中華人民共和國成立初期，遼寧是全國建設(shè)的重點省份，國家從全國招聘、調(diào)集了4000余名科技人員來遼寧工作?！耙晃濉庇媱澠陂g，國家又從全國各地動員和抽調(diào)近萬名科技人員和管理人員來遼寧參加建設(shè)，為遼寧科技事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！拔幕蟾锩逼陂g，科技事業(yè)遭到嚴(yán)重挫折。黨的十一屆三中全會以后，遼寧廣大科技工作者在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取、奮力拼搏、與時俱進、開拓創(chuàng)新，譜寫了一首激動人心、波瀾壯闊的創(chuàng)新詩篇，為遼寧老工業(yè)基地全面振興、決勝全面建成小康社會作出了重大貢獻。

改革開放40年來，遼寧的科技改革大致經(jīng)歷了五個發(fā)展階段。

20世紀(jì)70年代末：科技戰(zhàn)線撥亂反正

1978年3月，黨的十一屆三中全會前夕，黨中央、國務(wù)院隆重召開了全國科學(xué)大會，鄧小平在大會上提出了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、知識分子是工人階級的一部分、四個現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化等著名論斷，宣告了科學(xué)春天的到來。

改革開放后，遼寧省委、省政府積極采取措施貫徹落實黨的十一屆三中全會和全國科學(xué)大會精神。僅1978年和1979年兩年，全省科技戰(zhàn)線就平反了l萬多起冤假錯案，把下鄉(xiāng)插隊的2.1萬名科技人員調(diào)回科技崗位。在較短的時間內(nèi)，遼寧恢復(fù)和新建了一批科研機構(gòu)，恢復(fù)和健全了各級科技管理機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會及其所屬學(xué)術(shù)團體，極大地調(diào)動了廣大科技人員的積極性。

20世紀(jì)80年代：科技體制改革全面展開

1982年，中共中央提出“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的戰(zhàn)略方針。遼寧省委、省政府認(rèn)真貫徹這一方針，采取創(chuàng)新性措施推進科技與經(jīng)濟結(jié)合。各級黨委和政府普遍加強了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了分管科技工作的副省長、副市長和副縣長崗位。在科研計劃管理、擴大科研單位自主權(quán)、建立科研生產(chǎn)聯(lián)合體、開拓技術(shù)市場等方面，遼寧進行了摸索和嘗試，實施了“一二三工程”，開展了“創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)”活動。1985年，遼寧省委、省政府制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定〉的若干規(guī)定》，遼寧科技體制改革全面展開。1988年，遼寧省委、省政府在全國較早提出實施“科技興遼”戰(zhàn)略。在這一時期，遼寧科技對外開放也得到空前的開展，廣泛地進行了科技對外交流與合作。

20世紀(jì)90年代：科技加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

20世紀(jì)90年代，黨中央、國務(wù)院確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，提出實施“科教興國”戰(zhàn)略。1995年，遼寧確定實施“科教興省”戰(zhàn)略，提出用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、搞好資源原材料深加工的調(diào)整改造方針。1999年，遼寧省委、省政府強調(diào)要加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，開展了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程、省院校合作、科技進山增效示范工程等一系列創(chuàng)新性工作，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)獲得快速發(fā)展，民營科技企業(yè)異軍突起。在科技體制改革方面，應(yīng)用型科研機構(gòu)開始實行向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。在科技對外開放方面，初步形成了多層次、多渠道、全方位對外開放的新格局。

21世紀(jì)初：科技創(chuàng)新成為振興的核心動力和主戰(zhàn)略

2006年，具有里程碑意義的全省科學(xué)技術(shù)大會召開，將提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型遼寧作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。成立了遼寧省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)布了《遼寧省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》和《若干規(guī)定》等系列政策，大幅度增加了科技投入。在深化科技體制改革方面實現(xiàn)重大突破，初步建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；在關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域特別是裝備制造業(yè)方面取得科技創(chuàng)新重大突破，掌握了一批重大關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品；在促進科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)和民生科技等方面也取得新突破；在科技對外開放方面，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，打造了東北亞高新技術(shù)博覽會、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周等品牌，科技發(fā)展躍上新臺階。

中國特色社會主義新時代：實施科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大報告明確指出：“深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”“促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來”。黨的十九大更是對科技改革提出明確要求：“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量”。為深入貫徹落實黨的十八大和十九大精神，遼寧省委、省政府采取一系列措施，不斷促進遼寧科技創(chuàng)新發(fā)展。

實施創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建行動，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。一是強化政策引導(dǎo)。通過召開全省科技創(chuàng)新大會，出臺“1+3”政策文件，明確科技強省建設(shè)目標(biāo)，切實把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為遼寧的優(yōu)先戰(zhàn)略，擺在核心位置。突出企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新政策的落地落實。沈陽市形成了“1+4”的科技創(chuàng)新政策體系，啟動實施了科技創(chuàng)新“雙百工程”，大力推進百項重大科技研發(fā)和百項重大科技成果轉(zhuǎn)化，首批1億元補助資金已撥付到位。二是注重考核激勵。確立了“以評促建、以升促建”的工作思路，對各類科技園區(qū)、創(chuàng)新平臺等實施動態(tài)管理，建立末位淘汰機制。創(chuàng)新工作方式方法，提出科技創(chuàng)新量化指標(biāo)，對各市工作由定性指導(dǎo)轉(zhuǎn)為定量考核。三是營造創(chuàng)新氛圍。組織了全省科技活動周、遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（遼寧），在遼寧電視臺、《遼寧日報》開辟專欄、專版，開展重大創(chuàng)新成果、科技典型人物等深度報道，科技創(chuàng)新社會影響力不斷提升。

