□本刊綜合報(bào)道

青島市人大：確?！按髮W(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”各項(xiàng)要求落實(shí)落地

青島市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的決策部署，將其作為重大政治任務(wù)，科學(xué)籌劃、嚴(yán)密組織、上下合力、穩(wěn)步推進(jìn)，確?！按髮W(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”各項(xiàng)要求落實(shí)落地，達(dá)到了推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)的目的。

政治站位高，落實(shí)行動(dòng)快。市人大常委會(huì)黨組站在政治和全局的高度深刻理解和把握“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的重要意義和總體要求，教育引導(dǎo)黨員干部凝聚思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)專門召開部署會(huì)，市人大常委會(huì)黨組書記、主任宋遠(yuǎn)方強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，緊扣省、市委確立的總體要求謀劃推進(jìn)，確保質(zhì)量和效果。機(jī)關(guān)黨委第一時(shí)間下發(fā)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的預(yù)備通知，及早明確內(nèi)容要求、方法步驟和工作重點(diǎn)等。機(jī)關(guān)各黨支部迅即召開支委會(huì)、支部黨員大會(huì)等進(jìn)行補(bǔ)充動(dòng)員和學(xué)習(xí)討論，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

方案計(jì)劃細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)。常委會(huì)黨組高度重視“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”實(shí)施方案的制定。方案形成前，廣泛征求各方面意見，經(jīng)黨組集體研究討論通過。凡是市委、市委組織部、市委宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委的硬要求，在方案中都有落點(diǎn)；凡是必須完成的事項(xiàng)、必須開展的工作，都有節(jié)點(diǎn)；凡是規(guī)定的動(dòng)作、明確的任務(wù)，都有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。機(jī)關(guān)黨委專門制定了工作推進(jìn)表，嚴(yán)格按計(jì)劃統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。各黨支部、各部門，也都精心制定了簡明的學(xué)習(xí)、調(diào)研和改進(jìn)計(jì)劃，一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)。

聯(lián)系結(jié)合緊，工作推進(jìn)實(shí)。在“大學(xué)習(xí)”上，除深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容外，還著眼人大機(jī)關(guān)的職能職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對人大工作的新要求、十三屆全國人大一次會(huì)議精神，以及《中華人民共和國憲法修正案》，并舉辦憲法知識(shí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、軍民融合等專題輔導(dǎo)講座，全面強(qiáng)化理論武裝。在“大調(diào)研”上，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞破解制約全市發(fā)展的重大問題，圍繞服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等，深入開展調(diào)查研究，形成了有價(jià)值、有分量的研究成果。在“大改進(jìn)”上，堅(jiān)持由下而上、由點(diǎn)輻面、由表及里查擺問題，區(qū)分層次形成黨組、部門和黨支部問題清單和整改臺(tái)賬。4月23日，常委會(huì)機(jī)關(guān)專題召開務(wù)虛會(huì)，進(jìn)一步深度查擺問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)的相關(guān)措施，對列出的8個(gè)問題逐一明確時(shí)間表和責(zé)任人，做到深查真改、較真認(rèn)真，不見成效不撒手。

（王立軍 張修卿）

煙臺(tái)市人大：推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”見真章出實(shí)效

“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”開展以來，煙臺(tái)市人大常委會(huì)周密部署安排，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

堅(jiān)持學(xué)思踐悟，通過“大學(xué)習(xí)”解決好思想與能力問題。制定了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”實(shí)施方案和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見，把黨的十九大報(bào)告、黨章、憲法修正案、《習(xí)近平談治國理政》作為基本學(xué)習(xí)教材，常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)各黨支部采取個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、集體研討、召開務(wù)虛會(huì)議等形式，切實(shí)學(xué)出“四個(gè)自信”、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出高強(qiáng)本領(lǐng)。為深化學(xué)習(xí)效果，組織機(jī)關(guān)全體干部80余人到膠東（煙臺(tái)）黨性教育基地接受了革命傳統(tǒng)再教育。

