王正譜

“愛心幫扶工程”，是由省委組織部、省委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委會同省扶貧辦等省直單位共同組織實施的，目的是動員和組織民營企業(yè)和社會組織積極投身全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標貢獻力量。這項活動是今年5月開始啟動的，有1200多家民營企業(yè)和社會組織自愿報名參與，充分體現(xiàn)了我省廣大民營企業(yè)和社會組織的大局觀念、擔當意識和奉獻精神，展現(xiàn)了新時代民營企業(yè)家和社會組織負責人的良好精神風貌。

充分認識實施“愛心幫扶工程”的重要意義

第一，實施“愛心幫扶工程”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的現(xiàn)實需要。到2020年實現(xiàn)全面脫貧，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾，也是向全世界作出的鄭重宣示。習近平總書記高度重視脫貧攻堅工作。不久前，他再次對脫貧攻堅工作作出重要指示，要求調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動。我省還有11個貧困縣、600多個貧困村、28.6萬貧困人口，脫貧攻堅任務依然艱巨。如期實現(xiàn)脫貧目標，需要全省上下勠力同心、攻堅克難，需要包括廣大民營企業(yè)和社會組織在內(nèi)的社會各方面積極參與、共同努力。實施“愛心幫扶工程”，就是為了認真貫徹黨中央部署和省委要求，廣泛調(diào)動社會各界特別是民營企業(yè)和社會組織的力量，通過結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、合作經(jīng)營，帶領(lǐng)貧困村和貧困人口脫貧致富，努力構(gòu)建政府與社會密切配合、攜手并進的扶貧工作新格局。

第二，實施“愛心幫扶工程”，是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)遼寧全面振興的重要舉措。黨的十九大把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為國家七大發(fā)展戰(zhàn)略之一。今年年初，黨中央、國務院以中央1號文件印發(fā)了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見；省委、省政府也及時制定了實施意見。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的關(guān)系，遼寧的全面振興離不開鄉(xiāng)村的振興發(fā)展，只有農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，遼寧的振興發(fā)展才能根基穩(wěn)固、行穩(wěn)致遠。實施“愛心幫扶工程”，目的在于通過發(fā)揮全省民營企業(yè)和社會組織的作用，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的發(fā)展新格局。從民營企業(yè)和社會組織自身發(fā)展看，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，國家對鄉(xiāng)村的政策扶持、資金支持力度將逐步加大，鄉(xiāng)村將成為投資興業(yè)的熱土。實施“愛心幫扶工程”，通過組織民營企業(yè)和社會組織與貧困村結(jié)對幫扶，既有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也有利于民營企業(yè)和社會組織了解鄉(xiāng)村情況、融入國家戰(zhàn)略，在開拓鄉(xiāng)村市場上邁出新的步伐。

第三，實施“愛心幫扶工程”，是民營企業(yè)和社會組織履行社會責任的重要載體。習近平總書記強調(diào)指出，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。長期以來，我省民營企業(yè)和社會組織在自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的同時，大力弘揚扶危濟困的光榮傳統(tǒng)，積極投身扶貧開發(fā)和各項公益慈善事業(yè)，較好地履行了社會責任。我國的民營經(jīng)濟和社會組織，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，沒有黨的堅強領(lǐng)導，沒有改革開放的政策紅利，沒有整個社會的發(fā)展進步，就沒有民營企業(yè)和社會組織的今天。作為社會成功人士，既要在物質(zhì)上富裕起來，也要在精神上富足起來，做到富而思源、義利兼顧，自覺履行好社會責任。實施“愛心幫扶工程”，就是要引導民營企業(yè)和社會組織在行有余力的前提下，更好地投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，在更廣空間、更大舞臺上展現(xiàn)自身價值。

第四，實施“愛心幫扶工程”，是對全省非公黨建工作的重大檢驗。黨建工作一定要與中心工作緊密結(jié)合，絕不能搞成“兩張皮”。當前，脫貧攻堅是全省重中之重的工作任務。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，到2020年我們國家要全面建成小康社會，這是當前最重要的工作目標。全面建成小康社會最大的絆腳石就是貧困問題。服務脫貧攻堅，是檢驗我們非公黨建工作成效的“試金石”。非公黨建工作搞得好與不好，先要看這項工作搞沒搞好。這項工作也是我們非公黨建工作匯集力量的“吸鐵石”，就是要通過我們扎實有效的工作把民營企業(yè)和社會組織動員起來、凝聚起來。這項工作還是我們非公黨建工作錘煉自身的“磨刀石”，就是要在重大任務有需要的時候，我們非公領(lǐng)域的黨組織能夠拉得出來、沖得上去。實施“愛心幫扶工程”，既是對扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力支持，也是對全省民營企業(yè)和社會組織黨組織的重大考驗。

堅持自愿量力，推動“愛心幫扶工程”落地生效

“愛心幫扶工程”體現(xiàn)的是民營企業(yè)和社會組織服務大局、獻愛社會的自覺行為。在推進工作中要堅持“三自原則”，即自愿報名參與、自主確定幫扶對象、自己選擇幫扶方式。黨委、政府提出倡議，充分調(diào)動大家的積極性和自覺性，量力而行做好工作。

第一，要摸清貧困村實際情況，有針對性地開展幫扶工作。做好幫扶工作，首先必須對幫扶對象有一個基本的了解，把幫扶工作與當?shù)貙嶋H結(jié)合起來，對癥下藥，增強幫扶的針對性。一要深入了解貧困村致貧原因。農(nóng)村情況千差萬別，導致貧困村落后的原因也各不相同。這些村有的是基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路配套不足；有的是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工業(yè)發(fā)展不匹配；有的是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒有形成規(guī)模；有的是資源約束加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地、人工成本居高不下，農(nóng)具、農(nóng)藥等物質(zhì)投入加大，等等。切實找準貧困村的病根是開展幫扶工作的切入點。為了便于大家了解我省貧困村的基本情況，省委組織部、省扶貧辦專門編印了《遼寧省貧困村基本情況》，對每個貧困村的自然情況、致貧原因和幫扶需求作了簡要說明，并注明了聯(lián)系人和聯(lián)系方式。大家關(guān)注哪個村，可以直接與駐村工作隊的同志進行聯(lián)系，然后再進行實地考察。二要發(fā)掘貧困村的資源條件。導致一個地方貧困落后固然有一定的客觀因素，但要辯證地看這些因素，有時候換個角度看問題，不利因素也會變?yōu)橛欣麠l件。比如，有的地方交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，反而生態(tài)保護良好，適宜搞生物制藥、養(yǎng)老休閑；有的地方土地貧瘠、氣候干旱，但光照充足、農(nóng)作物富含礦物質(zhì)，有利于發(fā)展特色種植業(yè)；有些地方具備很好的資源優(yōu)勢，但受資金、技術(shù)、信息等條件制約，不能得到有效開發(fā)利用，等等。大家要深入發(fā)掘貧困村的發(fā)展?jié)撡|(zhì)和有利條件，幫助貧困村把這些資源稟賦變?yōu)槊撠氈赂坏挠欣麠l件和優(yōu)勢。三要積極回應困難群眾需求。習近平總書記強調(diào)，在扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。這是我們黨向人民群眾作出的莊嚴承諾。兌現(xiàn)這一承諾，需要全黨全社會的共同努力。開展“愛心幫扶工程”，出發(fā)點和落腳點就是要發(fā)動社會各界的力量，幫助貧困群眾過上小康生活。我們要積極回應困難群眾在就業(yè)、就醫(yī)、教育等方面的實際需求，放寬視野，開拓思路，力所能及地給予幫助。