楊平
【摘要】本文通過對會計準(zhǔn)則與稅法之間關(guān)系的分析,揭示了兩者之間差異的根本原因。對如何做好二者差異之間的協(xié)調(diào),以達到最好效果給出一些見解。
【關(guān)鍵詞】會計準(zhǔn)則 稅法 根本差異
稅法是各種收稅法規(guī)的總稱,是稅收機關(guān)征稅和納稅人據(jù)以納稅的法律依據(jù)。稅法包括稅收法令、條例、稅則、施行細(xì)則、征收辦法及其他有關(guān)稅收的規(guī)定。會計準(zhǔn)則(Accounting Standard),是會計人員從事會計工作必須遵循的基本原則,是會計核算工作的規(guī)范。它是指就經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體會計處理作出規(guī)定,以指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的會計核算,保證會計信息的質(zhì)量。從辯證角度講,稅法和會計準(zhǔn)則的關(guān)系表現(xiàn)為兩者差異的必然性,同時也表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性。
1 稅法和會計準(zhǔn)則的差異性
1.1 稅法和會計準(zhǔn)則目標(biāo)不同
會計準(zhǔn)則和稅法針對的目標(biāo)不同,會計準(zhǔn)則主要針對于企業(yè)的財務(wù)處理,其目標(biāo)在于規(guī)范企業(yè)的會計核算,通過企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)向企業(yè)經(jīng)營者、股東提供企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù),以便于經(jīng)營者和股東了解當(dāng)前企業(yè)的營收狀況,有利于管理者進行重大事項的決策。而稅法則是為了確保統(tǒng)治機器能夠正常運轉(zhuǎn),保證國家的財政收人,具有強制性的特點,對于政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟、引導(dǎo)資金流向等具有重要作用,也是政府維持存在的根本。
1.2 稅法和會計準(zhǔn)則資產(chǎn)計價不同
會計準(zhǔn)則和稅法中采用的計價方法不同,企業(yè)會計準(zhǔn)則中的計價方法形式多樣,目前主要有先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法,并隨著時間的發(fā)展不斷增加新的內(nèi)容。在實際情況中,企業(yè)往往根據(jù)自身特點,選取不同的計價規(guī)則。而稅法在這個方面則通常采用歷史成本法,這種方法比較符合財政收入原則,更加具有客觀性和唯一性,同時也更加可靠。
1.3 稅法和會計準(zhǔn)則職能不同
兩者在職能上的差別,主要表現(xiàn)在會計準(zhǔn)則是要建立一套會計核算標(biāo)準(zhǔn),對會計行為加以約束,對會計結(jié)果進行監(jiān)督。此外為保證能更好地反映企業(yè)的經(jīng)濟活動,會計準(zhǔn)則對于待核算數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性有一定的要求。對于盡可能滿足在企業(yè)發(fā)展中的決策、分析和平衡協(xié)調(diào)各方利益和需求中,該數(shù)據(jù)能夠發(fā)揮一定的價值。稅法則是為了保障國家能參與剩余產(chǎn)品的分配而出現(xiàn)的一種法律手段,其職能中還包括調(diào)整市場經(jīng)濟(宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟)、協(xié)調(diào)階級沖突、保障國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職能。也是保證了政府有足夠的經(jīng)濟實力維持對人們統(tǒng)治,包括軍事領(lǐng)域和科技領(lǐng)域。
1.4 兩者遵循不同的原則
會計準(zhǔn)則和稅法遵循著不同的原則。會計準(zhǔn)則主要是遵循相關(guān)性、可比性、重要性、謹(jǐn)慎性、及時性、可理解性以及重實質(zhì)慶形式的原則,而稅法則不同,稅法因為其具有法律屬性,因此它更偏重于公平、公正、公開等特點,它的主要原則是遵循了效率、公平、財政、法律、適度等原則。首先會計準(zhǔn)則的可靠性原則與稅法的適度性原則比較。會計準(zhǔn)則的可靠性原則要求對與企業(yè)發(fā)生實際的經(jīng)濟關(guān)系的事件進行計量報告,稅法的適度性原則則是在兼顧具體情況的情況下,既要保證國家財政的穩(wěn)定收入,又要考慮企業(yè)的經(jīng)濟能力,從而做到行之有效,取之有度。再者比較謹(jǐn)慎性原則與法治原則,會計準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則要求對企業(yè)的資產(chǎn)、盈利進行適當(dāng)?shù)墓烙嫞蟊M可能地做到不偏不倚,不能高估也不低估企業(yè)的經(jīng)濟能力和其他各項經(jīng)濟指標(biāo)。稅法的法治原則則是體現(xiàn)稅法的法律形式上,稅法的這個特點就要去國家相關(guān)部門對稅務(wù)的征收和納稅人對稅務(wù)的交納,都要無條件遵循稅法。稅務(wù)的征收方法、征收時間、征收內(nèi)容都已明確體現(xiàn)出來,體現(xiàn)了稅收本身的無償性和強制性特點。
