李 默 賈春陽 孫成昊

8月24日，在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院舉辦的第六屆“美國研究青年論壇” 在北京舉行，今年論壇的主題是“中期選舉背景下的中美關(guān)系”。來自多家機(jī)構(gòu)的40多位學(xué)者與會，在討論中產(chǎn)生了一系列頗有價值的思想和觀點。

一、當(dāng)前美國政治生態(tài)與中期選舉

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授蔡翠紅就特朗普的“推特治國”與美國政治生態(tài)發(fā)言，認(rèn)為特朗普“推特治國”的影響具有兩面性：既確立了未來自由派與特朗普互動的基調(diào)、改變了底層民眾參與政治的方式、重塑了媒體與政治的關(guān)系，也加深了美國政治的“去規(guī)則化”、加劇了政治對立和社會分裂、激起民眾反感、影響美國國家治理與決策。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員孟亞波以“從中期選舉看美國共和黨的政治生態(tài)”為題發(fā)言，認(rèn)為當(dāng)前共和黨有“四化”趨勢：建制派虛化、共和黨特朗普化、民粹主義強(qiáng)化、黨內(nèi)政治極化，根源乃是美國國內(nèi)政治高度極化的延續(xù)和民粹主義思潮高漲兩個因素相互交織。共和黨“四化”的趨勢很難因中期選舉結(jié)果而扭轉(zhuǎn)。中國社會科學(xué)院美國所助理研究員王聰悅發(fā)言的題目是“美國‘白人性’的歷史沿革與現(xiàn)實圖景”，她認(rèn)為2016年選舉中“白人至上主義者”不遺余力支持特朗普，特朗普當(dāng)選后投桃報李，大量轉(zhuǎn)發(fā)帶有種族主義傾向的推文；其移民禁令、對夏洛茨維爾騷亂的表態(tài)等亦暴露出其真實想法。

二、特朗普的外交與安全政策

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授左希迎發(fā)言以“特朗普政府的‘印太戰(zhàn)略’評估”為題，認(rèn)為該戰(zhàn)略目前尚處初級階段，能推動到什么程度尚有待觀察?？傮w上看，特朗普政府“印太戰(zhàn)略”本質(zhì)不是戰(zhàn)略收縮，其兵力部署和軍事建設(shè)方面比奧巴馬時期更具進(jìn)攻性。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員王錦就特朗普的中東戰(zhàn)略發(fā)言，將特朗普的中東戰(zhàn)略概括為“一軸三徑”，即以“聯(lián)以、聯(lián)沙、依靠同盟”為主軸，同時在遏制伊朗、反恐、推出“世紀(jì)協(xié)議”三條路徑上發(fā)力。展望未來，她認(rèn)為美國欲構(gòu)建的“美國—以色列—沙特”同盟本身具有脆弱性，伊朗問題前景不明，“世紀(jì)協(xié)議”將進(jìn)一步動搖地區(qū)穩(wěn)定，美、歐在中東問題上的裂痕也將增大。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副研究員涂怡超發(fā)言題目為“宗教與當(dāng)前美國對中國周邊國家民主促進(jìn)”，認(rèn)為美國人權(quán)組織和基督教組織已在中國周邊國家擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)、組織能力和行動能力，有能力對諸國各層級施加影響，進(jìn)而對各國社會和政治進(jìn)程產(chǎn)生影響，還會對“一帶一路”的具體實施產(chǎn)生深刻影響。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員張磊分析了特朗普的太空戰(zhàn)略，認(rèn)為其具有三大特點：遵循“美國優(yōu)先”施政理念、奉“以實力求和平”為準(zhǔn)則、堅持推動公私部門合作以實現(xiàn)太空領(lǐng)域商業(yè)化。該戰(zhàn)略將損害中美軍事關(guān)系并加劇大國對抗風(fēng)險、加速太空軍事化并破壞太空和平穩(wěn)定，促進(jìn)美國國內(nèi)與太空有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、中美經(jīng)貿(mào)摩擦態(tài)勢與前景

中國社會科學(xué)院美國所副研究員魏南枝闡述了中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的政治邏輯和資本邏輯，認(rèn)為美國雖仍具全球軍事霸權(quán)，但卻無力為資本提供在全球流動過程中不斷累積所需的動力，美由此試圖通過構(gòu)建“美國—跨國資本利益聯(lián)盟”強(qiáng)化西方跨國壟斷資本制定全球規(guī)則的能力?！百Q(mào)易戰(zhàn)”本質(zhì)上是新舊世界體系之爭，必然具有長期性。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員孫立鵬和中國社會科學(xué)院美國所助理研究員楊水清分別以“美國外商投資制度改革及對我影響”和“FIRRMA法案與中國對美投資”為題展開論述。孫立鵬認(rèn)為，美國《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法案》(FIRRMA)出臺會造成中國赴美投資更加艱難、技術(shù)類投資愈發(fā)困難、投資被否決風(fēng)險增加、經(jīng)貿(mào)談判更加艱苦等影響。楊水清認(rèn)為，F(xiàn)IRRMA法案出臺后，中國涉及美國“關(guān)鍵技術(shù)”“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”“公民敏感個人數(shù)據(jù)”等領(lǐng)域的投資都會受到影響，尤其是由官方背景的投資會受到更嚴(yán)格的審查。中國國際問題研究院美國所助理研究員龔婷以“從當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)形勢看‘貿(mào)易戰(zhàn)’的影響、前景及對策”為題，分析美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)走強(qiáng)，全球主要經(jīng)濟(jì)體面臨沖擊。對中國而言，短期看，“貿(mào)易戰(zhàn)”會沖擊人民幣匯率和影響中國外匯儲備、減緩出口增長、推高物價并可能拉高通脹水平，中長期看則會惡化中國出口環(huán)境、拖慢產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程。對美國而言，“貿(mào)易戰(zhàn)”會推高物價、影響跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈、拖累全球貿(mào)易增長等。

