費(fèi)廣洪 李伊莎 劉友棚

【摘要】英國(guó)高水平的學(xué)前教育質(zhì)量頗受世界各國(guó)政府及幼教工作者關(guān)注。2017年3月，英國(guó)政府推出了新版《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》，其主要內(nèi)容由兩部分構(gòu)成：兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展，兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制。研究者對(duì)此進(jìn)行了深入解讀，以期為我國(guó)的學(xué)前教育發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】英國(guó);早期教育;《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》（2017）;啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ?【文章編號(hào)】1004-4604（2018）05-0045-06

英國(guó)高水平的學(xué)前教育質(zhì)量頗受世界各國(guó)政府及幼教工作者關(guān)注。2000年，英國(guó)頒布《基礎(chǔ)階段課程指南》，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)與兒童學(xué)習(xí)作出了相關(guān)規(guī)定。2005年，英國(guó)頒布《早期基礎(chǔ)階段規(guī)劃》（The Early Years Foundation Stage，2005），明確了0～5歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)，還對(duì)教師保教行為作了具體規(guī)定。隨著多項(xiàng)政策的出臺(tái)與落實(shí)，英國(guó)的學(xué)前教育質(zhì)量得到了大幅提升。2008年，基于學(xué)前教育發(fā)展的良好勢(shì)頭，英國(guó)又頒布了《早期基礎(chǔ)階段法定框架》（Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage，2008，以下簡(jiǎn)稱(chēng)EYFS，又譯為《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》），明確了兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)，包括個(gè)人的、社會(huì)的和情感的發(fā)展，交流、語(yǔ)言和文字，解決問(wèn)題、推理和計(jì)數(shù)，對(duì)世界的認(rèn)識(shí)和理解，創(chuàng)造力的發(fā)展等。EYFS還明確提出了兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的具體內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)前教育對(duì)于兒童發(fā)展的重要意義，認(rèn)為學(xué)前教育應(yīng)該關(guān)注每一個(gè)兒童的個(gè)性發(fā)展需求。此外，針對(duì)家長(zhǎng)想選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，EYFS也為家長(zhǎng)提供了選擇的衡量標(biāo)準(zhǔn)?！?〕隨后，英國(guó)政府又在2012年、2014年對(duì)EYFS框架進(jìn)行了兩次修訂。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)政府于2017年3月推出了新版《早期兒童基礎(chǔ)教育指南》（2017）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育指南》）?！?〕《教育指南》繼承并發(fā)展了英國(guó)以往的學(xué)前教育指南的精神，在教育原則與內(nèi)容上更加貼近英國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求，這對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展也具有重要啟示意義。詳述如下。

一、《教育指南》的內(nèi)容

《教育指南》主要由兩部分內(nèi)容構(gòu)成：兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展，兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制。兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展部分又包括五項(xiàng)內(nèi)容：實(shí)施原則，學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域，兒童發(fā)展目標(biāo)，教學(xué)實(shí)施，兒童發(fā)展評(píng)價(jià)。

（一）兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展

1.實(shí)施原則

《教育指南》開(kāi)篇指出，學(xué)前教育必須遵循四條基本實(shí)施原則。第一，每個(gè)兒童都是獨(dú)特的個(gè)體，他們具有強(qiáng)大的可塑性，能夠不斷學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷增強(qiáng)自信心。學(xué)前教育工作者必須清楚意識(shí)到兒童的獨(dú)特性與可塑性，并在此基礎(chǔ)上，有意識(shí)地引導(dǎo)兒童個(gè)性的良好發(fā)展。第二，營(yíng)造積極的人際關(guān)系氛圍，促進(jìn)兒童堅(jiān)強(qiáng)個(gè)性的形成，培養(yǎng)其獨(dú)立精神。人際交往對(duì)兒童的身心發(fā)展有重要影響。社區(qū)、幼兒園、家庭需要有意識(shí)地營(yíng)造一種良好的人際關(guān)系氛圍，讓兒童在和諧的師幼關(guān)系、親子關(guān)系、同伴關(guān)系中健康成長(zhǎng)。第三，創(chuàng)設(shè)滿(mǎn)足兒童發(fā)展需求的有利環(huán)境，并促進(jìn)學(xué)前教育工作者和家長(zhǎng)通過(guò)環(huán)境創(chuàng)設(shè)建立緊密聯(lián)系。良好的環(huán)境是兒童健康發(fā)展的重要因素之一。學(xué)前教育工作者不僅要為兒童創(chuàng)設(shè)安全、合理的物質(zhì)環(huán)境，還要關(guān)注心理環(huán)境對(duì)兒童的影響。第四，兒童有自己獨(dú)特的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)方式及節(jié)奏。英國(guó)學(xué)前教育始終強(qiáng)調(diào)兒童個(gè)體的獨(dú)一無(wú)二性。學(xué)前教育工作者應(yīng)當(dāng)尊重兒童，幫助每個(gè)兒童獲得成長(zhǎng)。此外，《教育指南》強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育應(yīng)面向所有兒童，包括有特殊教育需求的兒童和殘疾兒童。作為落實(shí)全納教育較好的國(guó)家之一，英國(guó)強(qiáng)調(diào)要確保所有兒童都能獲得高質(zhì)量的學(xué)前教育。