堅(jiān)持求真求實(shí)，通過“大調(diào)研”解決好出路與措施問題。研究通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見》和《2018年調(diào)研工作計(jì)劃》，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、文化旅游名城建設(shè)、水資源建設(shè)等課題，常委會(huì)主任會(huì)議組成人員、專門委員會(huì)共確定調(diào)研課題28個(gè)，每個(gè)課題均明確了責(zé)任人、責(zé)任單位、調(diào)研時(shí)間和完成時(shí)限，年內(nèi)要形成一批有思想、有見地、有分量的調(diào)研成果，為市委決策和常委會(huì)依法履職提供參考和依據(jù)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，通過“大改進(jìn)”解決好動(dòng)力與保障問題。常委會(huì)機(jī)關(guān)和各黨支部通過開展學(xué)習(xí)和調(diào)研，共列出務(wù)實(shí)管用的措施43條、需要防止的問題36個(gè)，并建立了工作臺(tái)賬，著力抓好工作改進(jìn)。在服務(wù)中心大局方面，將出臺(tái)《市人大常委會(huì)黨組關(guān)于推進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》，全力助推全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程。在工作創(chuàng)新方面，對全市法院執(zhí)行工作情況進(jìn)行了專題詢問，本次專題詢問實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)首次”：首次“閉卷考”、首次全程錄像、首次進(jìn)行滿意度測評，取得了很好的效果。在制度建設(shè)方面，適應(yīng)新的形勢和要求，修訂了《煙臺(tái)市人大常委會(huì)制度匯編》，其中修改完善15項(xiàng)制度、新制定18項(xiàng)制度，形成了完備管用的制度體系，有效提升人大工作規(guī)范化水平。

（程 偉）

濰坊市人大：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”

濰坊市人大常委會(huì)嚴(yán)格按照市委部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，邊學(xué)習(xí)討論、邊調(diào)研排查、邊改進(jìn)提升，取得了明顯成效。

深入開展“大學(xué)習(xí)”，強(qiáng)化理論武裝。細(xì)化學(xué)習(xí)安排，對每一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容都做到有布置、有檢查、有考核，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。就學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、全國人代會(huì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及“四個(gè)城市”建設(shè)、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)等作出安排，制定實(shí)施意見，明確學(xué)習(xí)的時(shí)間、進(jìn)度、要求。每次學(xué)習(xí)都要做好記錄，注明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、缺席人數(shù)等，并附上相關(guān)的發(fā)言材料。機(jī)關(guān)黨委按有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，并進(jìn)行通報(bào)，檢查結(jié)果與評先樹優(yōu)掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。堅(jiān)持常委會(huì)、機(jī)關(guān)黨組帶頭，先學(xué)一步，作出表率，帶動(dòng)機(jī)關(guān)各黨支部、各位黨員干部學(xué)習(xí)。注意改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，在用好用活集中學(xué)習(xí)、座談交流等方式外，還借助外部優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高學(xué)習(xí)效果。

組織開展“大調(diào)研”，促進(jìn)市委決策部署落實(shí)。市人大常委會(huì)今年確定的20多項(xiàng)調(diào)研課題，是根據(jù)市委2018年工作要點(diǎn)制定的，充分體現(xiàn)了市委的指導(dǎo)思想和決策部署。對每項(xiàng)課題逐一細(xì)化分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、責(zé)任人、參與人員和完成時(shí)限，從而壓實(shí)了責(zé)任。其中，對“四個(gè)城市”項(xiàng)目建設(shè)視察、對全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)查，均由各主任會(huì)議成員牽頭，舉全機(jī)關(guān)之力完成，是常委會(huì)全年的工作重點(diǎn)。每次調(diào)研，都通過蹲點(diǎn)深挖、座談交流、登門入戶等方式，深入到群眾中去，面對面交談、心貼心溝通、實(shí)打?qū)嵚犎〗ㄗh意見，拉近了與群眾的距離，促進(jìn)了工作開展。

