《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》擬修訂內(nèi)容公開征求意見

日前，國家藥品監(jiān)督管理局就《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》擬修訂內(nèi)容，向社會公開征求意見

本次《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》擬修訂內(nèi)容涉及第一、二、三章，共13條。包括“因原定義不準(zhǔn)確，將體用化妝品概念由‘宣稱用于身體皮膚（不含頭面部皮膚）的化妝品’修改為‘宣稱使用于如軀干和（或）四肢大面積皮膚的化妝品’”等。此次修訂結(jié)合化妝品原料及產(chǎn)品安全性評價的要求，參考其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）第六章中鼠傷寒沙門氏菌/回復(fù)突變試驗相關(guān)內(nèi)容進行修訂。修訂內(nèi)容包括試驗范圍、細菌回復(fù)突變的定義、試驗原理等16條。此外，新規(guī)范還對鼠傷寒沙門氏菌/回復(fù)突變試驗的試驗用菌株要求、菌株鑒定內(nèi)容、相關(guān)試劑配制內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理和結(jié)果判斷內(nèi)容等進行了修訂。

點評：中國化妝品市場的健康快速發(fā)展，需要化妝品安全技術(shù)法規(guī)體系的日益完善。

進一步完善國家藥監(jiān)局“三定”方案揭曉新設(shè)化妝品監(jiān)督管理司

據(jù)中央機構(gòu)編制網(wǎng)日前公布的《國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國家藥監(jiān)局新設(shè)化妝品監(jiān)督管理司。

按照“三定”方案，國家藥監(jiān)局是國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局，為副部級。其主要職責(zé)包括對藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、注冊管理、質(zhì)量管理、上市后風(fēng)險管理以及組織指導(dǎo)監(jiān)督檢查等。

點評：作為,副司局級監(jiān)管部門，化妝品監(jiān)督管理司的設(shè)立，體現(xiàn)了國家對化妝品行業(yè)的肯定與重視。

國家藥監(jiān)局：全面排查藥品、醫(yī)療器械、化妝品風(fēng)險隱患從日前召開的國家藥品監(jiān)督管理局緊急召開干部大會獲悉，國家藥監(jiān)局將對藥品、醫(yī)療器械、化妝品進行全面的風(fēng)險隱患排查，有針對性地開展集中整治活動，不留死角，不留盲區(qū)，堅決守住藥品安全底線，堅決維護最廣大人民身體健康。

會議要求，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，按照“四個最嚴”的要求，全力保障群眾用藥安全有效和社會安全穩(wěn)定大局，對失職、失責(zé)、失察、不作為行為嚴肅查處

點評：要始終把人民群眾的身體健康放在首位，這是安全底線。

國家統(tǒng)計局：8月社會消費品零售總額31542億元 同比增長9.0%

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布2018年8月份社會消費品零售情況。數(shù)據(jù)顯示，2018年8月份，社會消費品零售總額31542億元，同比名義增長9.0%（扣除價格因素實際增長6.6%）。按消費類型分，8月份，商品零售28026億元，增長8.9%。

據(jù)數(shù)據(jù)，1～8月份，商品零售215977億元，增長9.2%。在實物商品網(wǎng)上零售額中，吃、穿和用類商品分別增長42.7%、23.4%和29.0%。

點評：消費數(shù)據(jù)保持五個月個位數(shù)低位增長，反映出整體的消費市場行情不太樂觀。不過，居民生活服務(wù)等消費增速高企，也給市場帶來新的動力。

浙江自貿(mào)區(qū)擬打造化妝品國際貿(mào)易平臺

中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)與阿里巴巴進口非特殊用途化妝品合作項目簽約儀式，日前在浙江舟山召開。該項目旨在借助浙江自貿(mào)區(qū)“進口非特”化妝品備案制度新政優(yōu)勢，縮短化妝品進口備案周期，吸引更多“進口非特”化妝品企業(yè)落戶舟山，實現(xiàn)國際品牌化妝品中國國內(nèi)同步上新，推進“進口非特”化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，共同打造更加開放、高效、合規(guī)的化妝品國際貿(mào)易平臺。

據(jù)悉，浙江自貿(mào)區(qū)阿里巴巴“進口非特”化妝品項目具體實施之后，國際品牌的化妝品新品通過一般貿(mào)易形式進入中國國內(nèi)的時間將從之前的一年以上縮短到三個月，甚至是兩個月以內(nèi)。