實施創(chuàng)新主體培育行動，為轉(zhuǎn)型振興注入新活力。一是深化推進省屬科研院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)、林、海洋水產(chǎn)科學(xué)院改革重組，組建了遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心。積極推進沈陽全面創(chuàng)新改革試驗。2017年，東北科技大市場正式掛牌營業(yè)，沈陽材料科學(xué)國家研究中心成功獲批。二是實施“高企三年倍增計劃”。2017年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)超過700家，比前三年的總和還多200家；高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入5000多億元，同比增長15.43%。三是力促大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。2017年，全省省級以上眾創(chuàng)空間數(shù)量增長65%，新入駐企業(yè)和團隊數(shù)增長60%。大連高新區(qū)頒布實施“創(chuàng)新十條”政策，推進實施“科創(chuàng)工程”，全國28所高校院所科技人才帶著98項科技成果到高新區(qū)注冊了公司實體。

實施創(chuàng)新高地引領(lǐng)行動，支撐區(qū)域經(jīng)濟得到較快發(fā)展。一是全力推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。編制了《沈大自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2017-2025）》，出臺了“三年行動計劃”，開展了創(chuàng)新政策先行先試。2017年，自創(chuàng)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2400多億元，增長7.5%；實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入200多億元，增長9%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資600多億元，增長17%。二是扎實開展“高新區(qū)建設(shè)年”活動。2017年，編制了《遼寧省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020）》，出臺了加快轉(zhuǎn)型升級政策措施，開展了創(chuàng)新發(fā)展績效評價，組織了“科技金融走進高新區(qū)活動”。2017年，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；公共財政預(yù)算收入增長11%；固定資產(chǎn)投資增長5%。三是支撐區(qū)域戰(zhàn)略實施。制定了科技支持沈陽經(jīng)濟區(qū)、沿海經(jīng)濟帶和遼西北地區(qū)發(fā)展三年行動計劃，明確了沈撫新區(qū)科技創(chuàng)新重點任務(wù)，制定了支持縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見，著力為五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供科技支撐。

實施成果轉(zhuǎn)化促進行動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。一是開展科技成果轉(zhuǎn)化政策落實試點。2017年，遼寧省科技廳在16家試點單位開展探索試驗，出臺了《遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化成績優(yōu)異人員專業(yè)技術(shù)資格評定暫行辦法》等政策10余個，并組織了職稱評定工作。二是強力推進“科技成果轉(zhuǎn)化年”活動。著眼于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2017年，全省組織了110場科技成果對接活動。2017年，推進轉(zhuǎn)化落地成果3351項，科技成果本地轉(zhuǎn)化率達到51.2%。全省登記技術(shù)合同成交額突破400億元，同比增長16.4%。三是力促重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。重點跟進了一批對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有影響力的成果轉(zhuǎn)化項目，面向鞍鋼集團、本鋼集團等企業(yè)組織了冶金行業(yè)成果推介，在盤錦組織了全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成果推介。

實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是加快構(gòu)建完善新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。2017年，遼寧新批準(zhǔn)組建了53個產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和17個綜合服務(wù)平臺，著力發(fā)揮平臺支撐效能。二是支撐引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2017年，全省圍繞高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域，攻克了208項關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)出329個重點產(chǎn)品及關(guān)鍵部件。強化對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科技支撐，深化推進科技扶貧工作。三是推進實施一批重大科技創(chuàng)新項目。2017年，運用省直投資金支持82個科技創(chuàng)新項目。聚焦國家戰(zhàn)略推進遼寧重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲國家各類科技經(jīng)費支持超過16億元。

實施創(chuàng)新人才激勵行動，切實筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基。一是全力打造人才特區(qū)。切實用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，沈陽、大連大膽開展人才政策先行先試，吸引各方面人才向自創(chuàng)區(qū)集聚。二是完善人才激勵政策。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的人才激勵政策。制定了《關(guān)于改進和完善省級財政科研項目資金管理的實施意見》，擴大了科研單位和科研人員的自主權(quán)。2017年，錦州市出臺了《關(guān)于促進實體經(jīng)濟發(fā)展引進培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》，在新材料、節(jié)能環(huán)保等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）9個，落實專項扶持資金710萬元。三是強化政府引導(dǎo)作用。2017年，遼寧省科技廳組織實施了省自然科學(xué)基金計劃，支持483個科技人員及團隊圍繞遼寧重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和重大科學(xué)問題開展研發(fā)。制定了《遼寧省深化科技獎勵制度改革方案》，著力強化科技獎勵對人才的激勵導(dǎo)向作用。全省高校、科研院所及廣大科技工作者勇于探索、矢志創(chuàng)新，取得了一大批先進科技成果，全省有22項科技成果榮獲2017年度國家科技獎，充分展示了遼寧的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。

改革開放40年來，遼寧科技改革的偉大實踐和輝煌成就充分說明，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會發(fā)展必須緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，促進生產(chǎn)發(fā)展。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，遼寧廣大科技工作者正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步加強創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量，為全面建成小康社會、實現(xiàn)遼寧全面振興貢獻力量。