2.學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域

《教育指南》認(rèn)為，兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域可以分為七個(gè)板塊，分別是交流與語(yǔ)言，身體發(fā)展，個(gè)性、社會(huì)性與情感發(fā)展，讀寫(xiě)能力，數(shù)學(xué)，對(duì)世界的了解，富有表現(xiàn)力的藝術(shù)與設(shè)計(jì)。這七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域之間相互滲透，相互支持，共同促進(jìn)兒童身心的全面發(fā)展。

在遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求，《教育指南》將七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域分為主要發(fā)展領(lǐng)域和特定發(fā)展領(lǐng)域兩部分，詳見(jiàn)表1。兒童的主要發(fā)展領(lǐng)域包括交流與語(yǔ)言，身體發(fā)展，個(gè)性、社會(huì)性與情感發(fā)展三部分。對(duì)于兒童而言，這三個(gè)主要發(fā)展領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是進(jìn)入特定發(fā)展領(lǐng)域?qū)W習(xí)的基礎(chǔ)。或者可以說(shuō)，這三個(gè)主要發(fā)展領(lǐng)域的學(xué)習(xí)是為兒童的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因?yàn)樯眢w健康是兒童開(kāi)展一切活動(dòng)的必要條件，良好的言語(yǔ)交流是兒童與他人交往的橋梁，也是進(jìn)行學(xué)習(xí)的必要工具，個(gè)性、社會(huì)性與情感的良好發(fā)展有利于促進(jìn)兒童與他人和環(huán)境的良性互動(dòng)。四個(gè)特定發(fā)展領(lǐng)域，即讀寫(xiě)能力，數(shù)學(xué)，對(duì)世界的了解，富有表現(xiàn)力的藝術(shù)與設(shè)計(jì)，是兒童今后進(jìn)行深入學(xué)習(xí)必須具備的能力，也是社會(huì)發(fā)展的需要。

七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的設(shè)置具有整體性、啟蒙性、活動(dòng)性等特點(diǎn)。第一，七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)容不僅關(guān)注兒童身體、德育、美育的全面發(fā)展，而且關(guān)注兒童情感、行為技能、品質(zhì)等的整體發(fā)展，遵循“兒童是一個(gè)整體”的原則。兒童的社會(huì)性、情感、體力以及道德等的發(fā)展，具有內(nèi)在聯(lián)系性，這就要求學(xué)前教育必須具有完整、系統(tǒng)的教育目標(biāo)?！?〕第二，七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)容是符合兒童年齡特征的，是人生發(fā)展之初所必需具備的啟蒙性的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并非超負(fù)荷的學(xué)術(shù)性知識(shí)。教育是連續(xù)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)從整體的角度來(lái)看，既考慮到本階段教育的適當(dāng)性，又考慮到目標(biāo)的連續(xù)性?！?〕例如，富有表現(xiàn)力的藝術(shù)與設(shè)計(jì)領(lǐng)域重視引導(dǎo)兒童去探索豐富的材料和媒介，促使不同的材料都成為兒童藝術(shù)的語(yǔ)言，為兒童打開(kāi)藝術(shù)殿堂的大門(mén)，激發(fā)兒童對(duì)藝術(shù)的興趣。第三，七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)活動(dòng)性，注重兒童的參與性，鼓勵(lì)兒童通過(guò)自己的方式探索世界。例如，在特定發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)世界的了解這一領(lǐng)域包括的內(nèi)容有“引導(dǎo)兒童通過(guò)探索、觀察、調(diào)查，了解他人、技術(shù)和周邊環(huán)境，理解周?chē)奈镔|(zhì)世界和社區(qū)”。兒童的學(xué)習(xí)屬于直接經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。教師引導(dǎo)兒童親自感知和體驗(yàn)，可以幫助兒童形成對(duì)事物和現(xiàn)象的理解，進(jìn)而獲得豐富的認(rèn)識(shí)。