堅(jiān)持立行立改，力促提高升華。市人大常委會(huì)對“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”中梳理、查擺出來的問題，不等不靠、立行立改，對存在的問題逐一制定措施，全力抓好整改，確?；顒?dòng)取得顯著成效。針對調(diào)研中基層人大反映的對基層人大工作指導(dǎo)不夠的問題，市人大常委會(huì)在考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對青州市、臨朐縣加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作的典型做法進(jìn)行深度提煉總結(jié)，以問題為導(dǎo)向，起草了關(guān)于開展“鎮(zhèn)街人大工作提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見，就提升鎮(zhèn)街人大工作質(zhì)量和水平、加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)作出了規(guī)定，以制度規(guī)范、保障了與鎮(zhèn)街人大的密切聯(lián)系。

（徐文彥 高寧寧 劉 華）

濟(jì)寧市人大：“六強(qiáng)化六提高”促進(jìn)履職“大改進(jìn)”

“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”開展以來,濟(jì)寧市人大常委會(huì)積極響應(yīng)號召，不折不扣落實(shí)，結(jié)合人大實(shí)際，科學(xué)制定方案，細(xì)化工作措施，推動(dòng)履職實(shí)踐，彰顯人大作為。在“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”的基礎(chǔ)上，查找不足、分析原因、制定措施、補(bǔ)齊短板，做到“六強(qiáng)化六提高”，促進(jìn)依法履職“大改進(jìn)”。

一是強(qiáng)化制度規(guī)范，提高辦事效率。健全完善視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測評等制度，健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度，健全與政府、監(jiān)察委、法院、檢察院聯(lián)系制度，加強(qiáng)與上下級人大溝通協(xié)調(diào)，全面提高機(jī)關(guān)工作效能。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用、常委會(huì)組成人員和人大代表的主體作用、人大各專門委員會(huì)的職能作用、政府的依托作用。健全完善立法實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格立法程序，擴(kuò)大公民有序參與，提高立法質(zhì)量。三是強(qiáng)化方法改進(jìn)，提高監(jiān)督實(shí)效。圍繞推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精心選擇監(jiān)督議題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式開展監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行滿意度測評、專題詢問，提高監(jiān)督工作實(shí)效。四是強(qiáng)化決定任免，提高履職成效。適時(shí)修改完善常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定，加快建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。圍繞市委重大決策部署和人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)依法作出決議、決定，扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、“放管服”改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、防范風(fēng)險(xiǎn)、保障和改善民生等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按法定程序任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，研究加強(qiáng)干部任后監(jiān)督的辦法，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。五是強(qiáng)化代表工作，提高服務(wù)水平。深化“雙聯(lián)”活動(dòng)，搞好履職培訓(xùn)，擴(kuò)大代表對常委會(huì)及專門委員會(huì)工作的參與，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表履職積極性。嚴(yán)格落實(shí)代表議案建議辦理工作責(zé)任制，加大督辦力度，推動(dòng)工作落實(shí)。六是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建，提高保障能力。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真組織開展黨支部活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的保障能力，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)人大各項(xiàng)工作依法有效開展。

（朱仰民 劉 濤）

臨沂市人大：“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”促“大提升”

臨沂市人大常委會(huì)在開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”中，邊學(xué)習(xí)討論、邊調(diào)研排查、邊改進(jìn)提升，以“大學(xué)習(xí)”夯實(shí)基礎(chǔ)提素質(zhì)，以“大調(diào)研”找準(zhǔn)問題明方向，以“大改進(jìn)”推動(dòng)工作上水平。

“大學(xué)習(xí)”蔚然成風(fēng)。充分運(yùn)用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)、黨支部固定日學(xué)習(xí)等，開展集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程有關(guān)講話、實(shí)施方案，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定、文件講話等。依托“燈塔—黨建在線”、微信群等新媒體手段，組織在線學(xué)習(xí)。組織全體黨員制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真抓好個(gè)人自學(xué)，以黨的十九大精神學(xué)習(xí)競賽為牽引學(xué)深學(xué)透、提高實(shí)效。同時(shí)聚焦“六個(gè)對照”，抓好專題研討，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部以學(xué)促思、學(xué)思踐悟、學(xué)以致用。