點評：對于國內(nèi)消費者來說，將有望在各大商場專柜、電商平臺上同時買到國外上新的化妝品產(chǎn)品。

2017 年化妝品市場規(guī)模超3600億元人民幣 僅次美國

中商產(chǎn)業(yè)研究院日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年全球市場規(guī)模達到4649.42億美元，同比增速達到5.3%。同一時期，中國化妝品市場增速始終高于世界平均水平，同比增速達到9.6%。2017 年化妝品市場規(guī)模達到3 616億元，占到全球市場的11.5%，僅次于美國的18. 5%。

全球日化用品市場中，護膚品所占比例最大，達到26.75%， 其次是彩妝、護發(fā)用品、香水等。亞洲消費者對于護膚品類需求更為顯著，尤其是美白類產(chǎn)品。

點評：在人們越來越注重自身形象與顏值的時代，化妝品越來越成為一種剛性需求。

上海家化上半年凈利3.17億元

據(jù)上海家化聯(lián)合股份有限公司日前公布的2018年上半年財報顯示，2018年1～6月，上海家化營收達36.65億元，同比增長9.29%；歸屬于上市公司股東的凈利潤達3.17億元，同比大增40.89%。

綜合尼爾森以及中怡康數(shù)據(jù)顯示，2018年1～6月，六神在花露水品類中的市場份額達75.3%，同比增加2.5個百分點；在沐浴露品類中的市場份額為6.1%，位列第4；在清爽沐浴露品類中市場份額達26.8%，位居第1；在香皂品類中的市場份額達4.3%。

點評：控成本效果顯著，家化利潤大增。

菜鳥與聯(lián)合利華合作升級打通數(shù)據(jù)鏈備戰(zhàn)“雙11”

日前，聯(lián)合利華與菜鳥宣布啟動智慧供應(yīng)鏈升級戰(zhàn)略，這意味著，全球領(lǐng)先的日用消費品公司與智慧物流平臺強強聯(lián)手，打通大數(shù)據(jù)鏈路，將銷售預(yù)測、生產(chǎn)計劃、補貨計劃、智能分倉等“精細到每一款商品的顆粒度”。

自去年聯(lián)合利華入菜鳥倉以來，雙方合作的范圍和深度迅速提升，影響消費者體驗的兩個核心指標(biāo)：簽收時長和破損率不斷下降。目前，雙方已啟動“雙11”備戰(zhàn)。菜鳥將全面升級大促保障，尤其針對退貨率高的問題，推出攔截“不下線”“零秒退”等逆向物流服務(wù)，解商家后顧之憂，也讓消費者“買得放心，買得舒心”。

點評：從生產(chǎn)、銷售到簽收，這條鏈路上每天都有海量數(shù)據(jù)，其價值難以估量。

小紅書新規(guī)嚴查廣告違規(guī)宣傳詞

從2018年9月10日起，小紅書平臺將根據(jù)廣告違規(guī)詞限制，對化妝品、保健品、食品類商品的內(nèi)容描述展開全面清查。

據(jù)悉，確認出現(xiàn)違規(guī)宣傳的店鋪將被判以包括但不限于商品下架、流量管控、店鋪凍結(jié)、扣除違約金等處罰。其中，關(guān)于化妝品廣告違規(guī)宣傳詞包括以下：

1．特效、全效、強效、奇效、換膚、去除皺紋等絕對化或者夸大用語；

2．處方、藥方、藥用、藥物、各類皮膚病名稱、各種疾病名稱等醫(yī)療術(shù)語；

3．抗菌、祛疤、生發(fā)、減肥、溶脂等明示或暗示醫(yī)療作用和效果的用語；

4．純天然產(chǎn)品等含有虛假性詞意的用語；

5．?dāng)?shù)碼、智能、紅外線等與產(chǎn)品特性沒有關(guān)聯(lián)，消費者不易理解的用語。

點評：做產(chǎn)品要實實在在，做宣傳同樣要實實在在。

強生公司爽身粉致癌案判決：賠償22人47億美元當(dāng)?shù)貢r間2018年8月22日，美國密蘇里州圣路易斯市巡回法院確認，22名女性針對強生爽身粉致癌的指控判決成立，判決涉及賠償金額為46.9億美元。強生公司表示將對此判決結(jié)果進行上訴。

