趙妍

[摘 要] 城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量對整個調(diào)查工作的效率有著直接影響。在新形勢下，如何提高城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，打造更好的服務(wù)型統(tǒng)計，以滿足全面小康社會發(fā)展的需求，是值得我們重視的重要課題。因此，本文將對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法進行研究，為城鄉(xiāng)住戶調(diào)查質(zhì)量和效率提供幫助。

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)住戶；調(diào)查；數(shù)據(jù)質(zhì)量；控制方法

城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，通過調(diào)查來反映居民的衣食住行各方面的狀況及變化情況，以此來推算居民的收入和消費水平，為相關(guān)部門的決策提供更加全面的數(shù)據(jù)。由此可見，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制有著非常重要的作用，需要通過多樣化的方式來加強調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。

1 營造良好的外部調(diào)查環(huán)境

1.1 依法統(tǒng)計，爭取民眾配合

為了保證城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，需要各地統(tǒng)計單位依法統(tǒng)計，爭取民眾的配合。為了保證統(tǒng)計的質(zhì)量和效果，可以參考以下幾點建議：第一，在展開住戶調(diào)查統(tǒng)計的過程中，需要始終堅持實事求是的原則，站在科學(xué)的角度來對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，排除外來干擾，以維護統(tǒng)計的公信力。第二，采取多重措施共同實施的方式來增強民眾的配合程度，比如：加大宣傳力度，并在小區(qū)居委會、村委會等單位的配合下，讓每一個民眾都能夠了解到調(diào)查工作的重要性，與此同時，可以通過增加調(diào)查補貼的額度來提高民眾的配合程度，盡量關(guān)心和尊重民眾的需求，以便在最大程度上提高民眾的配合意愿。

1.2 成立基層調(diào)查隊伍

在住戶調(diào)查的過程中，如果各地統(tǒng)計單位直接派人進行調(diào)查，那么很可能會導(dǎo)致民眾的不配合，甚至是排斥的現(xiàn)象。因此，為了提高調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，可以通過成立基層調(diào)查隊伍的方式，加強基層統(tǒng)計能力。通過基層調(diào)查隊伍展開住戶相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查，不僅可以保證住戶調(diào)查工作有足夠的機構(gòu)資源、人力資源以及資本資源，同時也能夠以更快的速度了解到更多住戶的信息，方便統(tǒng)計和管理，從根本上提高住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。比如：委派村委會成立基層調(diào)查隊伍，并下派一定數(shù)量的人員與村委會共同合作，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。

1.3 加強信息化建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都開始向著信息化方向發(fā)展。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查單位也影響要緊跟時代的步伐，加強信息化建設(shè)，并逐漸創(chuàng)新調(diào)查方式，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。第一，統(tǒng)計單位在展開住戶調(diào)查的時候，需要根據(jù)調(diào)查對象的整體特點，以“點帶面”的形式來嘗試將終端設(shè)備、模式引入到住戶調(diào)查工作中，克服傳統(tǒng)調(diào)查模式中的弊端，實現(xiàn)全過程的信息化、智能化發(fā)展。第二，雖然采取“點帶面”的形式能夠提升住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，但是這種方式并不能夠全面提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。因此，還需要加強住戶調(diào)查隊伍的建設(shè)，將住戶調(diào)查工作與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)結(jié)合到一起，提高統(tǒng)計能力，以便減輕調(diào)查隊伍的負擔，提高調(diào)查質(zhì)量和效率。

2 完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度的建立

除了要營造良好的外部調(diào)查環(huán)境之外，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度也是非常重要的，相關(guān)統(tǒng)計單位可以參考以下幾點建議。

2.1 建立原始數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度

原始數(shù)據(jù)的準確性對統(tǒng)計工作的有效性有著直接的影響，因此，在實際情況中，需要建立完善的原始數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度：第一，建立定期調(diào)查和審查制度。調(diào)查專員應(yīng)當?shù)截撠煼秶鷥?nèi)的民眾家中進行定期的訪問和指導(dǎo)工作，并指導(dǎo)其正確填寫資料，保證資料的準確性，比如：對大額收支、經(jīng)營收入以及農(nóng)產(chǎn)品量等。與此同時，相關(guān)數(shù)據(jù)審核和管理人員需要及時對賬冊資料進行審核和檢查，避免漏記、摘要不清、編碼錯誤等情況產(chǎn)生，影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量。與此同時，統(tǒng)計單位總部應(yīng)當要周期性進行抽查或全面檢查，重點核對賬目的真實性、編碼歸類的準確性以及信息的準確性，在條件允許的情況下，可以組織不同區(qū)縣之間相互檢查，全面核實原始調(diào)查數(shù)據(jù)。第二，建立重點審查制度。對于一些重點戶，或是重點時期，應(yīng)當要加大審查力度，前者包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、家庭經(jīng)營大戶等，容易產(chǎn)生漏記、混記等情況；后者則包括節(jié)假日、婚喪嫁娶、開學(xué)前后、春種秋收等時期，由于這些時期民眾都比較忙，很多數(shù)據(jù)都容易出現(xiàn)錯誤，因此，在入戶調(diào)查的過程中，需要對重點戶和重點時期進行重點審查，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.2 建立基礎(chǔ)工作管理制度