“大調(diào)研”緊扣中心。緊扣研究謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，進(jìn)行深入調(diào)研；緊扣提高立法質(zhì)量，積極推進(jìn)臨沂市文明行為促進(jìn)條例、臨沂市紅色文化遺址保護(hù)條例、臨沂市物業(yè)管理?xiàng)l例等立法項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研；緊扣全市重點(diǎn)工作、常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，對全市安全生產(chǎn)工作、全市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)工作、開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作等情況開展重點(diǎn)調(diào)研；緊扣服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用，對加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作進(jìn)行專題調(diào)研。

“大改進(jìn)”立行立改。對“大調(diào)研”中梳理出的問題不等不靠、即知即改、立行立改。把提高思想境界、增強(qiáng)工作本領(lǐng)和改進(jìn)工作作風(fēng)作為整改重點(diǎn)，圍繞“大調(diào)研”排查出來的問題進(jìn)行分類梳理，制定整改措施，逐項(xiàng)整改，逐件銷號。注重建章立制，重新修訂相關(guān)工作制度，編印《臨沂市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作制度匯編》，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制。通過“大改進(jìn)”，對黨員干部政治站位、思想觀念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作方式、能力作風(fēng)和各項(xiàng)工作開展一次全面“大檢修”，切實(shí)以“大改進(jìn)”促“大提升”。

(蔡春梅)

青島市黃島區(qū)人大：掀起“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”熱潮

3月28日全區(qū)黨建工作會(huì)議部署開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”以來，青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）人大常委會(huì)高度重視，第一時(shí)間召開常委會(huì)黨組暨主任會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，成立區(qū)人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨委“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《區(qū)人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施方案》，迅速掀起“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”熱潮。

“大學(xué)習(xí)”，凝聚共識(shí)

一是明確目標(biāo)要求。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“全黨要來一個(gè)大學(xué)習(xí)”重要指示精神，突出“不忘初心、牢記使命”主題，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高人大黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力。

二是開展集體學(xué)習(xí)。常委會(huì)黨組組織兩次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，圍繞習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)參加審議時(shí)的重要講話和新區(qū)工委（區(qū)委）常委會(huì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法、全區(qū)黨建工作會(huì)議，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)。

“大調(diào)研”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一是突出調(diào)研重點(diǎn)。圍繞2018年工作要點(diǎn)確定的調(diào)研任務(wù)，根據(jù)既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開展審計(jì)查出問題整改、財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行、殘疾人保障、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)等方面調(diào)研，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)工作走在前列。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重調(diào)研實(shí)效，結(jié)合分管工作，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、座談交流、登門入戶等方式，深入基層群眾，當(dāng)面聽取意見，掌握實(shí)際情況。

“大改進(jìn)”，推動(dòng)落實(shí)

一是集中開展專項(xiàng)整治。針對“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”中梳理出的問題，堅(jiān)持不等不靠、即知即改、立行立改，逐一列出問題清單，明確具體整改措施，集中抓好問題整改。

二是推動(dòng)全面深化改革。一是依法開展監(jiān)督工作。探索實(shí)施“調(diào)研+視察+調(diào)研”模式，提高常委會(huì)依法監(jiān)督水平。二是適時(shí)出臺(tái)《區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》。依法按程序?qū)в腥中?、根本性、長遠(yuǎn)性的事項(xiàng)進(jìn)行討論并作出決議、決定，確保工委（區(qū)委）重大決策部署落實(shí)落地。三是推動(dòng)《山東省青島西海岸新區(qū)條例》貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)宣傳、監(jiān)督落實(shí)、服務(wù)保障上下功夫，支持新區(qū)承接好、利用好省、市下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

三是形成常態(tài)長效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，在應(yīng)改則改、可改可不改則不改，確保務(wù)實(shí)管用、便于操作的基礎(chǔ)上，組織開展常委會(huì)及機(jī)關(guān)相關(guān)制度的修訂、擬定工作，加強(qiáng)對制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，用制度機(jī)制鞏固“大改進(jìn)”成果。

（黃 舜）

東營市東營區(qū)人大：推進(jìn)人大工作上臺(tái)階、提位次、增水平

自開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”以來，東營市東營區(qū)人大常委會(huì)把提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部和各專委會(huì)成員的自身能力，作為履職、成事、發(fā)展、進(jìn)步的基石。通過狠抓理論學(xué)習(xí)、明確調(diào)研方向、力促整改落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人大工作上臺(tái)階、提位次、增水平。