8月23日，強生公司在一份聲明中表示，公司將繼續(xù)尋求上訴補救措施。強生否認原告指控，稱其產(chǎn)品使用的滑石粉是安全的，此前該公司還表示，有信心在上訴時推翻判決。在8月22日晚，圣路易斯市巡回法院的Rex Burlison法官確認了2018年7月12日陪審團的決定，認定原告22名女性勝訴，其中6名已經(jīng)去世?！拔以诖俗C明，這是上訴的最終判決。”

按照美國法律，強生現(xiàn)在能做的，是向美國密蘇里州上訴法院提請審理案件。

點評：出來混，早晚是要還的。

國家藥監(jiān)局發(fā)布32批次化妝品不合格通告8家標(biāo)示企業(yè)否認生產(chǎn)

9月5日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于32批次化妝品不合格的通告》（2018年第83號），經(jīng)山東省食品藥品檢驗研究院等檢驗，標(biāo)示為汕頭市雪奇化妝品有限公司等17家企業(yè)生產(chǎn)的32批次化妝品不合格。現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

涉及標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)、不合格產(chǎn)品

汕頭市雪奇化妝品有限公司生產(chǎn)的邦頓男士美白防曬乳和邦頓?男士保濕防曬乳（SPF30PA++），

高寶化妝品（中國）有限公司〔委托方：維真時代（上海）化妝品有限公司〕生產(chǎn)的清爽水潤每日防曬露 （SPF42 PA+++），

廣東雅麗潔精細化工有限公司生產(chǎn)的雅麗潔8杯水三源集萃護理系列美白防曬乳SPF25、雅麗潔美白防曬乳SPF25和清透活力防曬套裝，

廣東樂婷化妝品實業(yè)有限公司生產(chǎn)的好莉卡美白防曬露(歐貝姿）和卡芙蘭隔離提亮防曬乳，

廣州市歐珀雅化妝品有限公司（委托方：廣州秋姿化妝品有限公司）生產(chǎn)的男士·酷爽控油防曬霜，

廣州市可秀化妝品有限公司生產(chǎn)的萊仕防曬霜，

廣州尚慧化妝品有限公司生產(chǎn)的洋甘菊·防曬二件套和麗雅堂美白防曬乳SPF30，

深圳市麗色化妝品有限公司生產(chǎn)的麗純防曬霜SPF20+麗純修護精華，

廣東瑞虎精細化工有限公司（委托方：廣州市軍瑞生物科技有限公司）生產(chǎn)的軍醫(yī)生?防曬露(SPF30+ PA+++)，

廣州詩妃化妝品有限公司生產(chǎn)的美麗膚泉詩妃防曬霜（SPF30 PA+++），

廣州萊仕化妝品有限公司（廣州市白云東洋麗化妝品廠制造分裝）生產(chǎn)的萊仕防曬霜SPF30+，

肇慶市龍湖日用化工廠（廣州三九科工貿(mào)實業(yè)發(fā)展公司監(jiān)制/廣東王妃保健用品有限公司）生產(chǎn)的美白補水防曬露SPF30，

汕頭市澄海區(qū)雅威日用化工廠生產(chǎn)的美多莉雅美皙保濕防曬露SPF30+，

武漢潤禾生物醫(yī)藥有限公司生產(chǎn)的谷幽蘭防曬霜SPF30+，深圳市柔妃化妝品有限公司〔委托方：柔妃（香港）國際化妝品集團〕生產(chǎn)的舒緩修復(fù)防曬噴霧SPF28，

