康海琪，肖海峰

（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083）

一、研究背景

羊毛是毛紡工業(yè)的重要原料，而細(xì)羊毛的紡織價(jià)值更是高于其他類羊毛，因此在我國(guó)，細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)羊毛的省份中占有重要位置。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)紡織技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)細(xì)羊毛需求量的逐年增加，細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)也得以較快發(fā)展，2016年我國(guó)細(xì)羊毛總產(chǎn)量達(dá)到13.4萬(wàn)噸，較1980年增加了94.0%。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015）》，我國(guó)細(xì)毛羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北、吉林和黑龍江等省，但近年來(lái)，隨著毛絨市場(chǎng)供求關(guān)系的不斷變化和各地相關(guān)政策的出臺(tái)與實(shí)施，我國(guó)不同省份細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平產(chǎn)生較大差異?，F(xiàn)階段，我國(guó)各優(yōu)勢(shì)省份細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展分別處于何種水平，變化趨勢(shì)怎樣的，值得研究與探討，這將對(duì)政府部門進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、劃定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、制定相關(guān)政策，以充分利用不同省區(qū)的要素資源均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的研究主要集中于三個(gè)方面：一是運(yùn)用實(shí)證方法對(duì)細(xì)毛羊的育種[1-2]、產(chǎn)品質(zhì)量[3]等方面的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是對(duì)某一省份的細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，如，從產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展面臨問(wèn)題多方面對(duì)內(nèi)蒙古[4]、甘肅[5]進(jìn)行綜合定性分析；三是對(duì)細(xì)毛羊區(qū)域分布的研究，如對(duì)細(xì)毛羊生產(chǎn)布局的研究[6]。綜上所述，從多方面建立綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究較少。本文將基于現(xiàn)有研究，從育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售四個(gè)方面建立細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)水平綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)2015年各主產(chǎn)省份細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估、比較，為各省區(qū)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)要素資源的充分利用和細(xì)羊毛生產(chǎn)布局的進(jìn)一步優(yōu)化提供借鑒。

二、細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

（一）細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可獲得性的原則上，基于我國(guó)細(xì)毛羊發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如表1所示，這一指標(biāo)體系分為3個(gè)層次，4個(gè)方面，7個(gè)指標(biāo)。3個(gè)層次分別是目標(biāo)層（細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，4個(gè)方面（即準(zhǔn)則層）分別為育種水平、養(yǎng)殖水平、生產(chǎn)水平和銷售水平，7個(gè)指標(biāo)分別為種細(xì)毛羊場(chǎng)存欄數(shù)、種細(xì)毛羊場(chǎng)存欄能繁母羊數(shù)量、種細(xì)毛羊場(chǎng)出場(chǎng)種羊數(shù)量、細(xì)毛羊存欄量、細(xì)毛羊出欄量、細(xì)羊毛產(chǎn)量和羊毛銷售量。

表1 細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本研究使用數(shù)據(jù)主要來(lái)自《2016年中國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2016年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等，其中，由于吉林省數(shù)據(jù)缺乏，且細(xì)毛羊主產(chǎn)省份的細(xì)毛羊主要分布在牧區(qū)縣和半牧區(qū)縣，因此僅選擇新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北和黑龍江6個(gè)省份的牧區(qū)縣和半牧區(qū)縣2015年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治觥?/p>

（二）熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重

目前，綜合評(píng)價(jià)方法中發(fā)展較為成熟的有層次分析法、熵權(quán)法、灰色關(guān)聯(lián)法等，其中熵權(quán)法作為一種客觀的賦權(quán)方法，相較于其他主觀評(píng)價(jià)方法，能夠克服指標(biāo)的賦權(quán)過(guò)程受人為因素影響較大的問(wèn)題，有效避免人為因素干擾。因此，采用熵權(quán)法確定權(quán)重系數(shù)，計(jì)算新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北和黑龍江6個(gè)省份分別在育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售方面的評(píng)價(jià)值以及綜合評(píng)價(jià)值，具體步驟如下：

其中max(χij)和min(χij)分別為同一指標(biāo)下不同省份中最大值和最小值，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，所有的bij形成一個(gè)新的規(guī)范化決策矩陣即得到細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，如表2所示。

表2 各樣本省份細(xì)毛羊評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果

第二步，根據(jù)熵的定義，可以確定第m個(gè)省份的第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值Hj為：

