徐瓊

（深圳大海智地房產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)管理有限公司 廣東深圳 518000）

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得建筑行業(yè)有了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也有了新的挑戰(zhàn)，其在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，必須有效的控制工程造價(jià)預(yù)算，以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升為基礎(chǔ)，使競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以獲取，才能使企業(yè)的發(fā)展得以促進(jìn)，使其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

1 工程造價(jià)預(yù)算控制的重要作用

在建筑工程中，工程造價(jià)預(yù)算的作用是非常關(guān)鍵的，一方面能對(duì)建筑工程施工投資金額的準(zhǔn)確性得以有效的保障，另一方面還能不斷健全、完善工程造價(jià)管理體系?？偟膩?lái)說(shuō)，工程造價(jià)預(yù)算控制的作用具體有三點(diǎn)，如圖1所示。

圖1 工程造價(jià)預(yù)算控制的重要作用

（1）工程造價(jià)預(yù)算可以使工程按期完成給予保障。工程造價(jià)預(yù)算控制能使工程得以有效實(shí)施，能夠使由于造價(jià)控制工作不到位產(chǎn)生的返工、變更問(wèn)題得以有效的避免，倘若工程造價(jià)預(yù)算控制產(chǎn)生狀況，那么就會(huì)使工程建設(shè)的資金投入上漲，這對(duì)于行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是有一定負(fù)面作用的。

（2）工程造價(jià)預(yù)算對(duì)于建筑工程的利潤(rùn)產(chǎn)生直接的影響。對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，其一方面能夠降低建筑企業(yè)的資金投入，同時(shí)還能夠?qū)⑵淇刂圃谟行У姆秶鷥?nèi)，從而保證可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。

（3）工程造價(jià)預(yù)算控制可以指明建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大多數(shù)建筑單位因?yàn)楣こ淘靸r(jià)控制管理體系不健全，項(xiàng)目施工建設(shè)較為盲目，在使用資金方面不清晰，使得資金浪費(fèi)現(xiàn)象得以產(chǎn)生，工程造價(jià)預(yù)算控制能夠使這些問(wèn)題得以避免，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以保障。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1 預(yù)算人員素質(zhì)能力有待提升

對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，有一系列的影響因素，當(dāng)其中的一個(gè)因素出現(xiàn)情況時(shí)，都會(huì)影響到造價(jià)預(yù)算的結(jié)果，使其發(fā)生偏離，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算編制不合理的原因，具體來(lái)說(shuō)，主要有三點(diǎn)內(nèi)容：①建筑物的規(guī)模大；②編制人員的素質(zhì)能力不高；③工作人員的態(tài)度散漫。同時(shí)由于預(yù)算人員對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際考察缺失，在預(yù)算前未全面了解施工資料，對(duì)施工中必要條件之外的情況未能全面的考慮，使得工程造價(jià)預(yù)算不精確，使得工程中資金支出點(diǎn)遺漏的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，從而使得施工質(zhì)量和進(jìn)度受到影響，使得造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題不斷的出現(xiàn)?？梢钥闯?，預(yù)算人員自身的素質(zhì)能力問(wèn)題是使建筑工程造超預(yù)算的重要原因之一。

2.2 市場(chǎng)環(huán)境因素過(guò)多

對(duì)于建筑工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，對(duì)其影響最大的就是市場(chǎng)環(huán)境因素，這也是建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因之一。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程施工時(shí)間都比較長(zhǎng)，與之相關(guān)的范圍很廣泛，工程預(yù)算難度較大，預(yù)算人員必須估計(jì)預(yù)測(cè)今后市場(chǎng)變化情況，但是市場(chǎng)情況變化是非常復(fù)雜多變的，想要對(duì)其進(jìn)地預(yù)測(cè)是很難的，比較容易使失誤出現(xiàn)?？梢钥闯?，市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)于工程造價(jià)超預(yù)算的影響是比較大的，相關(guān)部門必須對(duì)其進(jìn)行足夠的重視。

2.3 造價(jià)控制不到位

對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，其涉面的面很寬，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工以及竣工過(guò)程中的造價(jià)控制，會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)預(yù)算。當(dāng)前，很多建筑單位都將成本控制的關(guān)鍵主要集中在兩個(gè)階段：①施工階段；②竣工階段，而這兩個(gè)階段的造價(jià)控制程度明顯不到位。通過(guò)大量的實(shí)踐能夠得出，建筑工程造價(jià)預(yù)算工作與其它階段的造價(jià)控制有著緊密的關(guān)系，必須對(duì)任一階段的造價(jià)控制和管理給予重視，其對(duì)預(yù)算結(jié)果有著直接的影響。

