李璇 黃建洋 張耀

摘 要：當(dāng)前，隨著影響部隊管理的因素不斷增多，管理的重要性越來越凸顯，尤其對基層部隊官兵節(jié)假日管理提出了新的更高要求。本文著重從法規(guī)制度、思想教育、管理的重點、重心以及氛圍營造等五個方面，對如何開展基層部隊節(jié)假日管理工作進行了粗淺的研究，對有效提高部隊管理水平具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：基層部隊；管理教育

節(jié)假日期間部隊雖然啟動四級戰(zhàn)備，確保部隊安全穩(wěn)定。但對處于輪休的官兵而言，由于個人所支配的時間相對增多，加之受一些社會不良現(xiàn)象的影響，如果不加以管制，將很容易出現(xiàn)一些新情況、新問題。為此，如何有條不紊地抓好節(jié)假日期間的部隊管理，已經(jīng)成為我們各級指揮員必須不斷去摸索和探討的問題。

1 以條令條例為準(zhǔn)繩，全面落實各項規(guī)章制度

條令條例是指導(dǎo)部隊官兵言行的準(zhǔn)則，是部隊正規(guī)化建設(shè)的“根基”，是體現(xiàn)我軍文明之師、威武之師的有力抓手。在任何情況下，我們都要嚴格依據(jù)條令條例，加強節(jié)假日期間部隊管理，全面落實各項規(guī)章制度，確保整個節(jié)假日秩序井然。一是嚴格一日生活制度。抓好部隊節(jié)假日管理重要環(huán)節(jié)在于落實好一日生活制度，最根本的還是要嚴格落實請銷假、點名、查鋪查哨等日常制度。二是嚴格值班制度。要嚴格落實戰(zhàn)備預(yù)案，科學(xué)安排值班執(zhí)勤，各級各類值班人員必須保持全時在崗在位，確保遇有情況，妥善處置。三是嚴格保密制度。保密工作無小事，必須經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。節(jié)前，務(wù)必要進行一次保密檢查，及時清查收繳涉密資料。要突出對保密室等重點要害部位的檢查力度，不定期對微機、移動存儲設(shè)備等清理清查，嚴防失泄密事故的發(fā)生。四是嚴格車輛派遣制度。節(jié)假日期間，除戰(zhàn)備執(zhí)勤車輛外，其他車輛一律封存。遇有特殊情況確需要用車的，必須提高審批權(quán)限。同時要從嚴控制長途用車和惡劣天氣用車。五是嚴格警衛(wèi)巡邏制度。要加強對武器彈藥庫等重點區(qū)域的安全警戒，執(zhí)勤人員必須時刻保持高度警惕。大門口警衛(wèi)人員要加強對本單位人員外出“兩證一條”和車輛外出“三證一單”的檢查力度，嚴格對外來人員的詢問登記，防止人員車輛失察失控。值班干部要加強夜間查崗力度，堅決杜絕脫崗、漏崗等不良現(xiàn)象的發(fā)生。六是嚴格請示匯報制度。節(jié)假日期間，值班干部對本級無權(quán)決定或解決的問題，必須及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報。如遇到像群體性事件等緊急特殊情況，可越級匯報，不可由于漏報、延報，錯過最佳處理時機。

2 以思想教育為基礎(chǔ)，不斷增強官兵自律意識

一要把思想教育作為一項基礎(chǔ)性工作抓牢。思想是行動的先導(dǎo)，一旦長期脫離了組織的教育和培養(yǎng)，任何一個人思想都會“拋錨”，必然會導(dǎo)致錯誤的發(fā)生。因此，要預(yù)防事故發(fā)生，必須加大對官兵的教育力度，打牢立身做人的思想基礎(chǔ)。二要把節(jié)前動員作為部隊管理的契機抓住。結(jié)合部隊實際和周邊情況，結(jié)合擔(dān)負任務(wù)和上級有關(guān)指示精神，結(jié)合條令條例的相關(guān)內(nèi)容和有關(guān)管理規(guī)定，搞好節(jié)前動員，打好“預(yù)防針”，筑牢“防火墻”。牢固樹立“節(jié)日不忘戰(zhàn)備，放假不放制度”的思想，不斷提高官兵的守紀意識、自律意識。三要把警示教育作為一項重要內(nèi)容抓實。根據(jù)節(jié)日期間官兵紀律、安全等意識容易淡化，容易發(fā)生違規(guī)違紀問題的特點，及時開展一些反面的警示案例教育，切實使官兵能夠吸取教訓(xùn)，“吃別人的塹，長自己的智”。始終做到警鐘長鳴，防患于未然。