東營區(qū)人大聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在“黨建集中活動(dòng)月”成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，扎實(shí)開展集中學(xué)習(xí)、研討、宣講等各項(xiàng)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的決心和信心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷適應(yīng)人大工作新形勢、研究人大工作新情況、解決人大工作新問題，想法設(shè)法使學(xué)習(xí)落到實(shí)處、融入日常、看到實(shí)效。與此同時(shí)，通過深入調(diào)研明確目標(biāo)方向。區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任、黨組成員結(jié)合工作分工，就民主法治、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、教科文衛(wèi)等課題，分別開展精準(zhǔn)化工作調(diào)研，使“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”與機(jī)關(guān)黨員干部履職緊密結(jié)合、與具體工作實(shí)踐緊密結(jié)合，以工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。在此基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)還結(jié)合活動(dòng)開展進(jìn)行深刻剖析，嚴(yán)抓整改落實(shí)。通過建立問題整改臺(tái)賬和清單，突出重點(diǎn)抓整治、緊盯短板抓改進(jìn)、明確目標(biāo)抓提升。廣大黨員干部職工的政治理論水平以及觀察問題、分析問題、處理問題的能力有了不同程度提升，從而進(jìn)一步提升了服務(wù)意識(shí)和工作效能。

（杜大慶）

利津縣人大：“廣、細(xì)、真”推進(jìn)“大調(diào)研”

“企業(yè)從去年開始經(jīng)歷了‘用工荒’，尤其是基層崗位職工難招，希望政府關(guān)注一下這方面的需求。”“審批窗口在一次性告知制度的落實(shí)上缺乏監(jiān)督，企業(yè)辦事不必要的來回跑現(xiàn)象還有發(fā)生?！币粭l條來自基層企業(yè)的書面意見交到了利津縣人大常委會(huì)支持工業(yè)發(fā)展專題調(diào)研組手中。這是利津縣人大常委會(huì)在“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”中為增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效，在專題調(diào)查研究中采取調(diào)查問卷的方式向基層獲取真實(shí)情況取得的實(shí)質(zhì)性成果。

此次問卷調(diào)查有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是調(diào)查范圍“廣”。共向全縣40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)出了調(diào)查問卷，占到了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的30%，調(diào)查企業(yè)涵蓋石油化工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥、資源再生利用等各行各業(yè)，調(diào)查對象代表性強(qiáng)。二是調(diào)查內(nèi)容“細(xì)”。問卷內(nèi)容涵蓋企業(yè)基本經(jīng)營情況、政府在支持企業(yè)發(fā)展方面所做的工作情況、存在的問題和意見建議等方面，既有封閉性題目，又有開放性題目，既有定量指標(biāo)，又有定性指標(biāo)，確保企業(yè)各方面訴求在問卷上都能得到充分體現(xiàn)。三是反映問題“真”。問卷調(diào)查克服了以往單純召開座談會(huì)征求意見范圍窄、調(diào)查對象有顧慮不愿開口講等弊端，暢通了基層聲音反映渠道。通過問卷調(diào)查，共收到企業(yè)意見建議67條，涉及政務(wù)服務(wù)環(huán)境、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資、人才、成本等諸多方面，反映的問題突出集中，切合利津?qū)嶋H。調(diào)研組對相關(guān)問題進(jìn)行歸納整理后吸收進(jìn)調(diào)研報(bào)告中，并有針對性地提出了意見建議，向縣政府進(jìn)行了轉(zhuǎn)交辦理，促進(jìn)了制約利津工業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的解決。

