李長生

基層黨組織貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步提升新時代黨建工作水平，必須不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

一、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保黨的部署落地生根

基層黨組織作為黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓住政治建設(shè)這個“根”和“魂”，確保黨的部署在基層落地生根。

一要旗幟鮮明講政治，自覺履行好在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨的使命和職責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，確保黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。從嚴(yán)教育管理黨員，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推廣黨員積分制管理、固定活動日、主題黨日等做法，使廣大黨員時刻繃緊政治之弦、筑牢信仰之基。二要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿到抓班子、建隊(duì)伍各環(huán)節(jié)。在農(nóng)村，開展村“兩委”換屆后村班子評估，依據(jù)平時表現(xiàn)、工作業(yè)績、民主評議等情況，對不勝任、不合格、不盡職的“較差”村黨組織書記動態(tài)調(diào)整。專項(xiàng)抓好“引才育苗”，鼓勵大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職，加大村級后備干部培養(yǎng)力度，把年紀(jì)輕、想干事、潛力大的人培養(yǎng)好、用得住。在城市，采取社會公開招聘方式，選好配強(qiáng)社區(qū)工作者，落實(shí)薪酬待遇，拓寬晉升渠道。加強(qiáng)社區(qū)黨組織班子建設(shè)，抓好履職培訓(xùn)，完善激勵機(jī)制，全面提升黨組織書記綜合素質(zhì)。三要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)履行好把方向、謀大局、保落實(shí)、強(qiáng)治理、促發(fā)展的責(zé)任，確保各類組織、各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持和健全農(nóng)村重大事項(xiàng)、重要問題由黨組織討論決定機(jī)制，落實(shí)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作和基層社會治理各項(xiàng)職責(zé)，確?；鶎狱h組織實(shí)施有效有力領(lǐng)導(dǎo)。加大基層黨組織組建力度，全面提升“兩新”組織“兩個覆蓋”質(zhì)量，深入推進(jìn)商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建工作，提高黨組織影響力。加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，使每一個支部都強(qiáng)起來。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，注重思想入黨，確保政治合格，著力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，強(qiáng)化理論武裝，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性

基層黨組織必須堅(jiān)持不懈地抓好科學(xué)理論武裝，廣大黨員必須自覺抓好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

一要把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，補(bǔ)足精神之鈣，挺起精神脊梁。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章，強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領(lǐng)黨員干部矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。二要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“必修課”，抓好對基層干部、黨組織書記、黨員的教育輪訓(xùn)。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，全面提升基層黨員干部理論水平和政治素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)用一致，準(zhǔn)確把握新時代、新矛盾、新思想、新方略、新任務(wù)，著眼大局大勢，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)本領(lǐng)。三要順應(yīng)人民對美好生活的新期待，抓好面向廣大群眾的宣傳教育和思想發(fā)動，大張旗鼓地宣傳黨的創(chuàng)新理論，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。善于用家常話講好中國故事，提升群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同；善于用事實(shí)說話，用發(fā)展成就和美好愿景感召民心；善于把基本原理變成身邊案例，使基本方略轉(zhuǎn)變?yōu)楣苡梅椒ǎ粩嗌罨鶎訉?shí)踐。加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，推動基層自治、法治、德治深層次融合，凝聚黨心民心，匯聚思想合力。

三、增強(qiáng)群眾組織力，厚植群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

基層黨組織作為黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的基本職責(zé)，必須增強(qiáng)群眾組織力，把為群眾造福的事情辦好辦實(shí)，不斷為黨的建設(shè)汲取最廣泛最可靠的力量源泉。

一要堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用。增強(qiáng)黨員干部的群眾觀念和群眾感情，始終走在群眾中間，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，從問計(jì)于民中謀劃工作良策，從群眾首創(chuàng)中汲取智慧和力量，做好群眾的“貼心人”和“主心骨”。堅(jiān)持站在群眾的立場想問題，用群眾的視角看問題，以群眾的滿意度評價工作，始終把群眾放在第一位，始終站在服務(wù)群眾的最前沿，確保有群眾的地方就有黨的工作，就有黨員的服務(wù)，真正鍛造一支懂基層、愛基層、愛群眾的黨員干部隊(duì)伍。二要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗問題，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕的問題，凈化修復(fù)農(nóng)村基層政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開、群眾公開評議黨員、黨組織書記公開承諾評諾等制度，保障群眾知情權(quán)，提高群眾參與度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把群眾反映突出的問題一件一件解決好，以實(shí)際行動取信于民。三要圍繞群眾訴求，建立黨員常態(tài)走訪群眾、黨員劃分責(zé)任網(wǎng)格、黨群結(jié)對幫扶、問題反饋分撥等制度。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，實(shí)行“一把鑰匙開一把鎖”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、居住、就業(yè)、養(yǎng)老等問題，當(dāng)好黨委政府服務(wù)群眾的“中轉(zhuǎn)站”。廣泛推行清單服務(wù)模式，實(shí)施黨組織、黨員到社區(qū)“雙報(bào)到、雙報(bào)告、雙評議”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員總動員、服務(wù)網(wǎng)格化。

四、增強(qiáng)社會號召力，匯聚各方力量，推動全面振興發(fā)展

基層黨組織必須從增強(qiáng)社會號召力著手，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，讓群眾自覺自愿聽黨話、跟黨走。

一要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好重大任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，抓好駐村工作隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線力量，深度融入群眾，搞好政策宣傳、思想發(fā)動、政策落實(shí)和產(chǎn)業(yè)扶貧，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，打造一支“不走的工作隊(duì)”。全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四有”村黨支部，以確權(quán)土地管理為契機(jī)，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，趟出鄉(xiāng)村振興的好路子。二要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護(hù)。做大做強(qiáng)社區(qū)這個社會治理的基本單位，構(gòu)建“街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組”組織框架，推動黨建引領(lǐng)平安綜治、社會服務(wù)力量進(jìn)網(wǎng)格。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層民主，引導(dǎo)群眾依法開展自治活動、參與社會治理。堅(jiān)持共駐共建共治共享，定期組織駐區(qū)單位會商黨建工作，協(xié)同開展惠民服務(wù)，推動資源在基層整合、服務(wù)在基層深入、問題在基層解決、民心在基層凝聚。三要在加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚力量上下功夫，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把各類組織和群眾動員起來、組織起來，確保黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到基層。在改革創(chuàng)新、激發(fā)活力上下功夫，發(fā)揮敢闖敢試、敢為人先的勇氣，爭做改革的執(zhí)行者、先行者、引領(lǐng)者，激發(fā)基層黨員干部的創(chuàng)造力，提振全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精氣神。在勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干上下功夫，使黨員在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、作表率。