廣州市合盛化妝品有限公司生產(chǎn)的水瑩超凡嫩白防曬隔離霜，

成都榮樂化妝品有限公司生產(chǎn)的柏姿丹輕盈倍護多重美白防曬乳SPF30。

其中，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門現(xiàn)場核查，標(biāo)示廣州市歐珀雅化妝品有限公司（委托方：廣州秋姿化妝品有限公司）生產(chǎn)的男士·酷爽控油防曬霜，廣州市可秀化妝品有限公司生產(chǎn)的萊仕防曬霜，廣州尚慧化妝品有限公司生產(chǎn)的洋甘菊·防曬二件套和麗雅堂美白防曬乳SPF30，廣東瑞虎精細化工有限公司（委托方：廣州市軍瑞生物科技有限公司）生產(chǎn)的軍醫(yī)生?防曬露(SPF30+ PA+++)，廣州詩妃化妝品有限公司生產(chǎn)的美麗膚泉詩妃防曬霜SPF30 PA+++，廣州萊仕化妝品有限公司（廣州市白云東洋麗化妝品廠制造分裝）生產(chǎn)的萊仕防曬霜SPF30+，肇慶市龍湖日用化工廠（廣州三九科工貿(mào)實業(yè)發(fā)展公司監(jiān)制/廣東王妃保健用品有限公司）生產(chǎn)的美白補水防曬露SPF30，汕頭市澄海區(qū)雅威日用化工廠生產(chǎn)的美多莉雅美皙保濕防曬露SPF30+，深圳市柔妃化妝品有限公司〔委托方：柔妃（香港）國際化妝品集團〕生產(chǎn)的舒緩修復(fù)防曬噴霧SPF28，廣州市合盛化妝品有限公司生產(chǎn)的水瑩超凡嫩白防曬隔離霜，成都榮樂化妝品有限公司生產(chǎn)的柏姿丹輕盈倍護多重美白防曬乳SPF30等相關(guān)批次產(chǎn)品，標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)否認為該企業(yè)生產(chǎn)。

處置結(jié)果

上述不合格產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。國家藥品監(jiān)督管理局要求廣東、湖北、四川省食品藥品監(jiān)督管理局核實后依法督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)對已上市銷售相關(guān)產(chǎn)品及時采取召回等措施，立案調(diào)查，依法嚴肅處理；要求山東、安徽、福建、甘肅、西藏、海南、河南、江蘇、天津、新疆、山西?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局責(zé)令相關(guān)經(jīng)營單位立即采取下架等措施控制風(fēng)險，對涉嫌假冒的產(chǎn)品，要深查深究其進貨渠道，對違法違規(guī)行為，依法予以查處，涉嫌犯罪的依法移交公安機關(guān)。上述省級食品藥品監(jiān)督管理部門自通告發(fā)布之日起3個月內(nèi)完成對相關(guān)企業(yè)或單位的調(diào)查處理并公開處理結(jié)果。

35批次化妝品不合格資生堂、絲芙蘭代理的防曬產(chǎn)品上黑榜

9月10日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于35批次化妝品不合格的通告》（2018年第87號）顯示，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品檢驗所等檢驗，標(biāo)示為汕頭市綺嘉化妝品有限公司、資生堂（中國）投資有限公司、絲芙蘭（上海）化妝品銷售有限公司等11家企業(yè)生產(chǎn)（代理）的35批次化妝品不合格，涉及奧杰尼、露蘭姬娜、夢蔻等多個品牌。

涉及的標(biāo)示生產(chǎn)（代理）企業(yè)、不合格產(chǎn)品

廣州市合盛化妝品有限公司（委托方：廣州市品姿化妝品有限公司）生產(chǎn)的優(yōu)歌防曬隔離霜SPF30和品姿防曬霜SPF35，

廣州艾琪化妝品有限公司（委托方：廣州市愛敬化妝品有限公司）生產(chǎn)的BLUE LIZARD防曬乳SPF30+(COOLING CUSHION 冰爽防曬CC霜)、BLUE LIZARD防曬乳SPF30+（BABY寶寶水嫩）和BLUE LIZARD防曬乳SPF30+（Sport運動型），

廣州蔓蒽施貿(mào)易有限公司代理的韓國玥之秘水晶防曬噴霧（SPF50+PA+++）和珍珠防曬噴霧，

汕頭市綺嘉化妝品有限公司生產(chǎn)的格蘭杰潤爽保濕防曬乳SPF30+、公子派男士抗黑保濕防曬乳SPF30PA+++、公子派抗黑水潤防曬乳（SPF30+PA+++）、公子派男士勁爽水潤防曬乳（SPF30PA+++）和金酷郎強效抗黑防曬乳（SPF30+PA+++），

