文｜賴永生

以人民為中心是我們黨治國(guó)理政的價(jià)值引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”歷史也反復(fù)證明，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持以人民為中心。站在新時(shí)代的歷史方位上，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話、省第七次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民真正成為美好新海南的堅(jiān)定支持者、積極建設(shè)者和真正受益者。

一切為了人民，是海南黨組織在革命建設(shè)改革各個(gè)時(shí)期矢志不渝的根本追求

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！蔽覀凕h自誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民解放和幸福鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上，融入革命建設(shè)改革的偉大實(shí)踐中，全部奮斗都是為了讓人民過(guò)上好日子。

二十三年紅旗不倒，為了人民當(dāng)家做主人。從1927年9月全瓊武裝總暴動(dòng)，到1950年5月1日海南島解放，曲折壯闊的23年里，中共瓊崖地方組織始終以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)瓊崖人民進(jìn)行不懈奮斗。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共瓊崖特委為滿足農(nóng)民群眾對(duì)土地的要求，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民開(kāi)展轟轟烈烈的土地革命，消滅根據(jù)地內(nèi)的封建土地所有制，使廣大農(nóng)民擺脫了幾千年來(lái)的封建剝削，成為土地和生產(chǎn)資料的主人，大大激發(fā)了人民群眾生產(chǎn)和革命的積極性?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共瓊崖特委從全瓊?cè)嗣窭娉霭l(fā)，掀起聲勢(shì)浩大的抗日救亡運(yùn)動(dòng)，帶領(lǐng)瓊崖抗日獨(dú)立總隊(duì)（縱隊(duì)）開(kāi)展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，成為瓊崖抗戰(zhàn)的中流砥柱。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共瓊崖特委（區(qū)委）堅(jiān)持自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民奮起抵抗，不斷消滅國(guó)民黨軍有生力量，最后發(fā)動(dòng)全島軍民全力配合野戰(zhàn)軍渡海作戰(zhàn)，于1950年5月1日解放海南島，使廣大人民擺脫了深重的苦難，迎來(lái)了新生活的曙光。

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。20多年革命斗爭(zhēng)中，瓊崖黨組織與人民群眾同甘苦、共命運(yùn)，成為瓊崖革命堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。歷史證明，堅(jiān)持以人民為中心是黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。

改革開(kāi)放譜新篇，讓人民過(guò)上幸福美好新生活。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之前，城鄉(xiāng)面貌落后、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、人民生活水平較低。如何盡快讓海南人民過(guò)上好日子，始終牽動(dòng)著黨中央和海南各級(jí)黨組織的心。1988年4月，在鄧小平的倡導(dǎo)下，黨中央作出海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策,海南一躍成為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)逐步深入，海南在全國(guó)創(chuàng)下許多的“第一”“先行”“試點(diǎn)”“示范”。這些引領(lǐng)全國(guó)的舉措根本落腳點(diǎn)就在于緊緊圍繞人民群眾的切身利益，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善不放松，最大限度地讓全體人民共享發(fā)展新成果，不斷提升人民群眾獲得感與幸福感。海南以“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神不斷開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)，使全省人民走上了一條富裕之路。近年來(lái)，立足“全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國(guó)唯一的省域國(guó)際旅游島”三大優(yōu)勢(shì)，海南改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善?！岸嘁?guī)合一”改革、“放管服”改革、生態(tài)文明示范省建設(shè)、環(huán)島高鐵貫通、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略……一樁樁、一件件，無(wú)一不是向著改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的目標(biāo)發(fā)力。2012年以來(lái)，在黨的十八大精神指引下，海南把民生改善擺在更加突出的位置，堅(jiān)持每年把財(cái)政支出的70%以上、新增財(cái)力的55%以上用于改善民生。2017年，海南人均地區(qū)生產(chǎn)總值7179美元，是2012年的1.4倍，年均增長(zhǎng)7.2%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)30817元、12902元，年均增長(zhǎng)8.6%、10.5%。一串串?dāng)?shù)字、一條條道路、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，清晰描繪著讓百姓看得見(jiàn)、摸得著的好日子。

民生連著民心，民生凝聚人心。在海南建設(shè)改革發(fā)展進(jìn)程中，各級(jí)黨組織始終視民生問(wèn)題為最大的政治，以改善民生為最大的政績(jī)，堅(jiān)持走群眾路線，深入基層、深入實(shí)際，堅(jiān)持做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正把各類(lèi)民生工程辦成群眾滿意的民心工程，努力把民生賬單變成海南百姓的幸福賬單。

