地方政策解讀

最大限度放寬市場準入

進一步拓展民間投資領域。對民間投資實行非禁即入、非禁即準政策。大幅放寬電力、電信、交通、市政公用設施等領域市場準入，進一步擴大新型城鎮(zhèn)化、軍民融合技術、社會領域產業(yè)的民間投資等。在雄安新區(qū)、北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、定州經濟開發(fā)區(qū)、威縣開展投資項目承諾制改革試點。推進行政審批和商事制度改革。積極開展“證照分離”改革，推進“照后減證”，完善清單管理制度，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務，在更大范圍、更廣領域推行企業(yè)登記全程電子化。

緩解融資難融資貴

擴大直接融資規(guī)模。支持民營企業(yè)到境內外主板和創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、石家莊股權交易所掛牌上市，充實省級千家上市企業(yè)資源庫，3年內新增掛牌上市民營企業(yè)300家以上。創(chuàng)新融資產品和服務；發(fā)展信用保證保險。

切實保障民企用地

推動用地政策落實。對民營企業(yè)投資非營利性教育、科研等設施用地，符合規(guī)定的，可以劃撥方式供地。對租用政府投資標準化廠房的小微企業(yè)，3年內給予租金優(yōu)惠。優(yōu)化產業(yè)空間資源配置；降低企業(yè)用地成本。

推動民營企業(yè)轉型升級

培育壯大市場主體。

遴選一批符合產業(yè)政策方向、具有高成長性的小微企業(yè)進入省級“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，推動微型企業(yè)上數(shù)量、小型企業(yè)上規(guī)模。鼓勵民營企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、融資等方式組建企業(yè)集團，優(yōu)化組織結構，提升市場競爭力。加大科技創(chuàng)新支持力度。實施科技型中小企業(yè)倍增計劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，到2020年民營科技型中小企業(yè)達到8萬家以上。強化民營企業(yè)人才支撐；實施品牌質量提升工程。對首次獲得中國質量獎、提名獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元，對獲得國際質量大獎的，參照中國質量獎予以獎勵；對新認定中國馳名商標的企業(yè)獎勵50萬元。推動“河北省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設，引導支持民營企業(yè)培育國際一流品牌、國內領先品牌、河北知名品牌，對“中華老字號”民營企業(yè)給予適當獎勵或政策扶持。

降低企業(yè)稅費負擔

落實稅收優(yōu)惠政策；規(guī)范降低涉企收費。發(fā)布《全省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，凡清單之外收費一律不得執(zhí)行，企業(yè)有權拒絕繳納。國家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費按有關標準下限執(zhí)行，實現(xiàn)省立涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。

拓展民營企業(yè)發(fā)展空間

支持民營企業(yè)開拓國內外市場；推動民營企業(yè)“走出去”。推動鋼鐵、建材、裝備、光伏等民營企業(yè)開展國際產能合作，推廣“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，依托長城汽車圖拉汽車產業(yè)園在俄羅斯建設裝備制造生產基地等，打造十大境外經貿合作區(qū)（基地），著力培育一批河北本土跨國民營企業(yè)。

完善公共服務體系

搭建政務服務平臺；加大政策宣傳解讀力度。

提高民營市場主體對涉企政策的知曉度，并提示其履行應盡責任義務。

營造公平競爭市場環(huán)境

規(guī)范市場經濟秩序；加強誠信體系建設；規(guī)范涉企執(zhí)法行為，營造公平競爭市場環(huán)境。到2020年末，民營經濟增加值占全省GDP比重力爭達到70%以上，上繳稅金占全部稅收收入比重達到75%以上。

（注：原載《河北日報》2018年6月29日，已收入中國政務信息網(wǎng)·地方領導文庫，投稿郵箱： bjb@ccgov.org.cn）