溫州珍瑞貿(mào)易有限公司代理的韓國翰媛凝彩亮麗防曬乳（SPF30+PA+++）和水潤礦物防曬霜（SPF 35/PA++），

絲芙蘭（上海）化妝品銷售有限公司代理的美國奧杰尼防曬隔離乳液SPF30+，

天芮（上海）實業(yè)有限公司代理的法國天芮羽薄清透身體防曬噴霧乳（SPF30+ PA++）和天芮羽薄臻效潤白防曬乳（SPF30+PA+++）。

廣州市有喜化妝品有限公司生產(chǎn)的露蘭姬娜Hold住驕陽補水修護組合、男士露蘭姬娜防曬露（SPF30 PA+++）、有喜韓露美肌柔皙清爽套、夢蔻防曬霜（SPF30 PA+++）蛋寶寶水養(yǎng)型、夢蔻防曬霜（SPF30 PA+++）蛋白營養(yǎng)乳液型、露蘭姬娜防曬露SPF30+、麗顏世家防曬霜（SPF30/PA+++）自然水光（噴霧型）和愛自己防曬套盒，

北京日蒙生物科技有限公司（委托方：北京協(xié)和生物醫(yī)藥化妝品技術(shù)開發(fā)有限公司）生產(chǎn)的慧苑酷日清爽防護霜，

上海嬌云日化有限公司生產(chǎn)的歐美姿水盈清透防曬霜，

資生堂（中國）投資有限公司代理的日本安熱沙防曬露N（SPF30+PA +++），

其中，經(jīng)生產(chǎn)（代理）企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門現(xiàn)場核查，標(biāo)示廣州蔓蒽施貿(mào)易有限公司代理的韓國玥之秘水晶防曬噴霧（SPF50+PA+++）和珍珠防曬噴霧，汕頭市綺嘉化妝品有限公司生產(chǎn)的格蘭杰潤爽保濕防曬乳SPF30+、公子派?男士抗黑保濕防曬乳（SPF30PA+++）、公子派抗黑水潤防曬乳（SPF30+PA+++）、公子派?男士勁爽水潤防曬乳（SPF30PA+++）和金酷郎?強效抗黑防曬乳(SPF30+PA+++)，資生堂（中國）投資有限公司代理的日本安熱沙防曬露N（ SPF30+PA +++）等相關(guān)批次產(chǎn)品，標(biāo)示生產(chǎn)（代理）企業(yè)否認為該企業(yè)生產(chǎn)（代理）。

處置結(jié)果

上述不合格產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。國家藥品監(jiān)督管理局要求廣東、上海、北京、浙江省(市)食品藥品監(jiān)督管理局核實后依法督促相關(guān)生產(chǎn)(代理)企業(yè)對已上市銷售相關(guān)產(chǎn)品及時采取召回等措施，立案調(diào)查，依法嚴肅處理；要求新疆、安徽、甘肅、西藏、海南、河北、河南、湖南、山東、天津、浙江省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局責(zé)令相關(guān)經(jīng)營單位立即采取下架等措施控制風(fēng)險，對涉嫌假冒的產(chǎn)品，要深查深究其進貨渠道，對違法違規(guī)行為，依法予以查處，涉嫌犯罪的依法移交公安機關(guān)。

《電子商務(wù)法》出臺化妝品行業(yè)有人歡喜有人憂

終于落地！經(jīng)歷三次公開征求意見、四次審議和修改、歷時近五年，備受矚目的《電子商務(wù)法》于2018年8月31日正式敲定，并將于2019年1月1日起正式施行。

得益于電子商務(wù)的興起，由于節(jié)省了商貿(mào)流通等中間環(huán)節(jié)的成本，化妝品產(chǎn)品的線上價格比線下價格具有優(yōu)勢，對消費者更具吸引力。2017年，我國化妝品零售額為2514億元，其中網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)模達1691.13億元。而在眾多化妝品實體零售終端幾乎被“電商”殺了個措手不及的同時，大量山寨假貨的泛濫和維權(quán)的艱難也讓電商屢屢遭受輿論的口誅筆伐。

2018年，歷經(jīng)近20年野蠻增長的電商，終于迎來了專項監(jiān)管法規(guī)，而這又對化妝品行業(yè)意味著什么？該如何解讀這部中國在電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律？

《電子商務(wù)法》為何經(jīng)過四審才出臺？

根據(jù)《立法法》，我國法律一般經(jīng)過三審，但《電子商務(wù)法》卻經(jīng)過了四審。“因為和其他法律相比，《電子商務(wù)法》很復(fù)雜，它的涉及面廣、規(guī)模大?！睋?jù)《電子商務(wù)法》起草組副組長、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿介紹，電子商務(wù)是個新生事物，發(fā)展日新月異，《電子商務(wù)法》的制定過程是比較慎重的。