3.兒童發(fā)展目標(biāo)

針對(duì)兒童的七個(gè)學(xué)習(xí)與發(fā)展領(lǐng)域，《教育指南》提出了17個(gè)發(fā)展目標(biāo)，這17個(gè)發(fā)展目標(biāo)既是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)、教師與家長(zhǎng)實(shí)施教育時(shí)應(yīng)該參考的標(biāo)準(zhǔn)，也是在學(xué)前教育階段兒童發(fā)展應(yīng)當(dāng)達(dá)到的水平。其中，主要發(fā)展領(lǐng)域有8個(gè)子目標(biāo)，特定發(fā)展領(lǐng)域有9個(gè)子目標(biāo)。具體見(jiàn)表2。

主要發(fā)展領(lǐng)域的8個(gè)發(fā)展目標(biāo)包含了兒童在學(xué)前期應(yīng)該形成的基本素養(yǎng)，也是對(duì)2～3歲兒童進(jìn)行階段評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。每個(gè)發(fā)展領(lǐng)域下的發(fā)展目標(biāo)是層層遞進(jìn)的，具有連續(xù)性和系統(tǒng)性。例如，個(gè)性、社會(huì)性與情感發(fā)展領(lǐng)域的兒童發(fā)展目標(biāo)立足于培養(yǎng)兒童良好的社會(huì)情感品質(zhì)。在該領(lǐng)域，子目標(biāo)一是促使兒童建立自信與自我意識(shí)。這可為兒童進(jìn)行自主思考奠定基礎(chǔ)。隨著年齡的增長(zhǎng)，兒童的社會(huì)交往范圍會(huì)逐步擴(kuò)大。這就需要兒童學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)與控制。子目標(biāo)二與子目標(biāo)三正是根據(jù)兒童的身心發(fā)展變化，要求兒童逐步做到監(jiān)控與調(diào)節(jié)自己的情緒與行為，從而形成良好的人際關(guān)系，更好地適應(yīng)社會(huì)生活。

特定發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)則注重對(duì)兒童具體能力的培養(yǎng)。例如，在數(shù)學(xué)領(lǐng)域，發(fā)展目標(biāo)包括兒童獲得算術(shù)、形狀、空間等相關(guān)知識(shí)和技能。教師和家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)兒童在日常生活中探索尺寸、重量、容積、方位、時(shí)間、金錢(qián)等概念，在此基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題。此外，兒童在探索常見(jiàn)物體的特征時(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)用數(shù)學(xué)語(yǔ)言加以描述。

總之，主要發(fā)展領(lǐng)域和特定發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)分支清晰，既有特殊性發(fā)展內(nèi)容，也有普遍性發(fā)展方向;既強(qiáng)調(diào)兒童基本素養(yǎng)的培養(yǎng)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)兒童實(shí)際操作技能的培養(yǎng)。

4.教學(xué)實(shí)施

《教育指南》詳細(xì)提出了教師在教學(xué)過(guò)程中需要認(rèn)真思考的內(nèi)容。

《教育指南》關(guān)注兒童文化背景的差異，尤其關(guān)注使用不同母語(yǔ)兒童的差異。《教育指南》指出，對(duì)于母語(yǔ)不是英語(yǔ)的兒童，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教師必須在學(xué)習(xí)和游戲過(guò)程中為其提供使用母語(yǔ)的機(jī)會(huì)。此外，為了促進(jìn)兒童更好地融入當(dāng)前的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，教師要為這類(lèi)兒童提供良好的英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境。英國(guó)學(xué)前教育為不同母語(yǔ)的兒童提供的語(yǔ)言學(xué)習(xí)幫助，既是對(duì)兒童原本文化背景的尊重，也有利于促進(jìn)兒童的個(gè)性化發(fā)展。

