■ 李劍力 王喜田

農(nóng)村黨員教育歷來是農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重點和難點之一，在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，無疑是當前農(nóng)村基層黨建工作中的一項重要任務(wù)。如何適應(yīng)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新變化以及網(wǎng)絡(luò)時代的新潮流，有效提升農(nóng)村黨員的黨性修養(yǎng)和素質(zhì)能力，讓他們更好地在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。在黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育中，直面農(nóng)村黨員教育中存在的主要問題，我們做了一些調(diào)查。

一、農(nóng)村黨員教育中存在的主要問題及原因

黨的群眾路線實踐教育活動和“兩學一做”學習教育以來，農(nóng)村黨員的黨性受到鍛煉，素質(zhì)能力有了提高，在農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從實踐來看，也還存在一些問題。主要表現(xiàn)為三個方面：

（一）農(nóng)村黨員教育針對性不強。一是模式單一。傳統(tǒng)的黨員教育模式常以會代訓，既不生動活潑，也不喜聞樂見，黨員心理上排斥，行動上應(yīng)付。采用多媒體手段教育黨員還相對滯后，不會用不善用。如黨員“e”家注冊報到覆蓋面窄、“兩學一做”知識競答參與率不高等。二是內(nèi)容上單調(diào)。多以政治教育和政策宣傳為主，沒有同農(nóng)村黨員的生產(chǎn)生活實際問題緊密結(jié)合起來有針對性開展教育培訓。三是對象不分。采用“一鍋煮”強制灌輸，缺乏因人施教的方式。

（二）農(nóng)村黨員教育實效性不明顯。一是不注重實效。農(nóng)村黨員的冬春訓，存在為完任務(wù)而完任務(wù)的問題，培訓后，一片空白。二是師資力量不夠精準。存在課堂講的多，沒有直接延伸到田間地頭的問題，雖然有時教育培訓在田間，但又缺乏教育的延續(xù)性，沒有跟蹤教育培訓，讓學的內(nèi)容開花結(jié)果。三是學用脫節(jié)。教得不透徹，往往是臺上念念稿,臺下聽聽會，時間一到，培訓結(jié)束，結(jié)果就像“水過鴨背”一樣，組織者出力不討好，受訓者不愿學，不對口味，久而久之，農(nóng)村黨員教育培訓就流于形式。四是學不能用。黨員教育培訓后，回去沒有真正用到具體的生產(chǎn)生活中，是空中樓閣，好看不中用。

（三）農(nóng)村黨員黨性意識不濃。黨員是黨的肌體的細胞，黨員細胞的活力直接影響著整個組織肌體的功能，而增強黨員意識則是“細胞”產(chǎn)生活力的前提和基礎(chǔ)。黨員意識的不斷增強，歸根到底靠教育，“不重學則怠，不好學則退，不善學則衰”。理想信念“缺營養(yǎng)”?！包h員不黨員，只差兩毛錢”，沒有履行好黨員義務(wù)，為民服務(wù)本領(lǐng)差，沒有真正認識到自己肩上的歷史使命。

存在以上問題主要有以下幾個原因：

（一）農(nóng)村基層黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的黨的基層組織書記沒有真正負起履行抓黨員的主體責任和領(lǐng)導責任。另外，黨的基層組織的任務(wù)和職責，沒有很好的落實、沒有壓實，沒有充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部教育管理黨員的主體作用。

（二）農(nóng)村黨的組織生活制度還不嚴。“一課三會”，還沒有真正的嚴起來，“三會”有的沒有很好地嚴格執(zhí)行，落實的質(zhì)量也不高，教育上沒有從傳統(tǒng)的讀讀報紙、念念文件、寫寫筆記中走出來，有走過場現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新組織活動方式，黨員從中獲得教育的東西不夠多。同時，組織生活還存在不規(guī)范，不經(jīng)常，黨員參與度不高，還沒有形成“剛性”約束。

（三）思想認識上還有差距?；鶎狱h組織書記沒有真正認識思想建設(shè)的重要性，認為農(nóng)村黨員教育工作看不見、摸不著，出不了成績，認為是“軟”任務(wù)，可抓可不抓。另外，有些基層黨組織書記不善于做政治思想工作，不愿抓黨員的教育，缺乏“磨刀不誤砍柴功”的認知。

（四）組織黨員開展活動難。1.難組織，黨員從事行業(yè)不同，時間不好統(tǒng)一，又有流動黨員。2.教育中缺乏針對性，再加上一些黨員意識不強、參加熱情不高。3.一些老傷病殘的黨員難以參加。

二、做好農(nóng)村黨員教育的對策和建議

（一）健全工作機制

1.健全責任落實機制。建立組織部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，涉農(nóng)單位參與的黨員教育工作格局，把黨員教育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建責任述職、評議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標考核。

