■ 范富文

“飲酒讀書(shū)四十年，烏紗頭上是青天。男兒欲到凌煙閣，第一功名不愛(ài)錢(qián)?！边@是明朝詩(shī)人楊繼盛寫(xiě)得一首題為《自況》的詩(shī)，這首詩(shī)膾炙人口，流傳百年。所謂“第一功名”，在楊繼盛看來(lái)，就是“不愛(ài)錢(qián)”，就是官德。自古以來(lái)，人們就很看重德，尤其是對(duì)官員的評(píng)價(jià)，德是排在第一位的。司馬光曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“才勝德者，小人也”?；仡櫼恍┞漶R官員的經(jīng)歷，他們的才干不能說(shuō)不出眾，功績(jī)不能說(shuō)不顯赫，但終因德不配位，而從“能吏”墮落為“貪官”，從“紅”走向了“黑”，最終走到黨和人民的對(duì)立面，走進(jìn)歷史的垃圾堆。江蘇省鎮(zhèn)江市委原常委、副市長(zhǎng)蔣建明就是這樣一個(gè)人。盡管他的貪賄行為發(fā)生在宿遷市沭陽(yáng)縣縣長(zhǎng)和縣委書(shū)記的任上，盡管他調(diào)離沭陽(yáng)到鎮(zhèn)江已3年有余，但法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，他仍逃脫不了被查處的命運(yùn)，完成了從“紅”到“黑”的變奏曲。

“網(wǎng)紅”“明星”集一身

說(shuō)句實(shí)在話，蔣建明也不是生來(lái)就貪。翻開(kāi)他的履歷，最初也是清白的。從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧專業(yè)畢業(yè)后，他進(jìn)入江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院情報(bào)所。1989年，27歲的蔣建明，轉(zhuǎn)崗行政，擔(dān)任江蘇省農(nóng)科院黨委辦公室助理調(diào)研員，后調(diào)到省扶貧辦工作多年。2002年4月，擔(dān)任宿遷市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，從此走上了從政之路。

2009年1月，蔣建明任沭陽(yáng)縣委書(shū)記，明確為副市級(jí)。也就是從此，蔣建明的人生樂(lè)章開(kāi)始由“紅”向“黑”的變奏。

縣委書(shū)記是主政一方的大員，大權(quán)在握，沭陽(yáng)人對(duì)這個(gè)新書(shū)記如何燒“三把火”拭目以待。出乎人們的意料，蔣建明沒(méi)有立刻燒“三把火”，而是沉浸于對(duì)網(wǎng)絡(luò)的研究分析。很多人百思不解：這新書(shū)記的“葫蘆”里到底賣的是啥藥？

要明白這個(gè)問(wèn)題，還得從頭說(shuō)起。后因貪腐獲刑的云南省委原副書(shū)記仇和曾在沭陽(yáng)任過(guò)縣委書(shū)記，此人行事風(fēng)格獨(dú)特，不按常規(guī)“出牌”，在縣委書(shū)記任上也取得了一些政績(jī)，被譽(yù)為“改革者”“明星官員”。蔣建明與仇和曾是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的校友，后來(lái)又一起在宿遷工作。他對(duì)仇和崇拜得五體投地，他要學(xué)仇和，當(dāng)“能吏”，當(dāng)然也不會(huì)打常規(guī)牌了。

當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)論壇很火爆，頭腦靈活的蔣建明敏銳地意識(shí)到，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”是個(gè)新玩藝兒，容易出彩頭，比出“常規(guī)牌”招商引資強(qiáng)多了。于是，他當(dāng)縣委書(shū)記的“頭一把火”，就是讓人在百度沭陽(yáng)吧開(kāi)了一個(gè)名為《蔣書(shū)記網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳》的主題帖。帖中這樣寫(xiě)道：“歡迎大家就我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、尋求解決的事項(xiàng)，通過(guò)這個(gè)交流平臺(tái)向縣委蔣書(shū)記反映。”帖子一出，網(wǎng)友紛紛跟帖，內(nèi)容涉及投訴問(wèn)題、反映困難、提出建議等等，什么需求都有。

