伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和創(chuàng)新,使地方行政服務(wù)不斷地完善,更好地踐行民主精神、科學(xué)精神、服務(wù)精神和法制精神,更加注重服務(wù)功能的發(fā)展和完善。
(一)我國地方行政服務(wù)中心規(guī)范化管理的建設(shè)成效。1.組織結(jié)構(gòu)在不斷完善。通過進(jìn)行地方行政服務(wù)中心的規(guī)范化管理,政府行政服務(wù)中心的組織機構(gòu)在不斷完善。各級政府之間建立上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動的組織結(jié)構(gòu),地方行政中心不再是單獨的個體,而是相互之間交流管理,針對目前存在的管理服務(wù)問題,做出有效的回應(yīng)。2.組織管理機制在不斷創(chuàng)新。地方行政服務(wù)中心組織管理機制在不斷創(chuàng)新。更加規(guī)范化的組織管理機制是提高各級地方服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的體制保證。通過結(jié)合現(xiàn)實問題不斷協(xié)調(diào)各方利益,重新規(guī)劃組織管理機制,使地方服務(wù)更親民、更有決策效率和服務(wù)效率。3.服務(wù)意識在不斷提高。在地方行政管理服務(wù)的過程中,充分發(fā)揮積極性和靈活性。積極地為人民提供各項便利的條件,解決問題;靈活地適應(yīng)各種不斷變化的社會環(huán)境,力求建設(shè)服務(wù)型政府,全心全意為人民謀福利。
(二)我國地方行政服務(wù)中心規(guī)范化管理的建設(shè)問題。1.財政經(jīng)費管理不規(guī)范。在地方行政服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)過程中,財政經(jīng)費是重要的一項內(nèi)容。充足的財政經(jīng)費投入,能更好地提升地方行政中心為人民服務(wù)的水平。但我國的地方行政服務(wù)中心財政經(jīng)費缺乏統(tǒng)一機構(gòu)的調(diào)配、財政經(jīng)費投入不規(guī)范,造成地方行政中心財政經(jīng)費不足,在解決重大問題時,財政經(jīng)費得不到及時的供應(yīng),給人民生活帶來不便。2.個別服務(wù)中心人員整體素質(zhì)不高。首先,個別地方行政服務(wù)中心對人員整體要求較低,服務(wù)意識不強。在服務(wù)人員中,存在較多的臨時工,對自身工作沒有較強的歸屬感和責(zé)任心,僅僅將工作地點作為臨時的過渡區(qū),缺乏服務(wù)意識。其次,相對于國家行政中心而言,地方行政中心的服務(wù)人員沒有進(jìn)行嚴(yán)格的行政服務(wù)訓(xùn)練,沒有形成為人民服務(wù)的意識,造成在實際工作中,態(tài)度過于強硬,沒有解決群眾的實際問題。3.未建立起有效的監(jiān)督管理機制。個別地方行政服務(wù)中心缺乏一定的規(guī)范化監(jiān)督管理,表現(xiàn)在未建立有效的監(jiān)督機制。首先,行政服務(wù)中心內(nèi)部缺乏強有力的監(jiān)督體制,監(jiān)督部門形存實亡。其次,人民作為外部監(jiān)督最重要的一個環(huán)節(jié),監(jiān)督意識不強,監(jiān)督權(quán)利較弱。
(一)中心性質(zhì)上定性為常設(shè)性行政機構(gòu)。如果將行政服務(wù)中心從性質(zhì)上定性為政府常設(shè)性行政機構(gòu),會給地方行政服務(wù)中心工作帶來很多便利。首先,我國政府會加強對行政服務(wù)工作的重視度,通過財政經(jīng)費、政府政策等優(yōu)惠手段更好地支持服務(wù)中心的工作。其次,在服務(wù)中心人員的任命上,優(yōu)先選擇有各項服務(wù)技能、專業(yè)化水平較高的服務(wù)型人員,在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),不放松不懈怠,全心全意為人民負(fù)責(zé)。最后,有利于建立更規(guī)范化的監(jiān)督體系,監(jiān)督政府更好地為人民服務(wù)。
(二)規(guī)范人員管理,提高整體素質(zhì)。1.加強工作人員管理。地方行政服務(wù)中心以服務(wù)為主,因此要加強內(nèi)部人員的管理。首先,納入服務(wù)意識高、專業(yè)能力強的服務(wù)人員。其次,進(jìn)行人員定期培訓(xùn),通過開展培訓(xùn)講座、服務(wù)知識競賽和模擬實訓(xùn)等活動,提高內(nèi)部人員的服務(wù)水平。最后,建立人員考核機制,有服務(wù)對象對工作人員進(jìn)行評價,同時建立獎懲機制,全方面提升服務(wù)人員水平。2.完善窗口建設(shè)。窗口建設(shè)是地方行政服務(wù)中心為人民服務(wù)的場所,完善窗口建設(shè)是政府提升為人民服務(wù)水平的重要舉措。服務(wù)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度,為人民提供最優(yōu)的服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量。3.密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)。地方行政服務(wù)中心應(yīng)密切聯(lián)系群眾,做到從群眾中來到群眾中去,樹立以人為本的服務(wù)理念,真心實意為人民服務(wù)。為提升服務(wù)水平,中心應(yīng)建立信訪舉報制度、開設(shè)意見箱,更好地反映民意,解決人民群眾的切身問題。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理機制,促進(jìn)中心健康發(fā)展。行政中心的健康常態(tài)發(fā)展,必須建立內(nèi)外部監(jiān)督機制,規(guī)范地方行政中心的管理,更好地踐行為人民服務(wù)的理念,推動建設(shè)服務(wù)型政府。1.進(jìn)一步規(guī)范和完善內(nèi)部監(jiān)督機制。地方行政服務(wù)中心必須進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督機制。在行政服務(wù)中心內(nèi)部,設(shè)置監(jiān)督部門,充分考量每個行政部門的工作。首先,通過監(jiān)督部門定期檢查,檢查工作人員的相關(guān)情況。其次,通過內(nèi)部監(jiān)控,進(jìn)行電子監(jiān)督,監(jiān)督工作人員的服務(wù)水平,不斷地通過內(nèi)部監(jiān)督提升服務(wù)質(zhì)量。2.完善外部監(jiān)督機制,進(jìn)一步落實電子評估系統(tǒng)。除了進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督之外,外部監(jiān)督可以減少內(nèi)部人員的徇私舞弊現(xiàn)象。首先,在服務(wù)窗臺設(shè)置民主評議窗口,允許辦事群眾對窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評價,便于地方行政中心進(jìn)行考量。其次,進(jìn)一步落實電子評估系統(tǒng),通過電子手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評價。建立微信公眾號、官方網(wǎng)站等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評價,為行政服務(wù)中心進(jìn)行全方位的評價,減少各項工作失誤,真正做到為人民服務(wù)。