（李泉城 薄其偉）

煙臺(tái)市福山區(qū)人大：學(xué)思踐悟查短板 即知即改促提升

一是高點(diǎn)站位抓學(xué)習(xí)，武裝思想守初心。自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、全國兩會(huì)精神，作為思想政治學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù)，并通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式深化學(xué)習(xí)效果，教育黨員干部加深對初心和使命的理解。黨組成員領(lǐng)學(xué)。通過召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織機(jī)關(guān)黨員干部參加黨組集中學(xué)習(xí)研討，方便大家選標(biāo)定位，確保學(xué)有重點(diǎn)、做有目標(biāo)。專題討論幫學(xué)。5月3日機(jī)關(guān)專門召開務(wù)虛會(huì)，黨組成員帶頭查擺學(xué)習(xí)工作的短板和不足，碰撞思想、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和努力方向。活化形式促學(xué)。采取“線上”“與“線下”學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，把學(xué)習(xí)融入黨員干部日常工作和生活。“線下”黨員干部參加黨支部主題黨日活動(dòng)定期集中學(xué)；“線上”構(gòu)建“掌上學(xué)堂”，要求黨員干部依托“燈塔—黨建在線”、“福在福山”微信公眾號、福山人大網(wǎng)、人大代表微信工作群等學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)隨時(shí)學(xué)。

二是撲下身子抓調(diào)研，廣開言路悟初心。黨組成員堅(jiān)持走在前、干在先，與機(jī)關(guān)黨員干部一道，緊扣自身工作實(shí)際，廣泛深入開展針對性調(diào)查研究。走下去聯(lián)系基層。深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包幫信訪案件、重點(diǎn)項(xiàng)目以及定點(diǎn)接訪、聯(lián)系企業(yè)和學(xué)校等工作制度，結(jié)合機(jī)關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”和扶貧工作，深入到基層和群眾中去，面對面聽取意見建議，找短板、察實(shí)情、尋實(shí)策。搭橋梁聯(lián)系代表。積極貫徹常委會(huì)組成人員按照分工聯(lián)系人大代表工作機(jī)制，分批次到代表所在單位，了解代表履職及工作情況，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，理清思路、加壓奮進(jìn)。接天線學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。黨組成員按照分工對口與市人大聯(lián)系溝通，并借助市人大組織召開交流會(huì)、座談會(huì)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)上級部門和兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更加有效地推動(dòng)工作。

三是從嚴(yán)從實(shí)抓改進(jìn)，補(bǔ)齊短板踐初心。針對學(xué)習(xí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板和不足，常委會(huì)不等不靠及時(shí)建立整改臺(tái)賬，即知即改、立行立改，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。在素質(zhì)提升上，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，通過到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提升境界、開闊眼界；通過邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干到機(jī)關(guān)舉辦講座，深化“一季一法”學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)教育。在代表工作上，抓好代表小組和活動(dòng)室建設(shè)，完善“雙聯(lián)”工作機(jī)制，適當(dāng)增加列席常委會(huì)活動(dòng)的代表數(shù)量，加強(qiáng)代表建議跟蹤督辦力度，不斷優(yōu)化代表履職環(huán)境。在監(jiān)督工作上，在抓好既定議題監(jiān)督的基礎(chǔ)上，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等工作納入監(jiān)督范圍，開展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化會(huì)議審議質(zhì)量，提升監(jiān)督剛性和實(shí)效。在作風(fēng)建設(shè)上，把調(diào)查研究作為堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”的有效方式和提升決策水平的必要條件，確保常委會(huì)各項(xiàng)工作更加符合群眾需求。同時(shí)，把整改工作納入機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單，作為機(jī)關(guān)各委室年度評先樹優(yōu)考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(付洪彪)

龍口市人大：“大調(diào)研”破解農(nóng)民增收難題

“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”開展以來，龍口市人大常委會(huì)主動(dòng)圍繞中心，結(jié)合工作實(shí)際，以民生問題為導(dǎo)向，以調(diào)研尋策為手段，聚焦農(nóng)民增收問題精準(zhǔn)發(fā)力，力求在破解群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上盡到責(zé)任、見到實(shí)效。