蔣建明的反應(yīng)也很迅速，他不但親自回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)，還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一把手實(shí)名注冊(cè)與網(wǎng)友交流，而且工作日必須在3小時(shí)內(nèi)受理回應(yīng)，在24小時(shí)內(nèi)給予正式回復(fù)。他還聲稱，對(duì)不能及時(shí)實(shí)名回復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)“一把手”要進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。

這“頭一把火”燒得果然不同凡響，網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳大獲成功。南京的一家電視臺(tái)還曾以此為主題，制作過(guò)一檔電視訪談節(jié)目。

不僅在江蘇，中央級(jí)媒體也開(kāi)始關(guān)注沭陽(yáng)縣靈活的問(wèn)政方式。央視《焦點(diǎn)訪談》到沭陽(yáng)制作節(jié)目時(shí)，蔣建明甚至拿出隨身攜帶的平板電腦，對(duì)著鏡頭介紹起網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的經(jīng)驗(yàn)。此外，《蔣書(shū)記民情日記》還出現(xiàn)在《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目的鏡頭中，并成為當(dāng)時(shí)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的必修課。

蔣建明就這樣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)吸引媒體關(guān)注，把自己包裝起來(lái)，用今天的話說(shuō)，就是成了“網(wǎng)紅”。

蔣建明的“能”，更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。自從當(dāng)上江蘇省人口第一大縣的“一把手”后，他決心用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的增長(zhǎng)為自己的仕途添亮增彩。為此，他狠抓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。在他任職期間，沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就像“芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高”，建立僅僅5年，就被江蘇省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2013年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，又升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

像這樣“節(jié)節(jié)高”的還有GDP。2009年，蔣建明剛?cè)慰h委書(shū)記時(shí)，沭陽(yáng)縣的GDP為219億元，只比2008年增長(zhǎng)48億元。但從那以后，一直到2011年，沭陽(yáng)的GDP保持每年有近百億元的增速，在江蘇省內(nèi)大出風(fēng)頭，被譽(yù)為“沭陽(yáng)速度”。

制造了“沭陽(yáng)速度”的蔣建明，知名的速度也直往上竄，媒體也推波助瀾，他由“網(wǎng)紅”書(shū)記很快升格為“明星書(shū)記”。2012年5月，蔣建明當(dāng)選為中共十八大代表，成為沭陽(yáng)歷史上第一個(gè)全國(guó)黨代會(huì)代表。

弄權(quán)貪腐兩手硬

西方有句諺語(yǔ)：上帝要誰(shuí)滅亡，必先使其瘋狂。蔣建明權(quán)力在手、榮譽(yù)加身，自以為才華過(guò)人，本領(lǐng)超強(qiáng)，獨(dú)斷霸道的一面逐漸顯現(xiàn)。與此同時(shí)，蔣建明的私欲貪念也像野草一般地瘋長(zhǎng)起來(lái)。

沭陽(yáng)人口較多，縣城的面積也較大，約為60平方千米，這么大的縣城，在江蘇省內(nèi)已是數(shù)一數(shù)二的，可讓沭陽(yáng)人感到驚異的是，2010年9月，縣委突然宣布要“舉全縣之力，建設(shè)南部新城”。規(guī)劃中，南部新城的面積達(dá)29.5平方千米，要上物流產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等，這些與沭陽(yáng)縣城已有的區(qū)域功能明顯重迭，不少人明確表示反對(duì)，但蔣建明卻堅(jiān)持己見(jiàn)。原來(lái)，他心里有把“小算盤(pán)”，建新城能增加GDP，提高自己的政績(jī)，再說(shuō)了，那么多的商人老板朋友排著隊(duì)找自己要工程做，若建南部新城，他們就不愁沒(méi)活干了，困擾自己的這個(gè)問(wèn)題也就迎刃而解了，這是一舉多得呀！

蔣建明大權(quán)在握，令聲如雷，南部新城就這樣上馬了。投入巨大的南部新城終于建成了，可效果卻沒(méi)有當(dāng)初想像得那么好。因?yàn)榇嬖谥S多先天不足，所以到那里落腳的企事業(yè)并不多。上下班高峰時(shí)段，沭陽(yáng)老城區(qū)經(jīng)常堵車，可南部新城卻車輛稀少，顯得空蕩蕩，一派冷清之氣。