《教育指南》規(guī)定，教育必須通過(guò)有計(jì)劃的活動(dòng)、有目的的游戲等途徑實(shí)施，同時(shí)提倡教師引導(dǎo)兒童自主游戲，并以自主游戲?yàn)橹饕问絹?lái)組織相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。游戲是兒童的天性，兒童的學(xué)習(xí)是以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式的。自2000年《基礎(chǔ)階段課程指南》第一次提出了“精心設(shè)計(jì)游戲”（well-planned play）這一觀點(diǎn)以來(lái)，英國(guó)學(xué)前教育界一直沿用這個(gè)概念?！熬脑O(shè)計(jì)游戲”不是完全無(wú)組織、自發(fā)的游戲，而是含有成人的指導(dǎo)。成人要為兒童提供充足的游戲材料，鼓勵(lì)兒童自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。換言之，成人將學(xué)習(xí)與發(fā)展的內(nèi)容融入到材料環(huán)境中，并且在兒童自主游戲的過(guò)程中予以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，從而促使兒童通過(guò)解決問(wèn)題獲得發(fā)展?！督逃改稀氛J(rèn)為，這種活動(dòng)形式能為兒童提供探索、挑戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，也是對(duì)教師組織能力的考驗(yàn)。

《教育指南》強(qiáng)調(diào)教師必須了解“有意義學(xué)習(xí)”的特點(diǎn)，從而更好地計(jì)劃和指導(dǎo)兒童的活動(dòng)?！坝幸饬x學(xué)習(xí)”是指以?xún)和癁閷W(xué)習(xí)主體，教師通過(guò)創(chuàng)設(shè)特定的互動(dòng)活動(dòng)情境，引導(dǎo)兒童在情境中主動(dòng)獲取知識(shí)，自主建構(gòu)知識(shí)，培養(yǎng)兒童自主學(xué)習(xí)的能力?！坝幸饬x學(xué)習(xí)”具有探索和嘗試、主動(dòng)學(xué)習(xí)、具有批判性思維三種特點(diǎn)。《教育指南》對(duì)“有意義學(xué)習(xí)”特點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)，有利于引導(dǎo)教師重視挖掘“有意義學(xué)習(xí)”的內(nèi)涵，真正實(shí)現(xiàn)兒童的“有意義學(xué)習(xí)”?！坝幸饬x學(xué)習(xí)”鼓勵(lì)兒童通過(guò)調(diào)查、體驗(yàn)、嘗試等，形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。“有意義學(xué)習(xí)”有利于培養(yǎng)兒童的批判性思維，為問(wèn)題的解決提供策略和方向?？梢?jiàn)，《教育指南》對(duì)“有意義學(xué)習(xí)”特點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)，目的在于引導(dǎo)教師關(guān)注兒童學(xué)習(xí)的本質(zhì)特征。

5.兒童發(fā)展評(píng)價(jià)

《教育指南》將兒童發(fā)展評(píng)價(jià)分為兩個(gè)階段，一是在兒童2～3歲時(shí)進(jìn)行的階段評(píng)價(jià)，二是在學(xué)前教育階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行的終極評(píng)價(jià)。

（1）階段評(píng)價(jià)

所謂階段評(píng)價(jià)，是指對(duì)2～3歲兒童的身心發(fā)展所進(jìn)行的評(píng)估。階段評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合《教育指南》規(guī)定的主要發(fā)展領(lǐng)域，客觀評(píng)價(jià)兒童的發(fā)展現(xiàn)狀，并形成簡(jiǎn)要的總結(jié)報(bào)告，交給兒童的父母。《教育指南》指出，階段評(píng)價(jià)必須明確兒童發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)兒童低于預(yù)期的發(fā)展領(lǐng)域，并對(duì)此提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。如果發(fā)現(xiàn)兒童有明顯的生理或心理問(wèn)題，或經(jīng)正規(guī)機(jī)構(gòu)鑒定為具有特殊教育需求或有殘疾問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)人士針對(duì)兒童的問(wèn)題制訂具有針對(duì)性的計(jì)劃。教師和家長(zhǎng)可以通過(guò)對(duì)兒童的階段評(píng)價(jià)，了解兒童的發(fā)展情況，從而不斷調(diào)整和改進(jìn)教育計(jì)劃和方式，提高教育質(zhì)量。