2.4 設(shè)計(jì)變更等不合理

對(duì)于設(shè)計(jì)變更來(lái)說(shuō)，其對(duì)工程造價(jià)預(yù)算有著一定的聯(lián)系，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的產(chǎn)生，使得工程造價(jià)預(yù)算超額的現(xiàn)象出現(xiàn)。在建筑施工時(shí)，材料等種類非常非常多，市場(chǎng)變化特別的快，使得它們的價(jià)格是難以對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的判斷的，設(shè)備材料的真正價(jià)格和預(yù)算價(jià)格進(jìn)行比較，前者會(huì)多一些，這樣，就會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效策略

3.1 提升預(yù)算編制工作人員的能力

對(duì)于預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，他們的素質(zhì)以及能力情況，對(duì)于工程造價(jià)控制有著直接的影響。預(yù)算編制人員一方面要使自身的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)提升，另一方面還要對(duì)與之相關(guān)的法律法規(guī)、政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)建筑工程各項(xiàng)的施工流程進(jìn)行了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，預(yù)算編制工作人員要了解筑市場(chǎng)的需求，由于其對(duì)建筑工程造價(jià)有著直接的影響，對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的管控，一定要深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)需求，對(duì)市場(chǎng)的變化發(fā)展進(jìn)行了解，從而準(zhǔn)確的預(yù)算出建筑設(shè)備以及材料的價(jià)格。此外，預(yù)算工作人員還要對(duì)項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行了解，建設(shè)單位要對(duì)預(yù)算編制工作人員的培訓(xùn)力度加大，將相應(yīng)的專家進(jìn)行聘請(qǐng)，來(lái)對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行培訓(xùn)，預(yù)算編制人員要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，使自己不斷的提高，從而順利實(shí)施工程造價(jià)控制。

3.2 預(yù)算編制工作

在編制工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，不單單要提升預(yù)算編制人員的素質(zhì)能力，還要筑含糊不清還要對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行有效的落實(shí)。①結(jié)合市場(chǎng)變化需求，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。對(duì)于預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，要將預(yù)算編制與施工組織設(shè)計(jì)有效聯(lián)系在一起，在尚未編制預(yù)算時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的分析，匯總項(xiàng)目資金相關(guān)數(shù)據(jù)，收集工程資料，使造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性得以保證；②對(duì)編制工作進(jìn)行落實(shí)，必須定位項(xiàng)目使工程造價(jià)超預(yù)算的因素，速算編制人員要對(duì)工程造價(jià)的控制和管理給予重視。最后，預(yù)算編制人員還要和設(shè)計(jì)、施工人員的溝通強(qiáng)化，使工程建設(shè)得以有效的開展。

3.3 對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行全過(guò)程控制

從總體上來(lái)看，預(yù)算控制與建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程是息息相關(guān)的，只要其中的某一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)超預(yù)算情況，就會(huì)對(duì)整體預(yù)算水平造成影響。因此，建筑單位要將專業(yè)人員進(jìn)行安排，來(lái)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，使得由于利益需求引起的貪腐情況得以避免。對(duì)于監(jiān)督形式，要使其具有一定的多樣性：①對(duì)其進(jìn)行定期抽查；②對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)檢查，及時(shí)整頓監(jiān)督中發(fā)生的問(wèn)題，使這樣的問(wèn)題不再重復(fù)出現(xiàn)。最后，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程中預(yù)算控制給予重視，還要有效的控制建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段的成本，使得各階段造價(jià)控制的準(zhǔn)確性得以有效的保證。

3.4 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

在施工時(shí)，設(shè)計(jì)變導(dǎo)致企業(yè)的資金投入越來(lái)越多，這樣就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生。所以，在未施工時(shí)，就要嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，不斷改進(jìn)其中會(huì)出現(xiàn)變更的內(nèi)容。此外，建筑企業(yè)還要安排專業(yè)小組來(lái)使現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性得以確保，與施工具體實(shí)際相結(jié)合，建立規(guī)范的施工日記體系，使工程造價(jià)預(yù)算得以有效的管控。

4 結(jié)語(yǔ)

在施工管理中最關(guān)鍵的內(nèi)容之一就是建筑工程造價(jià)控制，其對(duì)建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全有著直接的聯(lián)系。所以，建設(shè)單位一定要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作給予重要認(rèn)識(shí)，相關(guān)工作人員要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要作用給予正確認(rèn)識(shí)，對(duì)引起建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行了解，結(jié)合這些原因，從預(yù)算編制人員的素質(zhì)提升入手，落實(shí)預(yù)算編制工作等，全過(guò)程控制項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的管控等方面，提出建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效對(duì)策，從而確保工程造價(jià)預(yù)算控制工作的實(shí)施。