按說(shuō)蔣建明一手建起來(lái)的新城，他應(yīng)該經(jīng)常光顧才是，但事實(shí)上他卻很少去。有的干部建議將縣里的一些重要會(huì)議從主城區(qū)改至新城召開(kāi)，以提升新城的使用率，可他卻一口回絕：“新城有的縣城都有，新城沒(méi)有的縣城也有，跑那么遠(yuǎn)干什么！”

南部新城雖然唱空，但蔣建明的榮譽(yù)和錢(qián)袋卻充實(shí)了。搞建設(shè)自然會(huì)增加GDP，這是誰(shuí)都懂的道理。GDP上去了，蔣建明的名聲也顯赫了，成了遠(yuǎn)近聞名的“明星書(shū)記”。建新城不但讓他和原來(lái)熟絡(luò)的商人老板沾了光，還又結(jié)識(shí)了許多新的商人老板，有的甚至成了“哥們”“鐵桿”。在一份由蔣建明自己提供素材而制作的對(duì)他個(gè)人的宣傳材料中，有一張他和商人老板以考察為名在外地游山玩水時(shí)互相勾肩搭背的照片?！安恢浪遣恍⌒倪€是根本不在乎，反正膽子很大！”看了宣傳材料后，很多人都這樣說(shuō)。

蔣建明有個(gè)胞弟，長(zhǎng)期在沭陽(yáng)做工程，當(dāng)?shù)厝私o其取了個(gè)綽號(hào)叫“蔣老三”。“蔣老三”背后有哥哥這根硬杠子支撐，很是肆無(wú)忌憚，南部新城和縣政府其他工程的建材供應(yīng)都非他莫屬，他賺得是盆滿缽溢。弟弟發(fā)財(cái)了，哥哥還能守窮嗎？這在沭陽(yáng)已是“公開(kāi)”的秘密。

大錢(qián)小鈔一把抓

蔣建明在沭陽(yáng)集大權(quán)于一身，但他卻喪失黨性，丟掉信仰，觸碰底線，把本應(yīng)用來(lái)為人民服務(wù)的權(quán)力變成撈錢(qián)的工具。大錢(qián)他要，小錢(qián)也不放過(guò)，沭陽(yáng)人稱其為“錢(qián)扒子”“錢(qián)簍子”。

某鄉(xiāng)遠(yuǎn)離縣城，較為偏僻，鄉(xiāng)黨委書(shū)記秦松（化名）在此任職多年，原地不動(dòng)。有人給秦松出主意說(shuō)，如今是蔣建明書(shū)記當(dāng)家，他手握大權(quán)，說(shuō)一不二，何不走走他的門(mén)子，請(qǐng)其關(guān)照。秦松的老婆也吹“枕頭風(fēng)”：“不跑不送，原地不動(dòng)，這苦頭你還未吃夠呀！不要再死心眼了，趕快到蔣書(shū)記那兒燒燒香，他可是咱沭陽(yáng)的大菩薩！”秦松想想也是這個(gè)理。2009年春節(jié)前的一天，他帶著5萬(wàn)元人民幣來(lái)到蔣建明的辦公室“拜早年”：“蔣書(shū)記，咱們鄉(xiāng)從落后鄉(xiāng)跨入先進(jìn)鄉(xiāng)行列，多虧您領(lǐng)導(dǎo)有方，咱得表示感謝??！”說(shuō)完，從提包里掏出用報(bào)紙包好的5萬(wàn)元，放到了辦公桌上。蔣建明心里明鏡似的：什么感謝，還不是想動(dòng)一動(dòng)。不過(guò)這厚厚一疊錢(qián)也夠誘人的，說(shuō)了幾句鼓勵(lì)的話，他就將錢(qián)收下了。