1.5 發(fā)展速度不同
會計準(zhǔn)則與稅法在發(fā)展速度上不一致,稅法發(fā)展步伐主要受限于國內(nèi)具體經(jīng)濟特點。而我國的會計準(zhǔn)則則在逐步地與國際會計準(zhǔn)則接軌,是我國企業(yè)走向國際路線所需要的,發(fā)展的速度相較于稅法更快些。
2 協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的好處
2.1 稅法和會計準(zhǔn)則的聯(lián)系體現(xiàn)在基本趨勢上
從全球經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來看,稅法和會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào),可以為企業(yè)的對外發(fā)展和國內(nèi)吸收外資提供環(huán)境。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,加上我國加入WTO,這些因素都使會計準(zhǔn)則和稅法不得不做出調(diào)整,目前來說我國的會計準(zhǔn)則與國際接軌,這樣為國外投資者了解我國企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)濟能力和發(fā)展?jié)摿μ峁┍憷?;稅?wù)制度上,既要保障國家的財政收入,為企業(yè)減輕賦稅壓力,也要為中外投資者營造一種公平的競爭環(huán)境。實際上,稅法和會計準(zhǔn)則之間存在的問題,并不是我國特有的矛盾。在世界各國,在該類問題上,都存在著或輕或重的問題,各國也都在努力解決這種差異,使得兩者協(xié)調(diào),更助力于自我經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 協(xié)調(diào)兩者可以減少制度性稅收流失
由于企業(yè)會計準(zhǔn)則和稅法都屬于經(jīng)濟法,對于企業(yè)來說,都與自己的業(yè)務(wù)有著息息相關(guān)的聯(lián)系,在實踐中使兩者盡可能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對于降低效率損失有很大好處,這個問題主要體現(xiàn)在稅法制度的設(shè)計上,例如稅制較為復(fù)雜的設(shè)計和它與會計準(zhǔn)則之間較大的差異,會導(dǎo)致稅款繳納和稅款征收的過程中,由于對稅制的理解上的差異,造成各種失誤。從這個角度來說,減少會計準(zhǔn)則和稅法的差異,對于減少稅收流失和稅收效率都有很大好處。
2.3 稅法和會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)降低稅收成本
協(xié)調(diào)稅法和會計準(zhǔn)則,對于減少納稅人的納稅成本和利益損失有一定的好處。首先企業(yè)所得稅和稅法過大的差異,會增加納稅人的納稅成本,在企業(yè)的運營過程中,會計制度在日常結(jié)算中占有重要的比重,稅收制度在這個過程中與會計制度會有交叉現(xiàn)象,納稅人在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中,要按照會計準(zhǔn)則進行經(jīng)濟核算,進行涉稅處理時,要求對稅法和會計的差異進行調(diào)整,這無疑增加了企業(yè)財務(wù)核算和涉稅業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜性。在實際的過程中,這些復(fù)雜性會導(dǎo)致企業(yè)在稅務(wù)計算是出現(xiàn)過失,面臨稅收滯納金或被處罰的風(fēng)險,這些都為企業(yè)經(jīng)營活動增加了潛在風(fēng)險。
3 結(jié)束語
綜上所述,對于稅法和會計準(zhǔn)則的之間矛盾的緩解或解決,對于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和長期穩(wěn)定都有很大的好處,對國內(nèi)經(jīng)濟市場良好的發(fā)展環(huán)境的建設(shè)也有極大幫助,也對于我國迎合經(jīng)濟一體化的國際趨勢和更好地與國際接軌有很重要的意義。對于企業(yè)來說,也可以避免各類不必要的風(fēng)險。
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