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“一帶一路”與中國(guó)奇跡“走出去”

2018-11-17 13:21:37張久安
公共外交季刊 2018年1期
關(guān)鍵詞:奇跡倡議一帶

張久安

改革開(kāi)放四十年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),奮進(jìn)的中國(guó)以一系列偉大實(shí)踐造就了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”,推動(dòng)了歷史性變革?!耙粠б宦贰背h引領(lǐng)著中國(guó)奇跡“走出去”的步伐,也為中國(guó)實(shí)踐的長(zhǎng)久延續(xù)與未來(lái)創(chuàng)造凝聚了全球智慧?!耙粠б宦贰背h展現(xiàn)的是“開(kāi)放改革”“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)”“以民為本”等中國(guó)特色的偉大實(shí)踐?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代,為中國(guó)實(shí)踐“走出去”開(kāi)辟可行路徑,為中國(guó)放開(kāi)眼光,學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)的長(zhǎng)處提供了契機(jī)。

改革開(kāi)放四十年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),奮進(jìn)的中國(guó)以一系列歷史性變革為舉世矚目的中國(guó)實(shí)踐繪就了最濃墨重彩的一筆。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇此前接受新華網(wǎng)高端訪(fǎng)談時(shí)表示,中國(guó)改革開(kāi)放40年取得了巨大成就,這是一個(gè)“奇跡”。在西方學(xué)者看來(lái),社會(huì)大局總體穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展是中國(guó)向世界展示的兩大奇跡。奧地利《趨勢(shì)》雜志網(wǎng)站刊登題為《中國(guó):龍的世紀(jì)》的文章稱(chēng),中國(guó)改革開(kāi)放后迎來(lái)了一場(chǎng)史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)崛起。研究不平等問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭科·米拉諾維奇將其描述為“人類(lèi)發(fā)展史上最激動(dòng)人心的例子”。“一帶一路”作為幾十年來(lái)由一個(gè)國(guó)家發(fā)起的最廣泛、最全面的國(guó)際性經(jīng)濟(jì)合作倡議,從提出伊始就順應(yīng)著一些國(guó)家爭(zhēng)相學(xué)習(xí)中國(guó)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的需要,引領(lǐng)著中國(guó)實(shí)踐“走出去”的步伐。共商、共建、共享的“一帶一路”理念,還將為中國(guó)實(shí)踐的長(zhǎng)久延續(xù)與未來(lái)創(chuàng)造凝聚全球智慧。

“一帶一路”倡議蘊(yùn)含著中國(guó)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)

“一帶一路”倡議作為逐步完善的頂層設(shè)計(jì)與制度安排,其中蘊(yùn)含的是“開(kāi)放改革”“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)”“以民為本”等造就中國(guó)奇跡的基因。

首先,“一帶一路”倡議作為逐步完善的頂層設(shè)計(jì)與制度安排,其中蘊(yùn)含的是“開(kāi)放改革”“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)”“以民為本”等中國(guó)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,而我國(guó)的開(kāi)放首先是向美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家開(kāi)放,即利用資本主義的一切有益的東西來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的自身發(fā)展,這背后其實(shí)是“開(kāi)放改革”的漸進(jìn)邏輯?!耙粠б宦贰背h的提出與實(shí)踐也是如此。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需要;也是中國(guó)一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局,深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系的基本國(guó)策。日前由多家研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告也顯示,去年中國(guó)自這些國(guó)家進(jìn)口6660多億美元,同比增長(zhǎng)近20%,占中國(guó)總進(jìn)口額近四成,進(jìn)口增速首次超過(guò)出口。另?yè)?jù)美國(guó)咨詢(xún)公司麥肯錫顧問(wèn)說(shuō):到2050年,“一帶一路”建設(shè)將貢獻(xiàn)80%的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新增30億中產(chǎn)階級(jí)。未來(lái)10年,新增2.5萬(wàn)億美元的貿(mào)易量。增量與貢獻(xiàn)的“雙增長(zhǎng)”反映出以開(kāi)放帶動(dòng)中國(guó)改革,推進(jìn)全球變革的中國(guó)實(shí)踐。

