張弘

8月31日，烏克蘭頓巴斯地區(qū)發(fā)生了炸彈襲擊事件，分離的頓涅茨克的領(lǐng)導(dǎo)人亞歷山大·扎哈爾琴科在襲擊中身亡。作為分離組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，扎哈爾琴科領(lǐng)導(dǎo)了大部分與政府軍的武裝沖突，因此他的遇刺使得頓巴斯的緊張局勢(shì)迅速升級(jí)。事發(fā)后，“頓涅茨克人民共和國(guó)”隨即宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，并關(guān)閉了邊界；烏克蘭政府也宣布武裝力量進(jìn)入戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)。

圍繞襲擊案責(zé)任方，仍眾說(shuō)紛紜

圍繞是誰(shuí)制造了扎哈爾琴科遇刺案，俄羅斯與烏克蘭再次陷入“口水戰(zhàn)”。烏克蘭政府將此次襲擊案歸因于民間武裝的內(nèi)訌，認(rèn)為這是長(zhǎng)期內(nèi)亂的后果。烏克蘭安全局新聞發(fā)言人吉特利亞斯卡婭說(shuō)，這起襲擊事件“與民間武裝發(fā)生內(nèi)訌有關(guān)”。烏克蘭國(guó)家安全委員會(huì)則認(rèn)為，除了頓涅茨克武裝分子因利益分配問(wèn)題“內(nèi)斗”的可能性外，也不排除是俄羅斯為“掃除障礙”而“下的黑手”。

俄羅斯政府的立場(chǎng)與頓涅茨克武裝組織的相似，將襲擊案的責(zé)任方指向?yàn)蹩颂m情報(bào)部門，將其定義為在美國(guó)中央情報(bào)局協(xié)助下完成的一次暗殺行動(dòng)。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，有各種理由推測(cè)，“頓涅茨克人民共和國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人扎哈爾琴科遇害事件與烏克蘭當(dāng)局有關(guān)。普京總統(tǒng)將扎哈爾琴科比喻成一位“真正的人民領(lǐng)袖”，并希望這一罪行的組織者和執(zhí)行者受到應(yīng)有的懲罰。

自2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，大國(guó)在頓巴斯地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了多輪博弈。以美國(guó)為首的西方國(guó)家先是祭出外交孤立牌，將俄羅斯從八國(guó)集團(tuán)中“開除”，抵制在俄羅斯索契舉行的冬奧會(huì)。在克里米亞被“加入”俄羅斯以后，西方集團(tuán)又打出了經(jīng)濟(jì)牌，美國(guó)和歐盟先后出臺(tái)了多輪對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，不僅限制俄融資、對(duì)俄禁售高技術(shù)產(chǎn)品，還限制俄羅斯銷售鋁制品和鋼鐵。在特朗普?qǐng)?zhí)政以后，北約還打出了軍事牌。特朗普政府向北約的歐洲成員國(guó)施壓，逼迫其迅速提高軍費(fèi)開支，加快軍隊(duì)前沿部署。西方國(guó)家還頻繁地在烏克蘭境內(nèi)和周邊地區(qū)舉行大規(guī)模軍演。目前看，美國(guó)向俄羅斯施壓的效果并不理想，俄羅斯不僅在烏克蘭問(wèn)題上堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，還在敘利亞頻出奇招。扎哈爾琴科遇刺案顯示出，俄羅斯與西方的政治互信十分脆弱。無(wú)論是誰(shuí)制造了此次爆炸案，烏克蘭東部問(wèn)題妥善和平解決的前景仍不明朗。