四、中美關(guān)系的新變化與前景

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授韋宗友以“地位焦慮與美國對華戰(zhàn)略調(diào)整”為題，認(rèn)為促使美國地位焦慮的誘因包括美國相對實力下降、中美權(quán)力對比變化、中國外交新態(tài)勢等。美反思“接觸戰(zhàn)略”，將中國定義為戰(zhàn)略競爭對手，將在幾個方面調(diào)整對華戰(zhàn)略：通過扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易“失衡”局面維護(hù)美國技術(shù)優(yōu)勢、以政治滲透為借口收緊中美人文交流、打“臺灣牌”、以“印太戰(zhàn)略”牽制“一帶一路”等。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授李巍以“接觸戰(zhàn)略的終結(jié)及其悲劇性后果”為題進(jìn)行分析，指出美國內(nèi)普遍認(rèn)為對華戰(zhàn)略接觸失敗，中美未來有爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”的風(fēng)險。若然，將加劇中美軍備競賽、加重兩國經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，中美開放程度下降會引發(fā)全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，中美加大外交爭奪也會使國家財政吃緊、意識形態(tài)固化。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副研究員潘亞玲以“淺析中美地方人文交流的發(fā)展”為題，指出目前中美雙邊關(guān)系走低影響人文交流效果，需加強(qiáng)地方層面人文交流。在考察美國社會轉(zhuǎn)型趨勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對美國各地區(qū)不同的收入水平、宗教習(xí)慣、族群比例、產(chǎn)業(yè)類別等，有針對性地進(jìn)行縣市一級的地方人文交流。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心講師王浩以“戰(zhàn)略競爭背景下的中美關(guān)系研究議程”為題發(fā)言，認(rèn)為中美早在2010年左右就已進(jìn)入實質(zhì)的戰(zhàn)略競爭階段。與奧巴馬政府相比，特朗普政府更重視經(jīng)濟(jì)和安全因素，中國需從三個方面應(yīng)對：將中美貿(mào)易摩擦局限在貿(mào)易領(lǐng)域，避免爭端擴(kuò)大；加強(qiáng)中美各層級溝通，善用對美影響力和塑造力；深化改革、擴(kuò)大開放，增加自身實力和發(fā)展動力。中國航空研究院研究員張洋以“戰(zhàn)略競爭背景下美國對華軍事博弈策略”為題發(fā)言，認(rèn)為美國早已鎖定中國為戰(zhàn)略對手，特朗普政府延續(xù)了往屆政府對華軍事博弈大方向，對華軍事博弈的核心是打造“非對稱戰(zhàn)力優(yōu)勢”，大幅縮短新技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域的周期，使新技術(shù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的效率始終領(lǐng)先于中國。戰(zhàn)術(shù)層面，美不尋求以突襲決勝，而是準(zhǔn)備進(jìn)行大規(guī)模、多階段的持久戰(zhàn)；再者致力大幅縮短作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)流程，誘使中國出現(xiàn)失誤；最后堅持軍備“質(zhì)數(shù)并重”。中國則應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)“軍民融合”并加緊構(gòu)建“非對稱戰(zhàn)力”。

中國社會科學(xué)院美國所助理研究員張一飛以“論中美關(guān)系‘壓艙石’的演變軌跡”為題，判斷未來的中美關(guān)系既無“共同責(zé)任”，又缺乏“共同規(guī)則”引導(dǎo)，將進(jìn)入“無壓艙石”階段。除非出現(xiàn)以下契機(jī)，否則該趨勢難以扭轉(zhuǎn)：一是出現(xiàn)不受人力控制且足以威懾雙方的技術(shù)殺傷力；二是全球重大危機(jī)迅速惡化促使中美聯(lián)手；三是中美兩國至少一方主動妥協(xié)；四是全球身份建構(gòu)產(chǎn)生效果；五是美國出現(xiàn)智慧型領(lǐng)導(dǎo)人主動改變對華政策。中國社會科學(xué)院美國所助理研究員劉元玲從一本著作入手，分析了“非暴力溝通”在中美氣候外交中的應(yīng)用，認(rèn)為個體間的互動在國際政治中，尤其在微觀層面發(fā)揮了重要作用。中美氣候談判不自覺地運用了“非暴力溝通”方法的精髓，啟發(fā)我們在外交實踐當(dāng)中也應(yīng)盡量遵循該原則，提高溝通效率和效果?！?/p>