上下聯(lián)動(dòng)，形成共抓共促的合力。為切實(shí)找準(zhǔn)問題根源，提出有針對性的破解良策，市人大常委會(huì)將促進(jìn)農(nóng)民增收作為“大調(diào)研”的重要事項(xiàng)，成立了專題調(diào)研組，從人大機(jī)關(guān)及市直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，并吸收部分鎮(zhèn)村干部共同參與調(diào)研。根據(jù)增收難農(nóng)民分布情況，將石良、七甲、下丁家、北馬、蘆頭、蘭高等7處問題較為突出的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)調(diào)研對象，3月份以來調(diào)研組先后分赴7處鎮(zhèn)街進(jìn)行了溝通，說明調(diào)研目的和路徑，相關(guān)鎮(zhèn)街結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H搞好先期摸底和情況了解，為調(diào)研組深入開展調(diào)研做好準(zhǔn)備。

深挖細(xì)剖，找準(zhǔn)制約增收的癥結(jié)。市級層面，先后組織農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、人社、水務(wù)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了3次座談溝通，了解支農(nóng)惠農(nóng)工作開展情況，征集相關(guān)部門意見建議。鎮(zhèn)級層面，調(diào)研組每到一處首先召開座談會(huì)，聽取鎮(zhèn)村兩級干部帶領(lǐng)群眾致富的措施、工作中存在的難點(diǎn)問題以及對市里幫扶增收的意見建議等，之后實(shí)地察看相關(guān)現(xiàn)場，了解基層真實(shí)情況。調(diào)研組組織了7次集中座談?dòng)懻?，?shí)地察看了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、特色種養(yǎng)殖基地等22處現(xiàn)場，與120多名鎮(zhèn)村干部和群眾代表進(jìn)行了深入交流，收集意見建議40多條。

聯(lián)系實(shí)際，探求破解難題的路徑。通過前期深入細(xì)致地調(diào)研，調(diào)研組基本摸清了農(nóng)民增收難的原因所在，梳理歸納出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的突出問題，針對這些問題認(rèn)真剖析研究，多方溝通探討，尋求解決方案，力求調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、問題具體、著力準(zhǔn)確、措施可行，找準(zhǔn)破解農(nóng)民增收難題的“金鑰匙”，為促進(jìn)農(nóng)民增收、拓寬收益渠道注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（李 靜）

蓬萊市人大：深學(xué)細(xì)研提素質(zhì) 凝心聚力促轉(zhuǎn)變

“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”開展以來，蓬萊市人大常委會(huì)周密部署，結(jié)合自身實(shí)際，突出開展“三大活動(dòng)”，確?！按髮W(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)。

開展“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)，拓展“大學(xué)習(xí)”。圍繞“大學(xué)習(xí)”,結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)實(shí)施“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng),確定了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和人大法律業(yè)務(wù)知識(shí)4項(xiàng)專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，體現(xiàn)特色求實(shí)效；組織開展“干部大講堂”活動(dòng)，每月組織一個(gè)委室確定題目登臺(tái)講學(xué)，并制發(fā)學(xué)習(xí)活動(dòng)安排表，倒排工期、按計(jì)劃推進(jìn)；積極推進(jìn)全面學(xué)與專題學(xué)、集體學(xué)與個(gè)人學(xué)、線上學(xué)與線下學(xué)相結(jié)合,做到學(xué)深悟透、學(xué)以致知、學(xué)以力行。

開展“集中調(diào)研走訪月”活動(dòng)，深入“大調(diào)研”。堅(jiān)持將“大調(diào)研”與推進(jìn)全市重點(diǎn)工作相結(jié)合，擬定了深化金融改革、推進(jìn)宜居城市建設(shè)、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、助力殘疾人事業(yè)、加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、推進(jìn)預(yù)算績效管理改革六大調(diào)研課題和涉及23個(gè)部門的18個(gè)調(diào)研子課題，并根據(jù)不同調(diào)研對象的實(shí)際特點(diǎn)確定有效的調(diào)研方式，排出調(diào)研推進(jìn)計(jì)劃，確保通過“大調(diào)研”聽得到實(shí)話，掌握到實(shí)情，能解決問題，真正取得實(shí)效。

