問題，以及有效解決問題的途徑開展研究。通過本文的研究，作者謹此希望能夠為國內(nèi)養(yǎng)老保險制度的完善做出自身貢獻，并為不斷穩(wěn)定國內(nèi)社會保險體系增添自身的一份力量。