潘太新

摘要：為了做好建設工程項目招標工作，首先就需要對建設工程項目招標的風險管理工作做深入研究。本文從為什么要開展建設工程項目招標工作、建設工程項目招標的基本特征、建設工程項目招標風險管理工作中存在問題的分析及其應對策略，和應對策略取得的成效等幾個方面作了具體的闡述。

關鍵詞：工程招標 風險管理 方法

引言：我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，招標風險管理已成為建設領域研究的重點。在一定程度上，招投標風險管理水平會直接影響工程的最終質(zhì)量。因此，本文對如何提高工程招標風險管理水平進行了研究。

一、工程招標風險管理的必要性

1.社會經(jīng)濟效益提高的重要保障招標風險管理水平的提高對工程項目質(zhì)量有重要的意義，不僅可以提高工程建設項目招標的合理化水平和科學化程度，還可以提高社會的經(jīng)濟效益。由于招標風險管理包括對招標過程中各個環(huán)節(jié)的管理，因而，可以從多個方面提高管理中存在的問題，從整體上優(yōu)化的管理水平。通過招標風險管理，可以及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的風險，從而將對不利影響降到最低，提高社會的經(jīng)濟效益。因此，加強對工程招標的風險管理十分必要。

2.做出科學決策的重要依據(jù).較高的招標風險管理水平可以為工程項目的實施營造良好的環(huán)境，為工程項目的實施指引合適的方向。在工程招標管理中，風險管理可以對招標流程中存在的風險進行評估和預測，進而針對存在的問題提出解決策略，為招標人制定決策提供重要的參考依據(jù)。

二、對于建設工程項目招標的風險分析

1.外部風險建設工程項目招標周期長，程序繁雜，受外界不確定性因素影響較大；比較明顯的體現(xiàn)在兩個方面，（1）經(jīng)濟高速發(fā)展，配套法律法規(guī)更新速度快；有些工程項目已經(jīng)進入招標程序，因為國家稅務改革或者是清單計價的變革，導致前期完成的工程量清單和控制價重新計算編制，對參與各方工作都會帶來很大的影響。（2）是電子信息化在招投標中的應用；隨著近年電子信息化的不斷發(fā)展，電子招標已經(jīng)被廣泛應用，但是技術還不成熟，會出現(xiàn)很多技術問題，或者是軟件版本的更新，給招標工作帶來很多不確定性因素。

2.內(nèi)部風險，建設工程項目招標環(huán)節(jié)較多，參與方較多，內(nèi)部風險防控不可小覷。作為招標工作人員，既要保證建設工程項目招標進度滿足項目整體規(guī)劃要求，又要保證建設工程項目招標成本控制和滿意的招標結(jié)果，存在一定的內(nèi)部風險。建設工程招標工作除了招標流程按相關法律法規(guī)執(zhí)行外，還要滿足項目所在地監(jiān)管部門的相關規(guī)定，又要滿足招標人合理的利益，要求項目小組人員要對負責的項目完全了解。保證工作人員做好招標工作各階段的風險防范工作。

三、優(yōu)化工程招標風險管理的對策

1.保證建設工程項目招標程序的合法性和規(guī)范性建設工程項目招標工作必須體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，為保證建設工程項目招標程序合法性和規(guī)范性，應當根據(jù)項目自身特點和相關法律法規(guī)來制定符合項目情況的招標流程。規(guī)范性制作招標委托協(xié)議、招標公告、招標文件、評標報告、中標候選人公示、中標通知書、承發(fā)包合同及往來函件等招標過程文件。保證招標過程文件做到有法可依，不能因某單位或個人私利對招標工作產(chǎn)生影響。為了規(guī)范建設工程項目招標投標活動，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預防腐敗，各利益相關人要嚴格遵守《招標投標法》、《招標投標實施條例》及各有關部門制定的規(guī)章制度的規(guī)定。負責建設工程項目招標工作的每個部門都應該團結(jié)一致，做好工作任務的分配，保證建設工程項目招標工作的合法性和規(guī)范性。

2.注重提高工作人員的風險意識，風險意識的提高是風險回避策略的重要保障，同時可以促進風險回避策略充分發(fā)揮作用。在工程招標過程中，為做好招標風險管理工作，應注重提高招標工作人員的風險管理意識。為此，應主要從以下三方面著手：（1）相關部門應加強對招標風險管理重要性的宣傳，以促使企業(yè)管理者以及相關人員重視招標風險管理工作，并從思想上提高對招標風險管理工作的重視；（2）相關部門應加強對招標風險管理的培訓，提高企業(yè)管理者和相關工作人對招標風險的識別能力，提前做好招標風險防范工作。（3）管理者對招標風險管理工作應給予高度的重視，以起到帶動作用，進而促使企業(yè)各個部門為招標風險管理工作提供支持和配合，并促使相關人員做好招標風險管理工作。

3.注重建立并健全風險管理體系為進一步提高工程招標管理工作的質(zhì)量，除了應注重提高管理人員的風險管理意識，還應注重建立并健全風險管理體系。風險管理體系的完善為風險回避策略、方向評估策略以及風險轉(zhuǎn)移策略等提供了重要的制度保障。同時，更為各個策略的應用提供了支撐。

4.提高工作效率，靈活處理問題，在建設工程項目招標工作開始前，通常需要組建項目小組，共同配合項目招標工作。項目小組人員既要通力合作，又要各自承擔起各自的工作任務，這樣才能在建設工程項目招標工作發(fā)揮出工作人員的工作水平，提高工作效率。對于建設工程項目招標工作中會出現(xiàn)的一些問題，相關部門要提前做好準備，做好應對問題的準備，靈活處理相關問題，以免影響建設工程項目招標工作的順利開展。

5.注重應用各種風險管理策略在招標風險管理工作過程中，應運用各種風險管理策略降低風險的發(fā)生。招標工作人員應具備對工程建設項目招標工作的風險進行識別、分析和評價的能力，結(jié)合建設工程招標項目的實際情況，采取的有效防范與控制措施。在建設工程項目招標工作中，任何一個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)風險，作為招標工作人員需要識別風險給項目帶來的影響，通過質(zhì)量控制要避免可控風險的發(fā)生，對不可風險做到提前預防，將風險代來的影響盡量降到最低，保證項目順利進行。

結(jié)束語：建設工程項目招標風險管理作為風險管理的一部分，不僅完善了風險管理的體系，而且對于建設工程項目招標工作順利進行提供了一定的幫助。因此，正確認識建設工程項目招標風險，并利用相應的策略降低風險，是目前建設工程項目招標工作需要重視的地方。通過完善的建設工程項目招標風險管理體系，保證建設工程項目招標工作的順利展開，并達到預期的效果。