緊緊依靠人民，是海南黨組織在革命建設(shè)改革各個(gè)歷史時(shí)期不斷取得勝利的力量源泉

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！比嗣袷巧鐣?huì)歷史發(fā)展的主體，是社會(huì)改革的主體，是社會(huì)創(chuàng)新的主體。回顧海南革命、建設(shè)和改革的歷程，人民群眾創(chuàng)造歷史的主體作用、人民群眾作為力量的源泉是貫穿始終的。

“山不藏人，人藏人”，人民擁護(hù)是瓊崖革命的真正靠山。毛澤東曾指出，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾戰(zhàn)爭(zhēng)。”在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，以馮白駒為代表的瓊崖共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識(shí)到，“不是山藏人，而是人藏人”，人民是革命者的真正靠山。正是有了這樣的認(rèn)識(shí)，瓊崖共產(chǎn)黨才能夠歷經(jīng)磨難而巍然屹立，千錘百煉而更加堅(jiān)強(qiáng)。瓊崖黨組織十分注意調(diào)動(dòng)廣大婦女的革命積極性，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期成立的紅軍獨(dú)立師女子軍特務(wù)連（即紅色娘子軍），成為婦女參加革命斗爭(zhēng)的典范；在斗爭(zhēng)低潮時(shí)期，瓊崖革命的火種就是靠云四婆等革命母親以及千千萬(wàn)萬(wàn)的“堡壘戶”和廣大根據(jù)地人民的掩護(hù)而保存下來(lái)的。瓊崖黨組織在黎族、苗族人民中進(jìn)行了長(zhǎng)期的組織發(fā)動(dòng)工作。1943年王國(guó)興帶領(lǐng)黎族、苗族人民舉行白沙起義，起義失敗后主動(dòng)尋找共產(chǎn)黨，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，為五指山革命根據(jù)地的創(chuàng)建作出了重大貢獻(xiàn)。瓊籍海外僑胞素有愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，抗戰(zhàn)時(shí)期響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召，組織瓊崖華僑回鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)返瓊參加抗戰(zhàn)，為民族解放事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。解放海南島戰(zhàn)役中，全瓊軍民在很短時(shí)間內(nèi)就組織起6萬(wàn)多人的支前隊(duì)伍，籌集5萬(wàn)多石（600多萬(wàn)斤）糧食，征集170多艘木帆船，發(fā)動(dòng)400余名船工，全力配合野戰(zhàn)軍渡海登陸作戰(zhàn)，取得了偉大勝利。

“得民心者得天下，失民心者失天下”。正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨始終把人民放在心上，人民才始終把中國(guó)共產(chǎn)黨放在心上?；仡櫄v史，瓊崖黨組織同人民群眾在革命斗爭(zhēng)中建立的血肉聯(lián)系，始終是支撐瓊崖革命紅旗的偉大力量。人民群眾是瓊崖黨組織真正的靠山，是瓊崖革命事業(yè)始終立于不敗之地的根本。

顧大局明大義，人民支持是海南建設(shè)與改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民的事業(yè)，要依靠?jī)|萬(wàn)人民的頑強(qiáng)拼搏、不懈創(chuàng)造。在海南建設(shè)和改革的發(fā)展進(jìn)程中，廣大人民充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，貢獻(xiàn)了無(wú)窮的智慧和力量。海南地處祖國(guó)南疆前哨，解放初期島內(nèi)仍有敵對(duì)勢(shì)力妄圖顛覆人民政權(quán)。1950年至1952年，解放軍在民兵和群眾的配合下，殲滅國(guó)民黨殘軍、潛島特務(wù)等2萬(wàn)余人，為社會(huì)主義新海南建設(shè)創(chuàng)造了和平安定的環(huán)境。1952年初，由解放軍、農(nóng)民、知識(shí)分子、社會(huì)青年和海外華僑組成的海南農(nóng)墾大軍全力投入到橡膠生產(chǎn)建設(shè)中，到1953年上半年就繁育了橡膠苗300多萬(wàn)株，種植橡膠樹(shù)36.95萬(wàn)畝，在很大程度上滿足了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需要。1958年，在松濤水庫(kù)建設(shè)中，6萬(wàn)余名民工風(fēng)餐露宿，肩挑手推，僅用10個(gè)月就勝利完成水庫(kù)一期工程。近年來(lái)，為加快推進(jìn)西環(huán)高鐵建設(shè)，沿線8個(gè)市縣的群眾顧全大局，全力支持征地，很多農(nóng)民先簽字再收補(bǔ)償款。為早日建成博鰲機(jī)場(chǎng)，瓊海市許多百姓補(bǔ)償款還未到位就主動(dòng)配合搬遷，2016年底博鰲機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航，為更好服務(wù)博鰲亞洲論壇和擴(kuò)大瓊東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供了有力支撐。