過(guò)了一段時(shí)間，未見(jiàn)啥動(dòng)靜。秦松心想，可能是錢(qián)送得少了，未能打動(dòng)書(shū)記，咋辦？他便來(lái)個(gè)鍥而不舍，在“送”字上狠下工夫。除了春節(jié)，又加上中秋節(jié)。3年多時(shí)間7個(gè)節(jié)日，每個(gè)節(jié)送5萬(wàn)元，共計(jì)送了35萬(wàn)元。常言道：“火到豬頭爛，錢(qián)到事情辦。”錢(qián)送到位了，蔣建明終于開(kāi)眼了，一個(gè)指令下來(lái)，秦松便由窮鄉(xiāng)調(diào)到富鎮(zhèn)，雖說(shuō)還是黨委書(shū)記，但后面加了個(gè)括號(hào)：“副處級(jí)”。

秦松嘗到了甜頭，送得更勤了，從2012年春節(jié)到2014年春節(jié)，以拆遷獎(jiǎng)金等名義，又給蔣建明送了20萬(wàn)元，蔣建明統(tǒng)統(tǒng)笑納了。一張官票換來(lái)55萬(wàn)元人民幣，蔣建明笑得合不攏嘴。

要想動(dòng)，就得送。在沭陽(yáng)想給蔣建明送錢(qián)的人多了去了，判決書(shū)上的15項(xiàng)指控就是明證。小車駕駛員朱斌（化名）給蔣建明開(kāi)車多年，見(jiàn)慣了官場(chǎng)風(fēng)云，尤其是見(jiàn)到蔣建明在沭陽(yáng)不論走到哪兒都有熱臉相迎、熱茶供奉、熱飯伺候、熱錢(qián)暗送，心想，還是當(dāng)官好啊，他不想再當(dāng)“車夫”了，也要弄個(gè)“官”當(dāng)當(dāng)。一般人認(rèn)為司機(jī)當(dāng)官難著呢，但朱斌并不覺(jué)得難，他深知在沭陽(yáng)，一切都是蔣書(shū)記說(shuō)了算，只要把書(shū)記搞定了，不愁當(dāng)不上官！數(shù)年間他給蔣建明共送了40萬(wàn)，終于心想事成，駕駛員搖身一變，變成了副科級(jí)干部。朱斌自己提拔了，可在縣里事業(yè)單位工作的老婆還未提拔呢，還得繼續(xù)送呀。夫妻倆一咬牙，利用幾個(gè)春節(jié)“拜早年”的機(jī)會(huì)，一連送了14.5萬(wàn)元，朱斌老婆也水到渠成地成了科級(jí)干部。54.5萬(wàn)元買(mǎi)了兩個(gè)科級(jí)干部，朱斌覺(jué)得是筆劃算的交易。而出賣兩頂小官帽，換來(lái)大鈔票，蔣建明也覺(jué)得贏了。

貪心的蔣建明的“錢(qián)簍子”總是裝不滿的。他越撈越想撈，越撈手越滑，大錢(qián)他要貪，小錢(qián)也不放過(guò)。某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)董雨（化名）想在職務(wù)上動(dòng)一動(dòng)，但他覺(jué)得自己條件有限，信心不是很足。沒(méi)有大投入，他便給蔣建明送點(diǎn)小錢(qián)來(lái)個(gè)“火力偵察”。2013年中秋節(jié)和2014年春節(jié)，他兩次給蔣建明送購(gòu)物卡，共計(jì)1萬(wàn)元。他原以為送得少了，沒(méi)想到蔣建明受賄撈錢(qián)上了癮，成了習(xí)慣，不論多少，悉數(shù)笑納，左手收購(gòu)物卡，右手就辦事，董雨很快由鄉(xiāng)長(zhǎng)被提拔為某鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

多行不義必自斃。蔣建明的人生提前過(guò)冬已是不爭(zhēng)的事實(shí)。幾年來(lái)，省紀(jì)委陸續(xù)收到一些反映蔣建明問(wèn)題的線索。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嚴(yán)重，已構(gòu)成受賄罪，隨后將其移送司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步審查。

2017年6月底，易地審理此案的徐州市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理蔣建明受賄一案。經(jīng)查，2004年至2014年，被告人蔣建明利用擔(dān)任沭陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記的職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)提拔調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣244萬(wàn)余元，法院決定以受賄罪判處蔣建明有期徒刑八年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元，受賄所得財(cái)物予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

跌進(jìn)高墻，蔣建明此時(shí)才幡然悔悟，但為時(shí)已晚矣。