第三步，利用上面計(jì)算的熵值，根據(jù)公式（4）計(jì)算第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)：

表3 細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)熵值與熵權(quán)

第四步，在研究中，為便于計(jì)算和比較，對(duì)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各分類指標(biāo)指數(shù)和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，均采用線性加權(quán)法，即將各個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后，再進(jìn)行加權(quán)疊加，最后得到準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)值，計(jì)算公式為（5），最后相加得到綜合評(píng)價(jià)值，計(jì)算每個(gè)省細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)值,見(jiàn)表4：

式（4）中，k為準(zhǔn)則層數(shù)量，k=1，2，3，4；p為每一個(gè)準(zhǔn)則層含有指標(biāo)數(shù)量。

表4 各樣本省份細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值

（三）各省細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析

1.內(nèi)蒙古細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，且發(fā)展較為平衡

對(duì)細(xì)毛羊6個(gè)主產(chǎn)省細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值進(jìn)行排序，如表1可見(jiàn)，內(nèi)蒙古細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值為0.8383，遠(yuǎn)高于其他優(yōu)勢(shì)省份綜合評(píng)價(jià)值；新疆綜合評(píng)價(jià)值為0.3908，次于內(nèi)蒙古位居第二，但是綜合評(píng)價(jià)值不及內(nèi)蒙古綜合評(píng)價(jià)值的一半；甘肅、黑龍江綜合評(píng)價(jià)值分別為0.0688和0.0602，發(fā)展水平相當(dāng)；河北綜合評(píng)價(jià)值為0.0269，可能由于牧區(qū)縣、半牧區(qū)縣面積較小，綜合評(píng)價(jià)值較低；青海的綜合評(píng)價(jià)值僅為0.0078，遠(yuǎn)低于其他各優(yōu)勢(shì)省份。

2.內(nèi)蒙古各方面發(fā)展水平均較高，青海各方面發(fā)展水平均較低

計(jì)算細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平每個(gè)方面的評(píng)價(jià)值，從表1可見(jiàn)，在育種方面，新疆細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的育種水平最高，評(píng)價(jià)值為0.3080；其次為內(nèi)蒙古，育種水平評(píng)價(jià)值為0.2495；甘肅、河北和黑龍江的育種水平評(píng)價(jià)值分別為0.0352、0.0161和0.0083，均遠(yuǎn)低于新疆和內(nèi)蒙古的評(píng)價(jià)值；青海的育種水平評(píng)價(jià)值為0，在6個(gè)優(yōu)勢(shì)省份中最低。在養(yǎng)殖方面，內(nèi)蒙古細(xì)毛羊養(yǎng)殖水平評(píng)價(jià)值為0.2999，發(fā)展水平最高；其次為新疆，養(yǎng)殖水平評(píng)價(jià)值為0.0370；青海養(yǎng)殖水平評(píng)價(jià)值僅為0.0032，發(fā)展水平最低。生產(chǎn)方面，內(nèi)蒙古細(xì)毛羊生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)值為0.1293，發(fā)展水平最高，其次為黑龍江，生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)值為0.0180；青海在該方面評(píng)價(jià)值最低。銷售方面，內(nèi)蒙古細(xì)毛羊銷售水平評(píng)價(jià)值為0.1596，發(fā)展水平最高，其次為新疆，銷售水平評(píng)價(jià)值為0.0316，甘肅、青海和黑龍江銷售水平評(píng)價(jià)值分別為0.0034、0.0046和0.0079，相差較少，河北銷售水平最低，評(píng)價(jià)值為0。

3.內(nèi)蒙古各方面發(fā)展較平衡，新疆僅育種優(yōu)勢(shì)突出

對(duì)6個(gè)優(yōu)勢(shì)省的各方面評(píng)價(jià)值進(jìn)行對(duì)比，如表1可見(jiàn)，內(nèi)蒙古各項(xiàng)評(píng)價(jià)值相差較少，其中養(yǎng)殖水平評(píng)價(jià)值最高為0.2999，生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)值最低為0.1596，育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售發(fā)展水平均較高，且發(fā)展平衡。新疆各項(xiàng)評(píng)價(jià)值相差較大，其中育種水平評(píng)價(jià)值為0.3080，遠(yuǎn)高于養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售水平評(píng)價(jià)值，發(fā)展十分不平衡，僅育種優(yōu)勢(shì)突出。甘肅、河北和黑龍江在育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售方面評(píng)價(jià)值普遍較低，但發(fā)展較為平衡。青海四個(gè)方面評(píng)價(jià)值均非常低，其中育種和生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)值為0，而最高評(píng)價(jià)值即銷售水平評(píng)價(jià)值僅為0.0046。