“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂”。海南在改革實(shí)踐上的每一次突破與創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展中多領(lǐng)域多方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造與積累，無(wú)不來(lái)自人民群眾的聰明智慧和力量貢獻(xiàn)。歷史雄辯地證明，沒(méi)有人民的支持參與，任何事業(yè)都不可能取得成功；缺少群眾擁護(hù)和推動(dòng)，全面深化改革就難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

發(fā)展惠及人民，是海南黨組織加快建設(shè)美好新海南永遠(yuǎn)不變的初心和使命

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年重要講話中深刻指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐。沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功”，他同時(shí)勉勵(lì)我們要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。”建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港是黨中央賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新使命，為美好新海南描繪了光明前景。唯有始終相信人民,緊緊依靠人民,充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能把握歷史機(jī)遇，讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一要深入推進(jìn)改革開(kāi)放，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。改革開(kāi)放是海南發(fā)展的主題，也是造福海南人民、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的路徑選擇。在黨的十九大精神引領(lǐng)下，海南要繼續(xù)深化省域“多規(guī)合一”改革，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。持續(xù)加快“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。深入推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革，把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和國(guó)家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)?？v深推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革，培育戰(zhàn)略引領(lǐng)作用突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速提升。不斷打造對(duì)外開(kāi)放新高地、擴(kuò)大區(qū)域合作交流，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)海南海洋建設(shè)和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。在全域旅游框架下做大做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)去豐富全域旅游的內(nèi)容，讓群眾成為受益主體，進(jìn)一步共享各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展成果。

二要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，構(gòu)建美麗海南，讓全省人民共享得天獨(dú)厚生態(tài)成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要立足全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與污染治理。全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高資源利用上限的剛性約束。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)體系，全面提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法能力。構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文化。加強(qiáng)全民生態(tài)教育，實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋，倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)自覺(jué)。決策層面要秉承綠色科學(xué)思維。制訂決策與引進(jìn)投資時(shí)，除經(jīng)濟(jì)因素外，更要看重是否有利于海南綠色生態(tài)的持續(xù)健康發(fā)展。

三要全面提升基本公共服務(wù)均等化水平，加快建設(shè)幸福家園，讓全省人民共享社會(huì)發(fā)展成果。在美好新海南的建設(shè)進(jìn)程中，各級(jí)黨委政府應(yīng)不斷加大民生投入，改善民生條件，努力提高人民的獲得感與幸福感。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困，統(tǒng)籌整合力量、集中攻堅(jiān)，同時(shí)嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為。全面加大教育投入，均衡提升義務(wù)教育質(zhì)量、加強(qiáng)特殊教育建設(shè)、支持高校和民校發(fā)展、引進(jìn)各層次優(yōu)質(zhì)教育資源，在海南基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。實(shí)施健康海南戰(zhàn)略，深化醫(yī)院醫(yī)療分級(jí)改革，健全城鄉(xiāng)全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，大幅提升人民群眾健康水平。持續(xù)推行更加積極的就業(yè)政策，培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大中等收入群體，持續(xù)增加農(nóng)民收入，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大物價(jià)調(diào)控力度，抓好“菜籃子”工程，完善低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使城鄉(xiāng)居民生活一年比一年好。此外，要切實(shí)織密筑牢民生保障網(wǎng)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建成覆蓋城鄉(xiāng)居民更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深入推進(jìn)醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，同時(shí)努力推動(dòng)“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn)。

積跬步以至千里，匯細(xì)流以成江海。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海南源源不斷的惠民舉措必將實(shí)實(shí)在在地提升廣大群眾的獲得感和幸福感，也必將為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供強(qiáng)大的民心動(dòng)力與智慧源泉。