值得注意的是，這部法律避開了任何一個國家部委，直接由全國人大專門委員會牽頭，組織12個部委以及地方、行業(yè)協(xié)會共同起草。由此可見，這部法律背后利益之大、立法技術(shù)之難、博弈之復(fù)雜。據(jù)知情人士透露，在這個復(fù)雜博弈中，平臺的發(fā)聲是最強烈的，消費者和平臺用戶的感受和安危是很多委員關(guān)注的。

電子商務(wù)是新業(yè)態(tài)，要鼓勵支持但不能搞特殊化

關(guān)于電商要不要工商登記、繳稅的問題，近年來一直爭論不休。對此，《電子商務(wù)法》明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

電子商務(wù)，說到底還是市場交易行為，就應(yīng)該遵守市場規(guī)則，不能搞特殊化。國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進線上線下融合發(fā)展，這個大前提定了，一些曾經(jīng)有過的爭議就可迎刃而解。

尊重和保護消費者合法權(quán)益，電商與平臺要各擔(dān)其責(zé)

鑒于電商自身的特點，《電子商務(wù)法》對保護消費者合法權(quán)益做出了具體規(guī)定。比如，電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權(quán)益。

那么，保護消費者合法權(quán)益，電商與平臺的責(zé)任如何劃分？“原來《電子商務(wù)法》寫的是承擔(dān)連帶責(zé)任，這次提交的草案又改為了‘相應(yīng)的補充責(zé)任’，最后出臺的‘定稿’，是依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！币星浔硎?，對于承擔(dān)“相應(yīng)的補充責(zé)任”，他不贊成。最后出臺的定稿把“補充”去掉，改為“承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”?！皠e看就是兩個字，但是從連帶責(zé)任到相應(yīng)的補充責(zé)任，再到相應(yīng)責(zé)任，這中間就體現(xiàn)了博弈?！?/p>

電商法落地，3000萬微商可以被“正名”了？

從2013年底正式啟動立法進程至今的5年，也是微商從繁榮到斷崖式下滑，再到調(diào)整轉(zhuǎn)型時期。此前，坊間關(guān)于電商法將為3000萬微商“正名”的聲音一直不絕于耳。

電商法第九條規(guī)定，所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。

這意味著，微商、社交電商、網(wǎng)紅等從業(yè)者或平臺都被納入到電商范疇。電商法并沒有專門為微商、社交電商“正名”，只是將“微商”“社交電商”等納入進法律監(jiān)管范圍。其實，與其說需要國家“正名”，微商更需要重構(gòu)信任體系。

C端自營電商更受新法影響，淘寶店主或轉(zhuǎn)行微商？

此前，個人開網(wǎng)店并不需要進行工商登記，不少個人網(wǎng)店進駐各大電商平臺幾乎是“零門檻”?！半娮由虅?wù)經(jīng)營者”概念的誕生，將強制個人網(wǎng)店也應(yīng)依法辦理市場主體登記，這些店鋪在網(wǎng)絡(luò)的市場運營規(guī)則幾乎與實體店無異。

《電子商務(wù)法》在第四條中明確指出，國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭。

在不少微商人士看來，這次電商法新規(guī)影響淘寶C店的程度更甚，對于微商反倒沒有太大影響。由于微信平臺并不是開放式平臺，特別是利用朋友圈賣貨的微商并不像淘寶C店那么好征收各項稅費。未來不少淘寶C店特別是代購店鋪，極有可能將經(jīng)營重心轉(zhuǎn)移到微信端。

平臺促銷活動將更重視知識產(chǎn)權(quán)

《電子商務(wù)法》規(guī)定平臺“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”侵權(quán)的情況要承擔(dān)責(zé)任，“應(yīng)當(dāng)知道”的要求比之前更嚴格一些。如“雙十一”或者“雙十二”的大促展位，直通車的鏈接，都要經(jīng)過嚴格篩選審核。鏈接里如有明顯知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，甚至是剛剛發(fā)生過的典型案例且鏈接里有明顯侵權(quán)信息的，以淘寶的“打假力量”來說，是“應(yīng)該知道”的。

目前《淘寶規(guī)則》的《淘寶網(wǎng)出售假冒商品認定和處罰規(guī)則與實施細則》規(guī)定，“對利用阿里媽媽營銷推廣平臺出售假冒、盜版商品的賣家，淘寶將根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予升級處理?！闭菍@一情況的針對性規(guī)定。相信今后會執(zhí)行的更加嚴格。