涉及烏東問(wèn)題的大國(guó)博弈，仍處在僵持階段

美國(guó)方面，其立場(chǎng)正變得越來(lái)越具有挑釁性，從“動(dòng)口不動(dòng)手”到直接“赤膊上陣”。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩方懾于核武器的巨大毀滅性，不敢直接對(duì)抗，更多的是通過(guò)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行博弈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)不斷完善反導(dǎo)技術(shù)，形成了對(duì)俄羅斯的反導(dǎo)心理優(yōu)勢(shì)。特朗普作為一個(gè)“政治素人”，執(zhí)政的個(gè)人風(fēng)格特色鮮明，在安全和貿(mào)易政策上經(jīng)?！俺銎洳灰狻薄２煌趭W巴馬政府的“戰(zhàn)略耐心”，特朗普政府在對(duì)俄關(guān)系上日趨強(qiáng)硬，不僅加大了經(jīng)濟(jì)制裁力度，還加大了對(duì)烏克蘭的軍事支持。在入主白宮后不久，特朗普很快就批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m提供進(jìn)攻性武器，先后批準(zhǔn)3.5億美元和2.5億美元軍事援助。目前，美國(guó)已向?yàn)蹩颂m交付了一批救護(hù)車、遙控?zé)o人機(jī)、AN / TPQ-49輕型反擊迫擊炮雷達(dá)系統(tǒng)、AN / TPQ-36消防武器定位系統(tǒng)和Javelin ATGMs反坦克導(dǎo)彈裝備。總之，特朗普政府已經(jīng)推動(dòng)美國(guó)更深地卷入了烏克蘭沖突。

俄羅斯方面，陷入“僵持戰(zhàn)”的現(xiàn)狀凸顯。實(shí)質(zhì)上，卷入烏克蘭危機(jī)并不在俄羅斯原本的規(guī)劃之內(nèi)，在普京看來(lái)，2014年的“邁丹”（廣場(chǎng)）革命打破了俄羅斯將原蘇聯(lián)地區(qū)“重新一體化”的夢(mèng)想。試圖玩弄東西方地緣政治平衡的亞努科維奇在幾天之內(nèi)被推翻，俄羅斯被迫選擇采取軍事手段?？死锩讈喲杆傩肌叭攵怼保D巴斯地區(qū)也爆發(fā)了武裝沖突，烏克蘭局勢(shì)迅速?gòu)恼挝C(jī)升級(jí)為“地區(qū)沖突”和“領(lǐng)土分裂”。俄羅斯試圖通過(guò)“閃電戰(zhàn)”來(lái)扭轉(zhuǎn)在烏克蘭的被動(dòng)局勢(shì)，卻未曾想陷入了與西方長(zhǎng)期的地緣政治“僵持戰(zhàn)”中。俄羅斯試圖挽回烏克蘭的努力落空了，頓巴斯沖突成為俄羅斯與西方的地緣政治“泥潭”。扎哈爾琴科遇刺案暴露出了俄羅斯的無(wú)奈，頓巴斯地區(qū)已成為俄羅斯外交的包袱。俄羅斯設(shè)想的頓巴斯高度自治方案對(duì)任何烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)都是政治自殺，因此不具有可操作性。繼續(xù)僵持則意味著需要承受巨大的機(jī)會(huì)成本和經(jīng)濟(jì)成本。長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂必然導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)社會(huì)的失控，槍支流失、毒品和走私等非法活動(dòng)也必將威脅周邊安全。

歐盟方面，其所持態(tài)度逐漸從“積極調(diào)?！毖葑兊健捌Ｓ趹?yīng)付”。歐盟最初推動(dòng)烏克蘭與歐洲的一體化的舉動(dòng)或許有拓展地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)安全邊界的考慮：通過(guò)聯(lián)系國(guó)地位協(xié)定，在歐盟周邊建立一個(gè)穩(wěn)定的政治、安全和經(jīng)濟(jì)空間。歐盟在危機(jī)初期的態(tài)度較為積極，法德不僅積極調(diào)停頓巴斯沖突，還提供了大量的貸款和援助，幫助烏克蘭進(jìn)行政治、司法、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革。在危機(jī)爆發(fā)四年后，歐盟卻發(fā)現(xiàn)改革效果不如預(yù)期。2016年12月，歐洲審計(jì)院發(fā)布報(bào)告稱：烏克蘭仍然被認(rèn)為是歐洲最腐敗的國(guó)家，寡頭集團(tuán)對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)、政治和媒體繼續(xù)發(fā)揮支配性作用。據(jù)2018年“透明國(guó)際組織”最新公布的《全球清廉指數(shù)2017》，烏克蘭在全球180個(gè)國(guó)家中排名第130位。布魯塞爾對(duì)于烏克蘭難免產(chǎn)生“倦意”。在2017年的烏克蘭與歐盟峰會(huì)上，歐盟委員會(huì)主席容克指出，烏方在反腐敗方面采取的措施力度不夠，反腐效果不佳，這會(huì)對(duì)烏克蘭融入歐洲的進(jìn)程造成不利影響。在2018年5月的峰會(huì)上，歐盟再次向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)波羅申科施壓，要求加大反腐力度。歐盟對(duì)烏克蘭的“歐洲一體化”態(tài)度正在從“興奮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩徝榔凇?。?jù)烏克蘭國(guó)家新聞社UUN在9月3日的報(bào)道，歐盟國(guó)家對(duì)于扎哈爾琴科遇刺案反應(yīng)中性，表示仍將重視全面實(shí)施明斯克協(xié)議。