其次,“一帶一路”倡議是共面難題的“中國(guó)藥方”,體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向的中國(guó)實(shí)踐。今天人類(lèi)生活的全球關(guān)聯(lián)前所未有,同時(shí)人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題也前所未有。世界那么大,問(wèn)題那么多,中國(guó)不能缺席。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在多次講話(huà)中都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,主張帶著問(wèn)題搞建設(shè)、抓改革。針對(duì)“道不通、路不暢”等阻礙發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾,“一帶一路”倡議以“要想富,先修路”的互聯(lián)互通理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。著眼于社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、市場(chǎng)主體“棄實(shí)投虛”等極易誘發(fā)危機(jī)的問(wèn)題,“一帶一路”建設(shè)正在引導(dǎo)投資流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),以消除全球金融危機(jī)之源,讓全球化惠及更廣泛的民眾。

此外,“一帶一路”反映出“以民為本”的中國(guó)實(shí)踐,正在造福相關(guān)國(guó)家民眾。“大道之行,天下為公”,習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)上指出,中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的黨,也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的黨。“一帶一路”倡議通過(guò)踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念,建設(shè)綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,推動(dòng)人類(lèi)生產(chǎn)、生活、思維模式大轉(zhuǎn)型。博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2018年度報(bào)告》顯示,2017年,“一帶一路”倡議的紅利集中顯現(xiàn),夯實(shí)了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)企業(yè)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和近18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位?!耙粠б宦贰背h在跨越“數(shù)字鴻溝”、教育減貧、文化交流、醫(yī)療合作等方面釋放出越來(lái)越多的紅利,讓更多民眾分享經(jīng)濟(jì)全球化、一體化“蛋糕”。誠(chéng)如津巴布韋共和國(guó)駐華大使館公使銜參贊瑪威斯·斯班達(dá)博士所言,“‘一帶一路’倡議以及構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念很偉大,正在造福世界人民”。

“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)奇跡“走出去”開(kāi)辟可行路徑

五年來(lái),越來(lái)越多的海外民眾出于“加強(qiáng)合作、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”的考慮,接受、認(rèn)可并參與到“一帶一路”的建設(shè)中?!耙粠б宦贰贝硇皂?xiàng)目和典型案例的不斷涌現(xiàn),為中國(guó)奇跡在沿線(xiàn)國(guó)家落地生根提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

當(dāng)下的國(guó)際格局正在經(jīng)歷深刻變革與調(diào)整,特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”明顯加劇了西方裂變;“逆全球化”、保護(hù)主義的大行其道給世界發(fā)展增添了不穩(wěn)定性和不確定性;美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在參與全球治理改革的進(jìn)程中意愿缺失、能力下降。在這一背景下,“一帶一路”倡議依托中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,在推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)全球治理方面的重要意義獲得了更多的認(rèn)可。法國(guó)《世界報(bào)》將“一帶一路”稱(chēng)為“中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)的鏡子”?!吨袊?guó)國(guó)家形象全球調(diào)查報(bào)告2016-2017》顯示,在海外受訪(fǎng)者中,了解“一帶一路”倡議的受訪(fǎng)者占18%,其中超過(guò)50%的受訪(fǎng)者認(rèn)為該倡議對(duì)其國(guó)家、個(gè)人、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域和平都具有積極意義。五年來(lái),“一帶一路”由倡議上升為國(guó)際共識(shí),從方案變?yōu)閲?guó)際行動(dòng),從愿景變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。2018年2月17日,中國(guó)外文局所屬當(dāng)代中國(guó)與世界研究院首次發(fā)布了《中國(guó)話(huà)語(yǔ)海外認(rèn)知度調(diào)研報(bào)告》,報(bào)告顯示,黨的十八大以來(lái)產(chǎn)生的政治話(huà)語(yǔ)如“中國(guó)夢(mèng)”“一帶一路”“命運(yùn)共同體”“中國(guó)道路”“十三五”等詞匯強(qiáng)勢(shì)上榜,反映出中國(guó)道路、中國(guó)方案等中國(guó)實(shí)踐的代名詞日益為世界民眾所熟知。