（2）終極評(píng)價(jià)

終極評(píng)價(jià)是在兒童5歲時(shí)，即在學(xué)前教育階段的最后一個(gè)學(xué)期實(shí)施的?！督逃改稀氛J(rèn)為，終極評(píng)價(jià)可以為家長(zhǎng)和教師提供關(guān)于兒童的知識(shí)水平、理解能力以及入學(xué)準(zhǔn)備水平等信息。終極評(píng)價(jià)以《教育指南》中的兒童發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，明確指出兒童是否達(dá)到了預(yù)期的發(fā)展水平。幼兒園教師和小學(xué)一年級(jí)教師要共享終極評(píng)價(jià)的結(jié)果，從而讓小學(xué)一年級(jí)教師了解兒童的身心發(fā)展、認(rèn)知發(fā)展等情況，以利于幼小銜接工作的開(kāi)展。了解評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)結(jié)果，以及與兒童相關(guān)的有意義學(xué)習(xí)的三個(gè)特點(diǎn)，有助于一年級(jí)教師更好地與兒童對(duì)話(huà)，實(shí)現(xiàn)更有效的幼小銜接。《教育指南》指出，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)與家長(zhǎng)和地方當(dāng)局分享評(píng)價(jià)結(jié)果。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任將終極評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)告給相關(guān)政府部門(mén)，從而為學(xué)前教育政策的改善提供依據(jù)。

綜上所述，兒童發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果可以為教師制訂和改善教育方案提供依據(jù)，還可以幫助家長(zhǎng)更好地了解兒童，也能為地方當(dāng)局制訂更為科學(xué)合理的教育政策提供參考。此外，《教育指南》對(duì)評(píng)價(jià)的時(shí)間、內(nèi)容、程序等都做了詳細(xì)的說(shuō)明，以確保評(píng)價(jià)工作能夠有效進(jìn)行。

（二）兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制

《教育指南》強(qiáng)調(diào)，學(xué)前教育要在保證兒童安全的基礎(chǔ)上，為兒童提供福利，為兒童創(chuàng)造有助于學(xué)習(xí)的舒適、可靠、易激發(fā)興趣的環(huán)境。兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制共有六部分內(nèi)容，分別是兒童保護(hù)政策、保證與兒童聯(lián)系的成人的穩(wěn)定性、關(guān)注兒童的身體健康、正確指導(dǎo)兒童的行為、保證環(huán)境和設(shè)備的安全穩(wěn)定、科學(xué)管理幼兒園相關(guān)信息。

第一，兒童保護(hù)政策。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須有完善的政策來(lái)保護(hù)兒童。這需與當(dāng)?shù)貎和S護(hù)委員會(huì)（LSCB）所秉持的兒童保護(hù)原則保持一致。第二，保證與兒童聯(lián)系的成人的穩(wěn)定性?！督逃改稀诽岢隽恕瓣P(guān)鍵人物”的概念。“關(guān)鍵人物”能夠了解兒童的個(gè)體需要，幫助兒童熟悉環(huán)境，并與兒童建立牢固可靠的關(guān)系，與家長(zhǎng)建立友好合作的關(guān)系。第三，關(guān)注兒童的身體健康?！督逃改稀窂乃幬?、飲食、意外傷害三方面對(duì)兒童身體健康提出了具體意見(jiàn)。第四，正確指導(dǎo)兒童的行為。《教育指南》規(guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該以合適的方式對(duì)兒童的行為進(jìn)行指導(dǎo)。第五，保證環(huán)境和設(shè)備的安全穩(wěn)定。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須確保場(chǎng)地的質(zhì)量，包括整體建筑和戶(hù)外空間質(zhì)量等。第六，科學(xué)管理幼兒園相關(guān)信息。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須留存相關(guān)的信息和記錄，包括關(guān)于兒童的信息、家長(zhǎng)的信息、投訴信息等，以確保機(jī)構(gòu)的管理質(zhì)量。

兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展保障機(jī)制的六部分內(nèi)容可以概括為三類(lèi)保障。一是來(lái)自環(huán)境的保障。例如，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須滿(mǎn)足相關(guān)室內(nèi)空間要求：2歲以下兒童人均占有面積為3.5m2，2歲兒童人均占有面積為2.5m2，3～5歲兒童人均占有面積為2.3m2;為2歲以下的兒童提供專(zhuān)門(mén)的、獨(dú)立的嬰兒室。此外，來(lái)自環(huán)境的保障還涉及保障兒童身體健康的內(nèi)容，如為兒童提供的餐食、點(diǎn)心和飲品必須是安全、營(yíng)養(yǎng)、均衡的。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須了解兒童的膳食要求、飲食特征、食物過(guò)敏等情況。二是來(lái)自從業(yè)者的資格保障。例如，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所有教職工均接受了職前培訓(xùn)，還參加過(guò)有關(guān)兒童保護(hù)的課程;所有教師需滿(mǎn)足《教育指南》對(duì)教師的5條資格要求，還能為其他人員提供有關(guān)兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的支持、建議和指導(dǎo)?！督逃改稀芬?guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須保證合理的師幼比，并根據(jù)兒童的年齡特征，對(duì)師幼比和教師資格提出了明確要求。三是來(lái)自信息存檔與監(jiān)督的保障。例如，《教育指南》規(guī)定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該以一種合適的方式對(duì)兒童的行為進(jìn)行指導(dǎo)，不能對(duì)兒童施加體罰。任何違反這一規(guī)定的機(jī)構(gòu)，等同于犯法。

二、啟示

（一）加快學(xué)前教育立法，為學(xué)前教育發(fā)展提供法律保障

《教育指南》的頒布與高效執(zhí)行，得益于眾多法規(guī)的保駕護(hù)航，如《兒童保育法》（Childcare Act 2006）、《早期教師標(biāo)準(zhǔn)》（Teachers? Standards-Early Years）等。例如，《兒童保育法》明確指出，若出現(xiàn)兒童食物中毒事件，已注冊(cè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須向教育局匯報(bào)，并且匯報(bào)時(shí)間不得超過(guò)14天。若沒(méi)有合適的理由，違反此項(xiàng)規(guī)定，即屬犯罪。

在我國(guó)學(xué)前教育深化改革的今天，亟需強(qiáng)有力的學(xué)前教育法律法規(guī)為學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供制度保障。近年來(lái)，我國(guó)頒布了一系列有關(guān)的學(xué)前教育政策文件，如《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等。這些政策文件為學(xué)前教育的發(fā)展提供了一定保障。然而，現(xiàn)有政策文件大多是一種政策導(dǎo)向，不是法律意義上的強(qiáng)制性規(guī)定。只有出臺(tái)國(guó)家層面的學(xué)前教育法，才能為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供最有力的法律保障。因此，在現(xiàn)有學(xué)前教育指導(dǎo)文件的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)學(xué)前教育立法進(jìn)程，完善學(xué)前教育法律體系，為學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

（二）進(jìn)一步重視兒童的安全與健康

《教育指南》將兒童的健康安全置于十分重要的地位?！督逃改稀穼ⅰ吧眢w發(fā)展”置于主要發(fā)展領(lǐng)域，認(rèn)為兒童的基本安全、身體健康是其他領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)，還在兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的保障機(jī)制部分對(duì)藥物、意外傷害、場(chǎng)地、師幼關(guān)系等作出細(xì)致規(guī)定，以保障兒童的安全與健康。

