包司南

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。丹東市委結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“建設(shè)一批大梨樹(shù)式好村莊、培育一批毛豐美式好干部”的“兩個(gè)一批”工作，取得了一定成效。

深入調(diào)研，搞好頂層設(shè)計(jì)。丹東市共有集體經(jīng)濟(jì)薄弱村433個(gè)、貧困村40個(gè)，為了破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題，市委堅(jiān)持調(diào)研先行，組成6個(gè)工作組，歷時(shí)一個(gè)月，到全市64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和669個(gè)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。摸透實(shí)情后，市委研究制定了“建設(shè)一批大梨樹(shù)式好村莊、培育一批毛豐美式好干部”實(shí)施意見(jiàn)，提出了“組織堅(jiān)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡摹按罄鏄?shù)式好村莊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確立了以“兩個(gè)一批”為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路。

以強(qiáng)帶弱，提升發(fā)展水平。在推進(jìn)“兩個(gè)一批”建設(shè)中，丹東市委堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”。為擴(kuò)大“先進(jìn)增量”，市委分期分批確定“大梨樹(shù)式好村莊”培養(yǎng)對(duì)象，由所在縣（市）區(qū)重點(diǎn)打造，全市首批共選出了20個(gè)培養(yǎng)對(duì)象。為減少“后進(jìn)存量”，全市每年拿出2500萬(wàn)元，由相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者共同組成評(píng)審小組，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估后確定資金分配方案，為無(wú)經(jīng)營(yíng)收益村提供資金支持。同時(shí)，讓“強(qiáng)村”和鄰近的無(wú)經(jīng)營(yíng)收益村結(jié)成幫扶對(duì)子，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年，全市共確定46個(gè)幫扶對(duì)子，協(xié)調(diào)項(xiàng)目扶持資金1.26億元。

科學(xué)精細(xì)，堅(jiān)持因村施策。丹東市委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理出制約鄉(xiāng)村發(fā)展的9大類(lèi)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題“對(duì)癥下藥”：為解決部分村集體沒(méi)有增收項(xiàng)目的問(wèn)題，根據(jù)各村資源類(lèi)型分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；為解決部分村產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模、產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路的問(wèn)題，建設(shè)寬甸滿族自治縣城南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及東港水產(chǎn)品、鳳城果菜、振安區(qū)小漿果加工集聚區(qū)，統(tǒng)一生產(chǎn)銷(xiāo)售；為解決個(gè)別村黨組織“說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟”問(wèn)題，積極開(kāi)展農(nóng)村領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)，先后規(guī)范“4個(gè)名冊(cè)”“5本臺(tái)賬”“8項(xiàng)制度”等。

培養(yǎng)激勵(lì)，建強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍。為打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作者隊(duì)伍，丹東市委集中選派了479名干部到鄉(xiāng)村一線工作，并重點(diǎn)把縣處級(jí)后備干部派到最偏遠(yuǎn)、最艱苦的村擔(dān)任第一書(shū)記培養(yǎng)鍛煉。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，制訂了干部培訓(xùn)三年規(guī)劃，把村干部、選派干部和駐村工作隊(duì)也納入全市干部輪訓(xùn)計(jì)劃中。為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，市委還制定了《丹東市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，建立了離任老村干部關(guān)懷機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)黨委積極探索關(guān)懷激勵(lì)鄉(xiāng)村干部的好舉措，真正做到政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障。

（作者單位：丹東市委組織部）