本報(bào)記者　李炫旻

中國改革開放的號角吹響后，1983年，福州鉛筆廠在國內(nèi)率先進(jìn)行國企改革。時(shí)任廠長的龔雄和福州政府簽下軍令狀，要求政府松綁放權(quán)，并提出打破鐵飯碗，采取薪酬激勵制度。由于采取了大刀闊斧的改革措施，該廠在一年之內(nèi)扭虧為盈。次年，福建55位國企廠長、經(jīng)理聯(lián)名發(fā)出了《請給我們松綁》的呼吁信，轟動全國，成為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的分水嶺事件。此后，國企打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度枷鎖，改革的春風(fēng)逐漸吹遍中國。本世紀(jì)初，福州鉛筆廠在新一輪國企改革中作為國有資產(chǎn)被國家收回重組。而當(dāng)年國企改革的第一人、如今70多歲的龔雄，回憶起“松綁放權(quán)“事件，依然思路清晰，神采奕奕。

在福州著名景點(diǎn)三坊七巷的油畫展覽館內(nèi)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者見到了這位國企改革的風(fēng)云人物。談到這場改革對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，頭發(fā)花白的龔雄指著他的油畫作品中描繪改革開放的場景，深情回憶道，“如果沒有改革，中國肯定沒有今天的進(jìn)步。安徽小崗村的土地改革承包責(zé)任制是中國改革的首個突破口，福建的國企改革是第二個?！?/p>

20世紀(jì)80年初，包括福州鉛筆廠在內(nèi)的大多數(shù)國企都是虧本運(yùn)營的。而背后最主要的原因就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。“當(dāng)年國企就是政府的附屬品。廠長是上面任命的，干部也是上面任命的，生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃是上面下達(dá)的，原材料是上面撥付的，資金也是上面給的，干什么都要上面做主，連蓋個廁所都要上面批準(zhǔn)。但政府又不懂經(jīng)營，搞得一團(tuán)糟，”龔雄對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說。

當(dāng)時(shí)的國企普遍采用大鍋飯制度，無論干多干少報(bào)酬都一樣，工人的積極性大打折扣，出現(xiàn)消極怠工情緒。在此情況下，為了“自救”，龔雄意識到改革和突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要性。他在1983年第一個站出來，作為福州鉛筆廠的廠長與上級機(jī)關(guān)簽訂了責(zé)任狀?！拔伊⑾氯龡l軍令狀。第一條是利潤達(dá)到100萬-200萬元，第二條是作風(fēng)正當(dāng)，第三條是職工滿意度。如果我做不到，立刻就地免職，”龔雄說，在那個年代，企業(yè)利潤達(dá)到100萬-200萬元十分罕見，當(dāng)時(shí)工廠工人的平均月工資僅20元-30元。作為交換，龔雄提出政府要給予企業(yè)權(quán)力，包括人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。福建省政府很快批復(fù)，第一家國企改革在1983年正式開始。

實(shí)施改革后，龔雄采取的第一個措施就是打破鐵飯碗，按勞取酬?！八山壏艡?quán)后，工人多勞多得，不勞不得，把大家的積極性都調(diào)動起來了，收入也增加了?！迸c此同時(shí)，他頂住壓力，在工廠內(nèi)創(chuàng)新啟用了工人招聘制。如果工人違反紀(jì)律或者曠工，工廠可以依照廠紀(jì)進(jìn)行處罰，在崗位上工作未做好則會被降職，甚至被解雇。

另外，“我們采用了成本管理制，通過一年的利潤來推算產(chǎn)品成本和產(chǎn)量。我們也研究市場，把包裝做得很精美，吸引小孩的目光?！饼徯刍貞浀?，改革的過程也伴隨著汗水和艱辛。為了更快地完成目標(biāo)，龔雄和鉛筆廠的管理層經(jīng)常早上6點(diǎn)就起床開始工作，在車間一待就到第二天凌晨3點(diǎn)。

一年之后，福州鉛筆廠超額完成目標(biāo)，交出了漂亮的成績單。這家敢為人先的國企不僅扭虧為盈成為利潤大戶，由于產(chǎn)品包裝新穎、技術(shù)先進(jìn)，貨柜連連出海，為國家賺取了大量外匯。90年代初，該廠與福州省中福公司合并，到孟加拉國興辦了鉛筆廠。而龔雄也因?yàn)楦母锏某晒膹S長被擢拔為福州市副市長，參與福州市及福建省的改革開放。

福州鉛筆廠的改革打消了當(dāng)時(shí)監(jiān)管層對市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂。改革成功的第二年，也就是1984年，龔雄和其他54位國企廠長聯(lián)名“上書”，要求省政府松綁放權(quán)，福建連續(xù)出臺9個下放權(quán)力的政策性文件。同年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，給企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)，并在全國全面推行廠長經(jīng)理責(zé)任制。這是對原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一次重大突破，國企改革的大幕就此在全國拉開。率先進(jìn)行的國企改革也給早期的福建經(jīng)濟(jì)注入了活力。根據(jù)《福建日報(bào)》的報(bào)道，“松綁”放權(quán)后的5年，福建國有企業(yè)經(jīng)營突飛猛進(jìn)，全省工業(yè)產(chǎn)值的年均增速比前5年翻了一番多。上世紀(jì)90年代初，福州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居中國省會城市的第八名。

在2000年前后新一輪的國企改革潮下，福州鉛筆廠因?qū)儆谥行⌒蛧鵂I企業(yè)，在福州市組建“國際化五百強(qiáng)”、劃分央企和國企兩大類企業(yè)的過程中，被重新出售給國家進(jìn)行重組和聚合。

“福建那場松綁放權(quán)的改革對推動中國的經(jīng)濟(jì)體制改革意義深遠(yuǎn)，讓國家意識到政府的職責(zé)應(yīng)該是宏觀調(diào)控?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會的研究員馮立果對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“如果沒有這場改革，中國現(xiàn)在還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊體制。中國也取得不了此后的經(jīng)濟(jì)奇跡和今天的國際地位?！薄?/p>