朱小芳

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廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)*

朱小芳

（華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

對(duì)廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，旨在為廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方法和理論依據(jù)。研究認(rèn)為：廣州市體育產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展的階段，面臨的機(jī)遇有政策的支持、平臺(tái)的提供和市場(chǎng)需求大；面臨的挑戰(zhàn)有政策需進(jìn)一步落實(shí)、引導(dǎo)，平臺(tái)構(gòu)建需大力構(gòu)建，行業(yè)協(xié)會(huì)需加快建立和專業(yè)人才需進(jìn)一步培養(yǎng)。建議：政策需落實(shí)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障；搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)；加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立；加大體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的力度。

體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；機(jī)遇和挑戰(zhàn)；廣州

隨著“到2025年，廣州的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到2500億元”發(fā)展目標(biāo)的提出，廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了黃金時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視以及人民群眾對(duì)全民健身意識(shí)的提高，均為廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)力量。但廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著許多問(wèn)題，本文著力分析其發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并為體育產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供建議和參考。

1廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

廣州是廣東省省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心，是華南地區(qū)區(qū)域性中心城市、交通通訊樞紐，是中國(guó)的“南大門(mén)”,這為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從2009年開(kāi)始，廣州市體育局和統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合成立了“廣州市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題組”，開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。從廣州體育局方面提供的報(bào)告可知，按當(dāng)年價(jià)格，2015年廣州市體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值345.72億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1.91%。從縱向看，2010年至2015年廣州市體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值及所占比例分別為：2010年178.69億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1.66%；2012年249.44億元，占1.84%；2013年282.24億元，占1.83%；2014年311.11億元，占1.86%。與全國(guó)其他城市的數(shù)據(jù)相比，廣州市的體育產(chǎn)業(yè)增加值占比領(lǐng)先于全國(guó)。

2010－2015年廣州市體育產(chǎn)業(yè)增加值出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從178.69億元增加到345.72億元。2015年廣州市體育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)主要指標(biāo)均有所增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)共有2.51萬(wàn)個(gè)，比2014年增長(zhǎng)11.7%；從業(yè)人員數(shù)為11.74萬(wàn)，比2014年增長(zhǎng)4.3 %；產(chǎn)業(yè)規(guī)模1646.80億元，比2014年增長(zhǎng)10.8%。從產(chǎn)業(yè)增加值同比增速看，廣州市體育產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率變化不大，驅(qū)動(dòng)仍顯不足。

2廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

2.1政策的支持

體育產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，需要政策的支持和引導(dǎo)。廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持由兩方面構(gòu)成：第一，從國(guó)家層面來(lái)看，2014年出臺(tái)的46號(hào)文將體育產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略層面；2016年《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、場(chǎng)館服務(wù)業(yè)和體育中介業(yè)等作為未來(lái)5年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)；2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提到要制定健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)系列規(guī)劃；2016年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將全民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。第二，從廣州市層面來(lái)看，2016年出臺(tái)的《廣州市政府關(guān)于加快發(fā)展體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣州市體育發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）》文件并明確指出，到2025年，廣州的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到2500億元，以提升體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；此外，出臺(tái)的《廣州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016－2020年）》，提出進(jìn)一步加大全民健身與全民健康深度融合力度，推進(jìn)健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展[3]。

無(wú)論從國(guó)家政策層面還是從廣州市政策層面看，這些政策將為廣州市體育產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展提供支持，開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)空間，吸收社會(huì)更多的資本投入，將能激活整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的模塊。因此，廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在政策的指引和支持下，將迎來(lái)快速發(fā)展到的黃金時(shí)期。

2.2平臺(tái)的提供

2016年4月，廣州市體育局邀請(qǐng)廣州市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位及知名體育企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)，會(huì)議增進(jìn)了廣州市各類(lèi)體育企業(yè)之間的交流，有利于廣州市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位的建設(shè)和發(fā)展；以點(diǎn)帶面，為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的組織實(shí)施、推動(dòng)廣州市體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2016年7月，廣州體育產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)了資源交易平臺(tái)，該平臺(tái)將集體育產(chǎn)業(yè)資源、信息技術(shù)、專業(yè)人才、金融服務(wù)四位一體，從體育信息公開(kāi)、資本集聚、資源整合等多角度，直接服務(wù)于體育行業(yè)企業(yè)、體育賽事，以及各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)資源[4]。