第一，訪戶制度的建立。訪戶工作的展開需要定期進行，而不是在需要的時候才進行，要做到防患于未然。因此，基本的輔助調(diào)查員至少要每個月都進行訪戶工作，包括家庭成員變動、升學(xué)情況、收支情況等，訪戶的次數(shù)可以根據(jù)實際需求來設(shè)定。第二，建立培訓(xùn)制度。加強輔助調(diào)查員的培訓(xùn)力度是非常重要的，通過培訓(xùn)可以讓其了解調(diào)查工作的性質(zhì)和現(xiàn)實意義，并掌握基本的調(diào)查業(yè)務(wù)技能，這樣可以在根本上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性。各地調(diào)查隊、統(tǒng)計部門應(yīng)當要以實際情況為基礎(chǔ)，加強對輔助調(diào)查員的培訓(xùn)，使其能夠掌握相應(yīng)的調(diào)查方案，掌握調(diào)查范圍、記賬要求、編碼歸類以及計算口徑等，以便能夠全面展開調(diào)查工作，為促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量提供保障。第三，建立考核評比制度?？荚u制度是促進各項制度落實的重點基礎(chǔ)，也是提高調(diào)查人員積極性的促進性手段，以便形成良好的調(diào)查模式。各地的統(tǒng)計單位應(yīng)當要建立嚴格的考評制度，對優(yōu)秀的調(diào)查隊伍、調(diào)查員給予一定的精神獎勵以及物質(zhì)獎勵，對表現(xiàn)較差、經(jīng)常出錯而影響工作效率的隊伍及個人，給予一定的處罰，并對其進行適當?shù)慕逃?，使其能夠在調(diào)查工作中更加積極認真，為調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量提供保障。

2.3 建立責任追究制度

第一，在住戶調(diào)查工作展開的過程中，相關(guān)調(diào)查人員必須要遵守法律法規(guī)來展開相關(guān)作業(yè)，必須要遵守《統(tǒng)計法》來展開調(diào)查工作。以《統(tǒng)計法》中所規(guī)定的條例、調(diào)查范圍、行為方式等為基礎(chǔ)，在展開實地調(diào)查的過程中嚴格約束自身行為，不擅自泄露家庭信息資料，不擅自盜用家庭信息，保證調(diào)查工作的有序進行，并保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。第二，建立責任制度應(yīng)當要將每個環(huán)節(jié)細化，并將責任落實到個人，如：在原始的調(diào)查模式中加入執(zhí)法監(jiān)督檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查以及信息化技術(shù)監(jiān)督檢查等方式，讓不同的工作人員能夠積極承擔自身責任，并與獎懲制度“合作”，共同為數(shù)據(jù)的質(zhì)量提供保障。第三，建立“完整性”責任制度。在各層級上報表格數(shù)據(jù)文件的時候，需要保證文件內(nèi)容的完整性，包括上報內(nèi)容、格式規(guī)范、審核說明、評估報告等，若是由于上報的文件內(nèi)容不完整而影響了統(tǒng)計的完整性，那么就需要個人及其主管負責人承擔相應(yīng)的責任，對其進行懲處，以儆效尤，讓其他人員能夠吸取足夠的教訓(xùn)，繼而在今后的調(diào)查工作中抱以更加認真的態(tài)度。

綜上所述，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量對我國政府決策有著直接的關(guān)系，因此，在展開住戶調(diào)查工作的過程中，需要尋求更多控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法。一方面要營造良好的外部環(huán)境，尋求更多民眾的配合，通過基層調(diào)查隊伍來提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；另一方面，需要完善調(diào)查數(shù)質(zhì)量控制制度，通過各種制度來對調(diào)查和統(tǒng)計行為進行約束，以便從根本上提高調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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