開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，持續(xù)“大改進(jìn)”。圍繞“四個(gè)聚焦”要求，結(jié)合全市“一二三四五”工作任務(wù)和人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作明確整改清單，實(shí)行清單化管理、工程化調(diào)度，定任務(wù)、定責(zé)任、定方案、定時(shí)間、定路徑，以上率下抓落實(shí)，確?！按蟾倪M(jìn)”穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，提升目標(biāo)定位，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要求各委室對外分別確定一個(gè)比學(xué)趕超目標(biāo)，對內(nèi)相互學(xué)習(xí)、相互比拼，比工作精氣神、比工作效率與質(zhì)量，在推動(dòng)各項(xiàng)工作比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程中推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)整體轉(zhuǎn)變。

（吳高志 周建樹 石華祖）

臨朐縣人大：堅(jiān)持問題導(dǎo)向扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”

臨朐縣人大常委會(huì)緊緊圍繞市人大“鎮(zhèn)街人大工作提升年”工作部署和縣委“一六三七”思路舉措，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，組織人大代表和機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。

縣人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣全縣中心工作，牢牢把握“一六三七”思路舉措，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“四個(gè)城市”建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)改革任務(wù)切入，由分管主任牽頭相關(guān)委室研究確定6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，逐項(xiàng)制定調(diào)研計(jì)劃，明確具體調(diào)研思路，梳理各調(diào)研領(lǐng)域存在的突出問題，研究提出推動(dòng)和改進(jìn)的具體措施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣人大常委會(huì)將“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，無論是學(xué)習(xí)、調(diào)研還是改進(jìn)，都立足臨朐發(fā)展實(shí)際，科學(xué)謀劃工作。對“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”中梳理出的問題,屬“一府一委兩院”職權(quán)范圍內(nèi)的，及時(shí)交辦，并跟進(jìn)了解進(jìn)展情況和實(shí)際效果，不走過場，不搞形式主義；對屬縣人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，認(rèn)真建立問題整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改對策，不等不靠、立行立改，真正達(dá)到以學(xué)習(xí)強(qiáng)能力、以調(diào)研找方向、以改進(jìn)促提升的目的。同時(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)(街、園、區(qū))人大工作，尊重鎮(zhèn)(街、園、區(qū))人大的首創(chuàng)精神，支持鎮(zhèn)(街、園、區(qū))人大立足實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效。

（劉景國）

禹城市人大：把系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、真抓實(shí)干有機(jī)結(jié)合

一段時(shí)間以來,禹城市人大常委會(huì)扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”。在動(dòng)員會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任李玉梅強(qiáng)調(diào)：重視學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記號召“全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”，我們要按照習(xí)近平總書記提出的“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”要求，把學(xué)習(xí)貫穿始終，建設(shè)學(xué)習(xí)型人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，為做好新時(shí)代人大工作筑牢思想基礎(chǔ)、提升能力水平。

在接下來的具體實(shí)施中，市人大常委會(huì)把系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、真抓實(shí)干有機(jī)結(jié)合起來，為廣大黨員干部提供行動(dòng)遵循。

學(xué)懂弄通新思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新要求。成立了學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)方案，每名黨員干部手中都有《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平談治國理政》等學(xué)習(xí)材料，精學(xué)精讀，讀原文、悟原理。機(jī)關(guān)黨委每周組織一次集體學(xué)習(xí)，學(xué)原文、談體會(huì)，真正做到真學(xué)、真懂。同時(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立微信學(xué)習(xí)交流群，及時(shí)分享各類精彩文章，交流心得體會(huì)、進(jìn)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。

在開展“大學(xué)習(xí)”的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦落實(shí)黨的十九大提出的新目標(biāo)、新要求、新思路、新舉措，緊扣人民群眾對美好生活的向往，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大問題，撲下身子、沉到一線，圍繞鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程開展“大調(diào)研”，有針對性地制定貫徹落實(shí)的思路舉措、行動(dòng)計(jì)劃。

市人大常委會(huì)對“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”中梳理出的問題不等不靠、即知即改、立行立改，思想上對照初心和使命加強(qiáng)班子政治建設(shè)、作風(fēng)上理出清單從嚴(yán)從實(shí)解決問題、工作上創(chuàng)新方式方法開展專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)“大改進(jìn)”。