“一帶一路”倡議提出五年來(lái),得到越來(lái)越多國(guó)家、地區(qū)和組織、企業(yè)等積極響應(yīng)和深度參與。截至今年4月,中國(guó)已與86個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了101份共建“一帶一路”合作協(xié)議,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、投資、經(jīng)貿(mào)、金融、科技、社會(huì)等合作領(lǐng)域。在中外共建“一帶一路”過(guò)程中,涌現(xiàn)出一大批代表性項(xiàng)目和典型案例,如中巴經(jīng)濟(jì)走廊、緬甸的皎漂深水港、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、斯里蘭卡科倫坡港口城,等等,這些項(xiàng)目不僅僅實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了絲路精神在當(dāng)代的傳承和發(fā)揚(yáng),更為“走出去”的中國(guó)實(shí)踐提供了看得見(jiàn)、摸得著的范例。五年來(lái),越來(lái)越多的中國(guó)實(shí)踐沿著“一帶一路”走出去,聯(lián)動(dòng)世界,惠及全球?!耙粠б宦贰迸c中國(guó)實(shí)踐“走出去”的進(jìn)程正在回應(yīng)佛朗西斯·福山在新加坡《海峽時(shí)報(bào)》發(fā)表的預(yù)言,如果“一帶一路”倡議達(dá)到規(guī)劃預(yù)期,“中國(guó)模式”會(huì)在中國(guó)以外的地方開(kāi)花結(jié)果。

“一帶一路”的全球參與為中國(guó)奇跡的接續(xù)創(chuàng)造凝聚力量

世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó),中國(guó)實(shí)踐的接續(xù)創(chuàng)造也需要凝聚世界的認(rèn)同與力量?!耙粠б宦贰弊鳛楫?dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品,在贏得越來(lái)越多國(guó)家和國(guó)際組織積極支持參與的同時(shí),也為中國(guó)放開(kāi)眼光,學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)的長(zhǎng)處提供了契機(jī)。換言之,“一帶一路”與中國(guó)實(shí)踐的“走出去”是中國(guó)與外部世界相互影響、相互作用、相互適應(yīng)和相互改變的進(jìn)程。

更進(jìn)一步說(shuō),如果說(shuō)改革開(kāi)放四十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的中國(guó)實(shí)踐是主要依靠中國(guó)自己的智慧和力量來(lái)完成的,那么接續(xù)創(chuàng)造未來(lái)的中國(guó)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,更為關(guān)鍵的則是理順同外部世界的關(guān)系。

一方面,諸如“一帶一路”“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”這種深層、全面和長(zhǎng)期的互動(dòng),其實(shí)在很大程度上取決于外部世界的態(tài)度,寄希望于中國(guó)與國(guó)際秩序相向而行、同步推進(jìn)、相得益彰的良性社會(huì)化交往。中國(guó)作為“一帶一路”的倡議者與推動(dòng)者,不僅要展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的開(kāi)闊胸襟,還應(yīng)表現(xiàn)出愿為中國(guó)奇跡接續(xù)創(chuàng)造凝聚力量的宏偉氣魄。正如十九大之后,習(xí)近平主席在越南APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)的,“‘一帶一路’倡議源自中國(guó),更屬于世界”。

另一方面,回看走過(guò)的路,遠(yuǎn)眺前行的路,還不能忘了比較別人的路。走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)需要以更加開(kāi)放的心態(tài),吸收借鑒其他國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),并適時(shí)根據(jù)國(guó)際社會(huì)的反饋完善自身的倡議主張。正如習(xí)近平總書(shū)記同外國(guó)專(zhuān)家座談時(shí)強(qiáng)調(diào)的,任何一個(gè)民族、任何一個(gè)國(guó)家都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的優(yōu)秀文明成果。中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó),不論發(fā)展到什么水平都虛心向世界各國(guó)人民學(xué)習(xí)。北京大學(xué)翟崑教授的研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”經(jīng)過(guò)五年的演進(jìn),通過(guò)“發(fā)展+”模式,即發(fā)展+安全、發(fā)展+民意、發(fā)展+生態(tài),進(jìn)一步突顯出“一帶一路”的安全意識(shí)、民意意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。而將于年底舉辦的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),也是針對(duì)“一帶一路”建設(shè)存在的“走出去多、引進(jìn)來(lái)少”而釋放的外向?qū)W習(xí)信號(hào)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊文認(rèn)為,“中國(guó)今天的自信,離不開(kāi)過(guò)去五年的發(fā)展成就”。自信地走出去的中國(guó)實(shí)踐背后,是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就,是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)主張,是解決世界面臨問(wèn)題的中國(guó)方案、中國(guó)道路與中國(guó)話(huà)語(yǔ)。今年是改革開(kāi)放40周年,世界經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)了普遍的復(fù)蘇。可以肯定,新時(shí)代將催生越來(lái)越多的偉大實(shí)踐,“一帶一路”與中國(guó)實(shí)踐“走出去”將開(kāi)啟中國(guó)與世界共創(chuàng)美好未來(lái)的新征程。

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