三、結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

本文從育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售四個(gè)方面構(gòu)建了細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，計(jì)算新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北和黑龍江6個(gè)省份分別在各個(gè)方面的評(píng)價(jià)值以及綜合評(píng)價(jià)值，進(jìn)行比較分析，得出以下結(jié)論并提出政策建議。

1.我國(guó)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平較低

內(nèi)蒙古和新疆是我國(guó)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的兩個(gè)省份，其中內(nèi)蒙古育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售各方面發(fā)展平衡，普遍發(fā)展水平較高，新疆育種獨(dú)樹(shù)一幟，在優(yōu)勢(shì)省份中發(fā)展最好，其他省份發(fā)展在四個(gè)方面發(fā)展均較為落后，其中青海發(fā)展水平最低。

2.我國(guó)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮

我國(guó)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)起步較早，但是近十幾年發(fā)展速度較為緩慢，甚至在很多地區(qū)出現(xiàn)倒退的局限，如青海，在品種方面有青海毛肉兼用細(xì)毛羊等品種，有適宜養(yǎng)殖細(xì)毛羊的氣候和生態(tài)條件，以及長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)殖細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊的基礎(chǔ)，但是近年發(fā)展逐步落后，在各方面均落后于其他省份。

3.生產(chǎn)和銷售水平普遍較低

除內(nèi)蒙古外，其余5個(gè)省份在細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售方面發(fā)展水平均非常低，可能受市場(chǎng)影響較大，一是進(jìn)口羊毛價(jià)格下降，國(guó)產(chǎn)細(xì)羊毛的產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格都難以滿足我國(guó)市場(chǎng)需要，因此影響了細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是羊毛與羊肉比較嚴(yán)重失調(diào)，大量養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下將毛用羊轉(zhuǎn)為肉用羊，即使養(yǎng)殖的是細(xì)毛羊品種，但是卻主要用于生產(chǎn)羊肉。

（二）政策建議

1.完善細(xì)毛羊育種改良機(jī)制，提升細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)育種水平

增加對(duì)細(xì)毛羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)細(xì)毛羊良種繁育的投入，鼓勵(lì)在已有品種的基礎(chǔ)上，積極采用先進(jìn)技術(shù)提升細(xì)毛羊生成性能；在育種過(guò)程中，著重培育毛肉兼用羊、肉毛兼用羊；注重細(xì)毛羊、超細(xì)型細(xì)毛羊的培育，提升產(chǎn)毛質(zhì)量；進(jìn)一步提升良種補(bǔ)貼，并切實(shí)加以落實(shí)，提高農(nóng)牧戶養(yǎng)殖細(xì)毛羊的積極性。

2.提高農(nóng)牧戶的組織化程度，推動(dòng)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

鼓勵(lì)和扶持細(xì)羊毛生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、細(xì)毛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社等組織的發(fā)展，提高農(nóng)牧戶的組織化程度和市場(chǎng)地位，增加農(nóng)牧戶在購(gòu)買飼料、出售羊毛時(shí)的議價(jià)能力；鼓勵(lì)毛紡加工企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，與行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等組織建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，一方面保證企業(yè)原料的供給，另一方面穩(wěn)定農(nóng)牧戶的收入；在加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)細(xì)毛羊的養(yǎng)殖技術(shù)、機(jī)械設(shè)備的規(guī)模化采用，提升生產(chǎn)效率。

3.加大多方面政策扶持力度，提升細(xì)毛羊養(yǎng)殖積極性

增加細(xì)毛羊養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)投入，加大農(nóng)牧戶細(xì)毛羊養(yǎng)殖技術(shù)支持和培訓(xùn)，推動(dòng)羊毛質(zhì)量提升技術(shù)的推廣與落地，增加農(nóng)牧戶細(xì)毛羊養(yǎng)殖過(guò)程的技術(shù)含量，提升養(yǎng)殖水平；鼓勵(lì)地方政府和銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)合作，建立針對(duì)細(xì)毛羊規(guī)模養(yǎng)殖戶的多種擔(dān)保組織和基金，有效解決農(nóng)牧戶在養(yǎng)殖細(xì)毛羊過(guò)程中面臨的資金短缺問(wèn)題。