2017年9月，“十八屆廣東體育用品博覽會(huì)”廣東省體育局專門(mén)成立體博會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求匯聚行業(yè)資源、創(chuàng)新辦展理念，豐富展會(huì)內(nèi)涵、拓展服務(wù)功能，引導(dǎo)體博會(huì)由傳統(tǒng)體育制造業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、代理商等群體，逐步轉(zhuǎn)向賽事IP、俱樂(lè)部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育傳播、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等體育服務(wù)業(yè)群體，真正形成了體育產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的無(wú)縫對(duì)接平臺(tái)。2017年12月，將舉辦“2017廣東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，論壇將圍繞當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)工作部署和產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，為廣東省提供一個(gè)政府理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研討分享的平臺(tái)，以加強(qiáng)政府、行業(yè)組織和企業(yè)間的互動(dòng)交流。

廣州市體育局以及廣東省體育局為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供的平臺(tái)，將會(huì)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)資源的共享，加強(qiáng)企業(yè)間的交流、互動(dòng)，使企業(yè)間能取長(zhǎng)補(bǔ)短，以促進(jìn)廣州市體育產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.3市場(chǎng)需求大

在全民健身方面，廣州市全年開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)大型全民健身活動(dòng)賽事約480項(xiàng)次，同比增長(zhǎng)6.7%；共有超過(guò)650萬(wàn)人次參加各級(jí)各類(lèi)大型全民健身活動(dòng)，增長(zhǎng)8.3%。2015廣州市舉辦了南粵古驛道紅色之旅---慶祝建軍90周年廣東省系列徒步活動(dòng)，廣東省暨廣州市“無(wú)邪教創(chuàng)建”示范工程宣傳及百城千村健身氣功交流展示活動(dòng)，“南粵幸福周——幸福我健身”全民健身?yè)魟吞珮O拳體驗(yàn)系列活動(dòng)。

在體育競(jìng)賽方面，廣州市全年舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)單項(xiàng)比賽117次，廣州運(yùn)動(dòng)員獲得世界冠軍20項(xiàng)20人次，亞洲冠軍10項(xiàng)11人次，全國(guó)冠軍91項(xiàng)145人次?！笆濉逼陂g，廣州市成功舉辦多項(xiàng)國(guó)際體育賽事，例如：世界羽毛球錦標(biāo)賽、廣州國(guó)家馬拉松賽、WAT廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽、廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等130余項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事。廣州馬拉松賽2015年被評(píng)為國(guó)際田聯(lián)銅標(biāo)賽事，廣州恒大淘寶足球俱樂(lè)部奪得2016年中超冠軍，實(shí)現(xiàn)中超“六連冠”，另外，還有廣州市“市長(zhǎng)杯”系列賽、廣州市戶外定向挑戰(zhàn)賽等民間的體育活動(dòng)品牌賽事，這些體育競(jìng)賽都逐漸成為廣州城市新名片。

廣州市在全民健身和競(jìng)技體育方面都取得了優(yōu)異的成績(jī)，這是由于廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人們的健康觀念和體育參與意識(shí)增強(qiáng)，生活方式由傳統(tǒng)的衣食住行向享受層面轉(zhuǎn)變，體育人口增長(zhǎng)較快，對(duì)體育產(chǎn)品質(zhì)量要求高，用于體育消費(fèi)的支出相對(duì)較多。因此，大眾全民健身的需求和體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的改革和體育市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，使體育經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)領(lǐng)域、規(guī)模和市場(chǎng)的需求逐步擴(kuò)大。

3廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1政策需進(jìn)一步落實(shí)、引導(dǎo)

廣州市體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需出臺(tái)相關(guān)的政策，但還要注重政策的落實(shí)和引導(dǎo)。廣州市有11個(gè)區(qū)，分別是天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)、白云區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、花都區(qū)、黃埔區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)，每個(gè)區(qū)都有各自的發(fā)展特點(diǎn)和特色，而增城區(qū)和從化區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后于其它地區(qū)。如果出臺(tái)的政策只是針對(duì)經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的區(qū)，那么對(duì)于其它區(qū)來(lái)說(shuō)，這些文件也僅僅只是在政策層面予以扶持，而在微觀方面并未明確，將會(huì)導(dǎo)致區(qū)域的發(fā)展不平衡，也將不利于整個(gè)廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)時(shí)，應(yīng)全方位、細(xì)致地考慮，以落實(shí)政策為突破口，強(qiáng)化政策“落地”，加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)多給予政策的傾斜，例如稅收的減免、水電費(fèi)以及出租的優(yōu)惠等。