“混合戰(zhàn)”，成為烏東大國(guó)博弈常態(tài)

就案件的影響方面，由于扎哈爾琴科是頓巴斯地區(qū)重要的風(fēng)云人物，他的遇刺必然會(huì)刺激局勢(shì)的緊張，但這種緊張更多的是一種民族情緒的宣泄。烏克蘭東部問(wèn)題久拖不決，反映出大國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)差異巨大，同時(shí)由于博弈雙方的實(shí)力大致相當(dāng)，各方均沒(méi)有太大打破戰(zhàn)略平衡的意愿。西方大國(guó)對(duì)烏克蘭改革進(jìn)展緩慢不滿，但這并不影響他們的原則立場(chǎng)。因此，各方利用扎哈爾琴科遇刺來(lái)“借機(jī)生事”的可能性不大。

扎哈爾琴科遇刺也折射出“混合戰(zhàn)”正在成為大國(guó)博弈的常態(tài)。本次襲擊可以被歸類于“非常規(guī)戰(zhàn)”，即美軍定義的“非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”，主要是指通過(guò)指揮進(jìn)入?yún)^(qū)域的隱秘行動(dòng)組織、輔助機(jī)構(gòu)以及游擊隊(duì)，向目標(biāo)國(guó)發(fā)起抵抗或反叛，以脅迫、分裂甚至顛覆一國(guó)政府或占領(lǐng)其國(guó)土的各種行動(dòng)。烏克蘭東部沖突已經(jīng)由最初的常規(guī)戰(zhàn)逐漸擴(kuò)散到非常規(guī)的“混合戰(zhàn)”。美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站在2017年5月15日稱，五角大樓正致力于研究非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，準(zhǔn)備以“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”反擊俄羅斯“在克里米亞投入的‘小綠人戰(zhàn)略”。自2014年5月烏克蘭東部地區(qū)爆發(fā)武裝沖突以來(lái)，就不斷有烏克蘭情報(bào)人員和頓巴斯分離組織成員被暗殺。2016年9月17日，烏克蘭政府參與頓巴斯行動(dòng)的軍人伊萬(wàn)·馬姆丘爾被發(fā)現(xiàn)被槍殺在頓巴斯地區(qū)的羅夫諾市街頭。2017年3月，剛加入烏克蘭籍的前俄羅斯杜馬代表丹尼斯·沃羅年科夫在基輔市中心被槍殺。2017年6月27日，在烏克蘭首都基輔市中心發(fā)生一起汽車爆炸案，造成烏克蘭國(guó)防部情報(bào)局現(xiàn)役上校馬克西姆·沙波瓦爾當(dāng)場(chǎng)喪生。2016年10月，分離組織的斯巴達(dá)“DNR”偵察營(yíng)指揮官阿森·巴甫洛夫被炸彈襲擊身亡。2017年2月，分離組織的“索馬里”戰(zhàn)斗營(yíng)指揮官米哈伊爾·托爾斯泰克被炸死。2017年2月，在盧甘斯克市的分離武裝指揮官安阿什琴科被汽車炸彈炸死。2017年12月，退役的烏克蘭政府軍狙擊手奧庫(kù)耶娃在基輔市中心被槍擊身亡。

在烏東地區(qū)，大國(guó)博弈形式日益復(fù)雜化。但這其中遭受損失最大的卻是博弈發(fā)生的地區(qū)，烏克蘭人民不幸成為大國(guó)博弈的“人質(zhì)”。

（作者為中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）