3 以干部管理為重點，嚴格控制人員在崗在位

“上梁不正下梁歪，嚴下必須先嚴上”，加強節(jié)假日的管理，關(guān)鍵在干部。干部良好的行為能為戰(zhàn)士樹起一面旗幟。各單位要針對干部管理特點以及節(jié)假日管理規(guī)定，合理科學(xué)地安排好干部的值班執(zhí)勤工作。除正常輪休的干部外，任何干部不得隨意請假，嚴格控制人員在位率。一是學(xué)習(xí)職責(zé)，增強使命感。值班干部必須全面了解值班職責(zé)，有效掌握部隊情況，及時處理存在問題。要把節(jié)日戰(zhàn)備值班上升到履行使命的高度去看待，形成“一級一職定責(zé)任，一崗一位明責(zé)任，一事一物查責(zé)任，官兵人人盡責(zé)任”的良好局面。二是居安思危，增強危機感。我們應(yīng)該看到，雖身處和平的環(huán)境，但還存有許多不穩(wěn)定的因素。節(jié)日期間，值班干部要時刻提高警惕，嚴查在駐地徘徊的一些可疑人員、車輛，嚴防敵對分子對我進行策反。同時，要構(gòu)筑軍警民三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，確保部隊安全穩(wěn)定。三是齊抓共管，增強責(zé)任感。要建立自上而下的分工負責(zé)機制，形成“全面抓，抓全面”的大好局面，要特別加強對基層干部的培養(yǎng)教育，增強他們的事業(yè)心和責(zé)任感，增強管好部隊帶好兵的自覺性。

4 以“小散遠直”為重心，努力消除管理盲區(qū)死角

節(jié)日期間，必須把“小散遠直”單位作為部隊管理的重中之重來抓。因為這些單位受主客觀條件的制約，加之具有環(huán)境條件艱苦等特點，不少官兵都存有“歇口氣、放放風(fēng)”的消極思想。如果不能夠及時把握特點，科學(xué)管控，就會生是非、出亂子，就會牽扯部隊領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，制約部隊建設(shè)的全面發(fā)展。因此，基層部隊節(jié)假日管理，不能 “撿了西瓜，丟了芝麻” ，必須做到管理網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，管理制度的末端落實。一方面要建立領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制，深入基層，幫建指導(dǎo)。做到勤走、勤看、勤問、勤查。發(fā)現(xiàn)問題，做到心中有數(shù)，從容應(yīng)對。另一方面要建立科學(xué)的干部選配制，扎根基層、服務(wù)群眾。這是提高“小散遠直”單位管理水平的關(guān)鍵。要打破陳舊觀念，舍得把優(yōu)秀干部用在薄弱而關(guān)鍵的崗位上，賦予其相應(yīng)的管理權(quán)限，在各方面予以幫助指導(dǎo)，使其能夠放開手腳，發(fā)揮作用。另外，還要結(jié)合思想政治教育活動，不斷地提高官兵的思想認識和按條令行動的自覺性、主動性。

5 以文體活動為平臺，積極營造和諧節(jié)日氛圍

部隊是一個相對封閉的系統(tǒng)，官兵生活也相對比較單調(diào)。科學(xué)組織部隊節(jié)假日文體活動，是加強部隊管控，保證部隊安全穩(wěn)定的一個重要方面。一要不斷豐富文體活動。節(jié)日期間，各單位應(yīng)結(jié)合節(jié)日性質(zhì)和季節(jié)特點，制定周密科學(xué)的文體活動計劃。結(jié)合部隊實際組織開展球類比賽、撲克比賽、卡拉OK比賽、讀書演講比賽等活動，及時開放圖書閱覽室、電腦學(xué)習(xí)室等場所供官兵使用。同時，認真落實好每日“三個半小時”活動。使官兵既陶冶了情操，又了解了時事。二要積極拓展成才渠道。在身心得到愉悅的同時，要根據(jù)人才培養(yǎng)計劃和官兵的興趣愛好，開設(shè)計算機、家電維修、書法美術(shù)、攝影等學(xué)習(xí)班，結(jié)合夜校活動，聘請地方專業(yè)人士進行指導(dǎo)，積極營造學(xué)習(xí)成才的良好氛圍。三要嚴格落實活動計劃。計劃一旦制定，就須嚴格抓好落實。無特殊情況，不得隨意變更終止計劃，也不得根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的喜好來決定計劃的方向。要本著以人為本的原則，保證活動的科學(xué)性。活動的組織領(lǐng)導(dǎo)者要切實負起責(zé)任，在“活、細、嚴”上下功夫，把握好活動開展的“度”，確保官兵節(jié)日期間玩的開心，過的舒心，領(lǐng)導(dǎo)放心。

參考文獻

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