3.2平臺(tái)構(gòu)建需大力構(gòu)建

體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要有效的平臺(tái)作為支撐。目前，廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著政府搭建的平臺(tái)不足，吸引的社會(huì)資本投入不多，運(yùn)行機(jī)制不合理等一系列的問(wèn)題。在體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，政府需要構(gòu)建什么樣的平臺(tái)，如何進(jìn)一步吸引更多的社會(huì)資本投入、集聚更多的資源于一體、推進(jìn)公共服務(wù)、市場(chǎng)培育、多元投入等方面的創(chuàng)新，建立政府公共服務(wù)平臺(tái)和融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，是廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策陸續(xù)地出臺(tái)，因此迫切需要體育產(chǎn)業(yè)主管和決策部門(mén)能夠聯(lián)系實(shí)際、集思廣益、群策群力，共同謀求和實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的完善與發(fā)展。

3.3行業(yè)協(xié)會(huì)需加快建立

體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理體系中的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分?，F(xiàn)今，廣州市體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展中存在的問(wèn)題主要有：第一，體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的總體數(shù)量較少，自身建設(shè)能力不夠，代表性不強(qiáng)，不能發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，行業(yè)的規(guī)模效益和集聚效益不明顯；第二，協(xié)會(huì)的管理體系不完善，法律法規(guī)不規(guī)范，協(xié)會(huì)的自律性作用不強(qiáng)；第三，在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)“政社不分”的現(xiàn)象，主要涉及到管理職責(zé)和管理權(quán)力等方面的問(wèn)題；第四，相關(guān)的管理部分對(duì)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)不重視，給予的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少，協(xié)會(huì)缺乏自我造血的能力。因此，加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立并對(duì)其采取有效的管理、運(yùn)作的辦法，是當(dāng)前廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。

3.4專業(yè)人才需進(jìn)一步培養(yǎng)

體育產(chǎn)業(yè)的繁榮、健康發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行運(yùn)營(yíng)與管理。在國(guó)務(wù)院46號(hào)文中，專門(mén)提到“鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科研、中介等專業(yè)人才” 。2015年廣州市的社會(huì)從業(yè)人員有8109881人，體育產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員有117400人，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員的比例約為1.45％；在從事體育健身休閑人員中，從業(yè)人員中有很大一部分是兼職人員，他們只接受過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)。另外，由于廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，消費(fèi)水平較高，工作和生活壓力增大，使得體育產(chǎn)業(yè)的人才流失嚴(yán)重。由此可知，廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏人力資本。目前，從事體育產(chǎn)業(yè)的人員中，有些是懂得市場(chǎng)運(yùn)作但不懂體育的人，他們的嗅覺(jué)比較強(qiáng)，認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)較豐厚；有些是體育系統(tǒng)的人員，他們對(duì)體育本身有比較深入的了解，但缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)背景。從體育產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看，都表明廣州市體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)不足且素質(zhì)較低。因此，進(jìn)一步培養(yǎng)專業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)人才已是廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫的任務(wù)。

4 州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1政策需落實(shí)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障

國(guó)家和廣州市出臺(tái)的有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，為廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了諸多的機(jī)遇，但廣州市應(yīng)如何把這些機(jī)遇化為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)政策以推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展呢？筆者認(rèn)為主要從三方面入手：第一，明確政策的主體并制定政策的具體實(shí)施措施，將配套措施進(jìn)行細(xì)化、解析，以保障體育產(chǎn)業(yè)政策的有效落實(shí)，避免出現(xiàn)部門(mén)間職責(zé)的不明確、文件難以落實(shí)的現(xiàn)象；第二，實(shí)行體育產(chǎn)業(yè)政策地方化的措施。緊緊圍繞不同區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不一樣的特點(diǎn)，在制定政策時(shí)應(yīng)深入實(shí)際，對(duì)發(fā)展較落后的區(qū)給予政策的傾斜，以實(shí)現(xiàn)政策的地方化、本土化和融入化；第三，建立政策的實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行、實(shí)施情況，建立相關(guān)的評(píng)價(jià)辦法，及時(shí)追蹤和反饋政策的落實(shí)效果，為廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。