當(dāng)前我國(guó)頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》也都十分重視兒童的安全與健康問(wèn)題，但均缺少細(xì)致的條目規(guī)定。例如，《幼兒園工作規(guī)程》對(duì)幼兒園的安全、園舍、設(shè)備等提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》也指出，“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位”，但缺少更加細(xì)化的具體要求。在當(dāng)前幼兒園安全事故頻發(fā)的背景下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)兒童安全和健康工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)兒童的安全與健康工作作出更為詳細(xì)嚴(yán)密的規(guī)定。只有對(duì)兒童的安全與健康工作作出詳細(xì)嚴(yán)密的規(guī)定，才能為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及教師提供更實(shí)在的指導(dǎo)，從而真正將兒童的安全與健康工作落到實(shí)處。

（三）重視兒童之間的發(fā)展性差異，尊重兒童的多元文化需求

《教育指南》的核心原則是每個(gè)兒童都是與眾不同的。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教師必須依據(jù)這一原則，制定相應(yīng)的計(jì)劃。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教師不僅要關(guān)注兒童的發(fā)展差異，還要關(guān)注處境不利的兒童。例如，《教育指南》要求學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須為母語(yǔ)不是英語(yǔ)的兒童提供使用母語(yǔ)的機(jī)會(huì)。

兒童的發(fā)展水平有差異。幼兒園及教師應(yīng)該尊重這一客觀規(guī)律，考慮不同兒童對(duì)教育的不同需求。我們可以借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)兒童的發(fā)展水平、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)風(fēng)格等因素，為兒童設(shè)定多樣化的教育目標(biāo)，從學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，到兒童的保育與教育工作，再到對(duì)兒童的評(píng)價(jià)，都要確保關(guān)注到兒童的差異。

（四）強(qiáng)調(diào)兒童發(fā)展的連續(xù)性，建立相互支持的環(huán)境

兒童的發(fā)展是一個(gè)連續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程?！督逃改稀窂?qiáng)調(diào)兒童發(fā)展的連續(xù)性。此外，《教育指南》還非常強(qiáng)調(diào)兒童與周?chē)澜绲幕?dòng)，重視建立相互支持的環(huán)境。例如，“兒童發(fā)展評(píng)價(jià)”部分規(guī)定，若兒童轉(zhuǎn)園，其評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)轉(zhuǎn)到新機(jī)構(gòu)。

教育目的的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的、連續(xù)的教育過(guò)程?！?〕在我國(guó)，0～3歲嬰幼兒的教育與3～6歲幼兒的教育尚未合二為一。0～3歲嬰幼兒的教育主要由家庭和各類(lèi)親子機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施，并且沒(méi)有獨(dú)立的指導(dǎo)文件、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致0～3歲教育領(lǐng)域亂象叢生。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)注0～6歲嬰幼兒教育的連續(xù)性特點(diǎn)，真正意識(shí)到兒童成長(zhǎng)的連續(xù)性。此外，兒童所處的環(huán)境不是單一的，而是多個(gè)相互滲透、相互支持的環(huán)境系統(tǒng)。為此，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注兒童與不斷變化的環(huán)境的相互適應(yīng)過(guò)程，充分利用幼兒園、家庭、社區(qū)的有利資源，真正將兒童生活的環(huán)境視為一個(gè)整合的系統(tǒng)，做好多方協(xié)調(diào)工作，以保障有質(zhì)量的學(xué)前教育的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕陳亞慶.近十年英國(guó)提高學(xué)前教育質(zhì)量的政策研究〔D〕.昆明：云南師范大學(xué)，2015.

〔2〕Department for Education.Statutory framework for the early years foundation stage 2017〔EB/OL〕.〔2017-11-08〕.http：//www.gov.uk.

〔3〕周采.比較學(xué)前教育〔M〕.北京：人民教育出版社，2010：62.

〔4〕〔5〕黃人頌.學(xué)前教育學(xué)〔M〕.北京：人民教育出版社，2015：106，97.

The Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage （2017） and Its Enlightenment

Fei Guanghong， Li Yisha， Liu Youpeng

（Normal College， Shenzhen University， Shenzhen， 518060）

【Abstract】British high quality early childhood education is paid much attention to by governments and preschool educators in the world. In March 2017， British Department of Education launched the new version of The Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage， which consists of two parts： learning and development requirements and safeguarding and welfare requirements. This study deeply analyzes this document in order to provide relevant reference to early childhood education in China.

【Keywords】Britain; early childhood education; The Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage （2017）; enlightenment