重拳砸向假貨，知名品牌生存環(huán)境優(yōu)化

在公眾眼里，電商行業(yè)是假貨的“重災(zāi)區(qū)”。阿里巴巴今年初發(fā)布報告顯示，2016年對18萬個疑似售假店鋪做了關(guān)店處理，2017年這個數(shù)字為24萬個。即便打假成效明顯，但每1萬筆訂單中仍有1.49筆為疑似假貨。從國際一線品牌到國貨G8品牌在電商中均有被仿冒銷售的案例。

《電子商務(wù)法》的第四十二條、第四十五條明確規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有權(quán)通知平臺對侵害方進行刪除、屏蔽、終止交易等；電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任，最高可以處200萬以上罰款。

可以預(yù)見，備受知名美妝品牌困擾的山寨假貨問題或?qū)@得緩解。

《電子商務(wù)法》的出臺，是否意味開始向賣家征稅？

在福建省電子商務(wù)協(xié)會專家委員會委員、執(zhí)業(yè)律師劉奕岑看來，這不是單純的由《電子商務(wù)法》決定的問題。《電子商務(wù)法》確實為電商征稅鋪平了一些道路，但不是決定性因素?！啊峨娮由虅?wù)法》對電商征稅問題肯定是有明確的效果。按照法律，電商應(yīng)該繳稅，平臺也應(yīng)該配合提供數(shù)據(jù)。目前沒有征收的原因，恐怕還是對于小電商，對于新興業(yè)態(tài)特別是能就業(yè)的新業(yè)態(tài)，在處理征稅上要非常慎重，應(yīng)該更多支持發(fā)展?！?/p>

《電子商務(wù)法》規(guī)定了工商登記和平臺數(shù)據(jù)共享這兩個義務(wù)，工商登記解決了征收對象問題，數(shù)據(jù)共享解決了征收手段問題。同時，針對電商，《電子商務(wù)法》中表述“依法享受稅收優(yōu)惠”。也就是說，國家會保護小電商對于就業(yè)和經(jīng)濟的貢獻，大賣家的稅務(wù)成本的增長應(yīng)該會比較小賣家明顯。

代購或?qū)o利可圖，自營電商也得上稅

根據(jù)《電子商務(wù)法》第十一條、第十四條、第二十八條、第七十一條和第七十二條，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠；在中國境內(nèi)的代購要如實報稅、納稅，跨境電商需要在采購國和中國兩次繳稅。所有電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)都應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。

業(yè)內(nèi)人士評價這一規(guī)定“堪稱為對代購的致命打擊”?！耙曰瘖y品為例，不少代購的利潤空間便是各國之間的匯率及稅收差，約30%左右。今后，利潤在30%以下的化妝品代購便徹底無利可圖?！?/p>

打擊虛假宣傳，實體店迎來新機會

《電子商務(wù)法》著重打擊虛假宣傳，充分保護消費者的知情權(quán)。《電子商務(wù)法》第十五條規(guī)定，電商經(jīng)營者需要在醒目位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。而對于化妝品賣家來說，行政許可信息指的就是衛(wèi)生許可證、批準(zhǔn)文號等信息。

一直以來，由于對實體店產(chǎn)品備案的抽查更為嚴格，不少進口產(chǎn)品的上架周期往往要大大高于電商。據(jù)知情

人士透露，一些自營電商的進口商品幾乎沒有備案，特別是一些需要特證的產(chǎn)品，“如美白、防曬類產(chǎn)品在國外不需要特證的，而中國市場的備案時長往往需要8個月到1年。按《電子商務(wù)法》規(guī)定，此類產(chǎn)品未來在電商平臺也一律不允許被銷售。”

而對于實體店來說，顯然歡迎更加公平的商業(yè)環(huán)境，這意味著更多的機會。

值得一提的還有，在處罰力度上，《電子商務(wù)法》對虛假宣傳著以重手，“違反《電子商務(wù)法》的賣家最高可被罰 50 萬人民幣，平臺最高將被罰 200 萬人民幣，造成偷稅、漏稅需承擔(dān)刑事責(zé)任以及更高的罰款?！边@意味著線上浮夸的宣傳和瘋狂的刷單將被監(jiān)管，原本的不正之風(fēng)有望扭轉(zhuǎn)。