4.2搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)

廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅僅靠政府的主導(dǎo)是不可行的，必須與各企業(yè)、單位、社團(tuán)等聯(lián)合起來(lái)，才能使保持健康、持續(xù)的發(fā)展。首先，廣州市應(yīng)充分利用自身豐富的資源和雄厚基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，從政策、資金、稅收、土地方面加大對(duì)企業(yè)的扶持，尤其是對(duì)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新提供更多的金融和人才方面的扶持，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。其次，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、體育社團(tuán)和體育基金會(huì)的成立，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，以實(shí)現(xiàn)廣州市體育產(chǎn)業(yè)的合法、規(guī)范、高效運(yùn)作。此外，定期舉辦體育產(chǎn)業(yè)論壇或體博會(huì)，搭建匯聚官、產(chǎn)、學(xué)、研各路精英的交流互動(dòng)平臺(tái)，大力宣傳廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和廣闊光明的市場(chǎng)前景，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，切實(shí)推動(dòng)廣州市體育品牌的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。最后，鼓勵(lì)成立體育產(chǎn)業(yè)示范基地，其對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到示范、引領(lǐng)的標(biāo)桿作用，同時(shí)有利于加強(qiáng)企業(yè)間的交流，加快打造廣州市體育產(chǎn)業(yè)的品牌。

4.3加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立

在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)主要有：對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用，對(duì)生產(chǎn)要素的整合凝聚、對(duì)區(qū)域統(tǒng)籌和區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)起顯著的作用。目前，廣州體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)量并不多，而且協(xié)會(huì)還處于初級(jí)發(fā)展階段，仍有較大的發(fā)展空間，其作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。因此，廣州市的體育產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)成立協(xié)會(huì)，給予協(xié)會(huì)專項(xiàng)資金，加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立。對(duì)于已成立的體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，要明確劃分行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的職責(zé)和權(quán)利，努力做到管辦分離，讓行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮為企業(yè)服務(wù)的職能作用，利用行業(yè)協(xié)會(huì)掌握的行業(yè)知識(shí)和行業(yè)信息優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向等信息。此外，政府要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和引導(dǎo)，制定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易行為，以促進(jìn)廣州市體育產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

4.4加大體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的力度

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)的人才隊(duì)伍進(jìn)行研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理等，但由于廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏專業(yè)的人才且現(xiàn)有的人才素質(zhì)較低。因此，加大體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的力度可從以下方面入手：第一，可以與高等院校建立合作關(guān)系，開(kāi)設(shè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)或課程，以培養(yǎng)既懂體育又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才；第二，利用各種渠道，開(kāi)展相關(guān)的教育和培訓(xùn)，如組織體育產(chǎn)業(yè)人才赴國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，吸收經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)外的交流，以提高體育產(chǎn)業(yè)人才的素質(zhì)；第三，對(duì)現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)給予更多的優(yōu)惠政策，如創(chuàng)造良好的人文環(huán)境、居住環(huán)境，城市的福利等優(yōu)惠政策培養(yǎng)和留住人才，可以保證企業(yè)的生存，同時(shí)能解決當(dāng)前制約廣州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才危機(jī)；第四，雖然引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)人才很重要，但需要的成本較高，因此引進(jìn)人才不如用好人才、留住人才。在引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)人才的同時(shí)，要大力挖掘現(xiàn)有人才的潛力，提升他們的價(jià)值，對(duì)表現(xiàn)較好的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們對(duì)工作的信心和熱情。

5結(jié)語(yǔ)

政策的指引為廣州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的驅(qū)動(dòng)力，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，盤(pán)活現(xiàn)有的資源，大力吸引民間資本，努力讓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)最大化，為廣州市體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，使其真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

[1]廣州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng).廣州概述[EB/OL].http://www.gzstats.gov.cn/.

[2]2015年廣州體育產(chǎn)業(yè)筑“金窩”引來(lái)國(guó)際籃聯(lián)送“秋波”.新華網(wǎng)體育[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/sports/2017-05/04/c_1120914539.htm.

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On the Opportunities and Challenges Faced by the Development of Sports Industry in Guangzhou

ZHU Xiaofang

（South China Normal University，Guangzhou 510006，Guangdong, China）

華南師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2016wkxm31。

朱小芳（1993—），廣東廣州人，碩士生，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。