2.健全教育運行機制。堅持并靈活運用“三會一課”等制度，并使之落地生根。黎城縣制定了黨日活動制度，每月一主題，融入“三會一課”規(guī)定動作，又融入實踐教育。像黎侯鎮(zhèn)晉福村等不少農(nóng)村黨支部抓得很有起色。依托農(nóng)村遠程教育平臺，建立網(wǎng)絡(luò)課堂，將站點打造成黨員個性學習點、集中活動點、創(chuàng)業(yè)致富點、文體娛樂點、便民服務(wù)點。每年年底開展一次黨員教育“雙考”活動，既考基層黨組織從嚴治教責任落實，又考黨員應(yīng)知應(yīng)會知識。對流動黨員成立駐外地流動黨員服務(wù)中心，組建流動黨支部，用好網(wǎng)上“黨員e家”。實行分層級分類培訓，市、縣舉辦農(nóng)村黨員不同類型的示范班，教育培訓黨員骨干、后備干部、黨員星火帶頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全員培訓，實現(xiàn)全覆蓋。讓在縣、市培訓的黨員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓中當好“二轉(zhuǎn)手”。

3.健全工作保障機制。創(chuàng)建富有特色的黨員教育基地，既有黨性（紅色）教育基地，又有技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。黎城縣創(chuàng)建了九個特色教育基地，并組織了黨員普遍培訓。調(diào)配好師資，既有熟悉農(nóng)村政策的工作者，又有會講“土話”、會干“農(nóng)活”的人才，還有懂實用科技的各類人才，組建兼職教師隊伍，并落實好后勤保障。抓好地方特色教材的編寫及課件開發(fā)，保證農(nóng)村黨員“聽得進、學得會、用得上”。

4.健全成果轉(zhuǎn)換機制。要結(jié)合實際，搭建學用效能平臺，選準作用發(fā)揮載體，以開展農(nóng)村黨員承諾踐諾活動為載體，使每位黨員都能結(jié)合自身實際分別認領(lǐng)具體崗位，依崗位作出年度承諾、實事承諾，實現(xiàn)素質(zhì)能力在實踐中提升，黨性在承諾中增強，作用在崗位上發(fā)揮。

（二）創(chuàng)新教育載體

把黨性教育與解決農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活實際問題緊密結(jié)合起來，針對性地開展教育，增強教育工作的吸引力和生命力。

1.實施“黨性+技能”雙育工程。按照分類培訓、因材施教、因人而育，讓農(nóng)村黨員變成創(chuàng)業(yè)能手和鄉(xiāng)村人才，使其“香”起來。

2.實現(xiàn)一人學一技或多技，培養(yǎng)農(nóng)村黨員做星火帶頭人，點亮一盞燈，照亮一大片，開展黨員扶貧先鋒行活動。

3.特色黨課進農(nóng)村。采用座談、體驗、現(xiàn)場互動、開放等形式，有提問、有辯論、有思考、有分享，讓黨課更具有吸引力、感召力，也能“圈粉”。

4.將遠程教育和多媒體等現(xiàn)代化手段引入黨員教育工作中，用藝術(shù)的手段、文藝的方式感化黨員，如觀看優(yōu)秀黨員教育電教片、戲曲下鄉(xiāng)，在黎城電視臺開設(shè)先鋒欄目等。

5.每月舉辦一期農(nóng)村黨員教育大講堂，確定好內(nèi)容、時間、地點，讓黨員主動參加學習，變“要我學”為“我要學”。

6.舉辦先進事跡報告會、鄉(xiāng)村巡回報告，用身邊的事教育身邊的人。黎城縣舉辦的大學生村官先進事跡報告會，效果頗佳。

（三）突出黨性教育

運用好黨的群眾路線教育實踐活動的經(jīng)驗、“兩學一做”學習教育中的好做法。

1.黨課是組織生活的重要制度。要發(fā)揚黨員領(lǐng)導干部講黨課的優(yōu)良傳統(tǒng)，講好共產(chǎn)黨人的“心學”。每年要圍繞農(nóng)村黨員關(guān)注的熱點、難點問題來講，并講到各基層支部，讓縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導干部與農(nóng)村黨員面對面、心連心，也可在電視上開設(shè)黨員領(lǐng)導干部講黨課節(jié)目。

2.組織黨員參觀革命傳統(tǒng)教育基地（紅色舊址），開展重溫入黨誓詞活動，傳承紅色基因。如黎城縣著名的黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)舊址、冀南銀行舊址等等。

3.瞄準重要節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日（端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等），重大歷史事件紀念日開展為民、感恩、忠誠、愛國等不同主題的教育活動，讓黨員在節(jié)日中增強自信心和自豪感，使黨性得到升華。