第一研究小組五年來(lái)共開(kāi)展集體研究課題5項(xiàng)、小組個(gè)人課題6項(xiàng),5項(xiàng)集體研究課題全部被評(píng)為研究會(huì)優(yōu)秀課題。
只有緊緊結(jié)合市人大常委會(huì)的中心工作,為市人大常委會(huì)的中心工作服務(wù),才能開(kāi)展好研究工作。2013年初,新一屆市人大常委會(huì)換屆工作完成,我們及時(shí)開(kāi)展了如何提高市人大常委會(huì)立法審議質(zhì)量的課題研究,該課題研究組員總結(jié)了歷屆市人大常委會(huì)提高立法審議質(zhì)量的主要經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析了歷屆市人大常委會(huì)立法審議的現(xiàn)實(shí)狀況和存在的制約因素,并對(duì)進(jìn)一步提高市人大常委會(huì)立法質(zhì)量提出了建議。
研究工作要切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn),要根據(jù)人大工作面臨的新情況新問(wèn)題,精心選擇研究視角,以提高課題研究性為終極目標(biāo),才能做好課題研究。如黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央分別作出了全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要決定,并要求“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù),立法將主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”。我們及時(shí)啟動(dòng)了關(guān)于地方立法中改革決策和立法決策相互關(guān)系的課題研究,深刻分析了兩者之間的關(guān)系,并總結(jié)了上海在處理改革決策和立法決策關(guān)系方面的探索和實(shí)踐,并從四個(gè)方面提出了建議,促進(jìn)了立法工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
在課題研究中,我們還注意汲取兄弟省市人大工作好的經(jīng)驗(yàn)以及世界各國(guó)代議機(jī)關(guān)在立法中共同遵循的重要法則。如我們?cè)陂_(kāi)展地方人民代表大會(huì)立法問(wèn)題的課題研究時(shí),就到浙江省人大去取經(jīng),了解他們?nèi)绾谓M織人大代表參與立法的履職學(xué)習(xí)等有關(guān)情況,并將一些寶貴經(jīng)驗(yàn)及時(shí)吸收到課題研究中。我們還和上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)各國(guó)議會(huì)研究中心合作,選擇美國(guó)、英國(guó)、日本、巴西四個(gè)國(guó)家,就地方立法民意匯集方法開(kāi)展中外比較研究,總結(jié)了四國(guó)立法過(guò)程中民意匯集的共同之處,并對(duì)上海的立法工作提出了建議。這項(xiàng)課題報(bào)告于當(dāng)年被評(píng)為優(yōu)秀課題報(bào)告。