江蘇省昆山市花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心 袁寶雙

上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)與江蘇昆山花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩地共建發(fā)展的背景：

安亭鎮(zhèn)與花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)接壤，是分屬不同省市的兩個(gè)區(qū)鎮(zhèn)。歷史上，兩區(qū)鎮(zhèn)曾經(jīng)同屬一縣，千百年來(lái)，兩地政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。兩地社區(qū)教育合作同樣也是歷史悠久，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，兩地社區(qū)教育合作更是在不斷深入。按照花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委政府提出的發(fā)展總體定位“融入上海、面向世界、服務(wù)江蘇”，社區(qū)教育中心把“融入上?！弊鳛榻鼛啄旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)之一，大力促進(jìn)安亭、花橋兩地社區(qū)教育共建，文化交流融合，實(shí)踐“同城效應(yīng)”，雙城一體化共同發(fā)展。

“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目：

“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目是安亭鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和昆山花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局為扎實(shí)推進(jìn)兩地學(xué)習(xí)型社區(qū)一體化建設(shè)聯(lián)合實(shí)施的學(xué)習(xí)型社區(qū)跨區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目。

“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目是指在兩鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，以聯(lián)合、整合、融合、跨區(qū)域共建的形式，以構(gòu)建一個(gè)“合二為一”、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)員融合，成果共享，共建雙贏的學(xué)習(xí)型社區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，從而達(dá)到全面促進(jìn)兩地學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，建設(shè)一體化的學(xué)習(xí)型城市，引領(lǐng)居民終身學(xué)習(xí)，全面促進(jìn)“美麗安亭”“美麗花橋”建設(shè)。

一、創(chuàng)新工作，聯(lián)合建設(shè)“學(xué)悅雙城”

2013年，兩地社區(qū)教育主管部門(mén)聯(lián)合初擬了“學(xué)悅雙城”學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，并由兩鎮(zhèn)成校（社區(qū)教育中心）負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。

1.從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的社區(qū)教育跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展起步

2013年4月，以安亭迎春社區(qū)與花橋新安社區(qū)為跨區(qū)域共建樣板，并以同年上海市社區(qū)教育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目《“鄰里”共建社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)模式的探究》為抓手，兩地開(kāi)展了第一次學(xué)習(xí)型社區(qū)基層學(xué)習(xí)點(diǎn)的跨區(qū)域共建嘗試，這也成為全面構(gòu)建“學(xué)悅雙城”項(xiàng)目之基石。

2.點(diǎn)與片的社區(qū)教育跨區(qū)域聯(lián)合拓展

在2014年初，安亭、花橋兩地學(xué)習(xí)型社區(qū)教育工作者在全面總結(jié)了點(diǎn)與點(diǎn)聯(lián)合共建發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施了兩地各5個(gè)社區(qū)的聯(lián)合共建發(fā)展，將前期經(jīng)驗(yàn)向片拓展，這點(diǎn)與片的共建，也成為后期全面構(gòu)建“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。

3.片與鎮(zhèn)的跨區(qū)域聯(lián)合構(gòu)建

2014年9月，在兩地社區(qū)教育主管部門(mén)的共同努力下，以安亭鎮(zhèn)第十屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)季開(kāi)展為契機(jī)，兩地相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)、市民、活動(dòng)和終身學(xué)習(xí)資源第一次進(jìn)行了全面聯(lián)合、整合、融合，“兩地文化社團(tuán)展示”“兩地老年書(shū)法比賽”等各項(xiàng)終身學(xué)習(xí)活動(dòng)陸續(xù)在兩地成功舉行，片與鎮(zhèn)的跨區(qū)域聯(lián)合構(gòu)建，也成為全面構(gòu)建“學(xué)悅雙城”項(xiàng)目起點(diǎn)。

二、全面共建，聯(lián)合推進(jìn)“學(xué)悅雙城”

1.實(shí)施“統(tǒng)籌”大型主題活動(dòng)

兩地學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)者以“學(xué)悅雙城”定期聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，以年度為時(shí)間單位，以兩地各自舉行一次“學(xué)悅雙城”大型主題活動(dòng)為要求，聯(lián)合擬定“學(xué)悅雙城”年度工作實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)審核后納入年度區(qū)域?qū)W習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃之中。

2.實(shí)施“鼓勵(lì)”基層社區(qū)攜手

2017年10月12日，通過(guò)項(xiàng)目“上下互動(dòng)·橫向聯(lián)動(dòng)”工作模式，安亭21個(gè)社區(qū)與花橋13個(gè)社區(qū)全面實(shí)施了第二輪學(xué)習(xí)型社區(qū)跨區(qū)域共建，這也為進(jìn)一步促進(jìn)兩地學(xué)習(xí)型社區(qū)跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè)發(fā)展及“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目有效推進(jìn)提供了有力的保障。

3.“引導(dǎo)”跨區(qū)域?qū)W習(xí)團(tuán)隊(duì)交流

在“學(xué)悅雙城”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，兩地通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)展示，不定期實(shí)施社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)共建交流，全面引導(dǎo)各學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)“打破”團(tuán)隊(duì)發(fā)展的傳統(tǒng)理念，“打破”團(tuán)隊(duì)以所屬社區(qū)為主的思想，積極引導(dǎo)兩地各類型市民學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展展示、交流活動(dòng)，全面促進(jìn)基層學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

4.實(shí)施“加速”兩地市民融合

為進(jìn)一步加速兩地市民的交流學(xué)習(xí)“走動(dòng)”，為進(jìn)一步加速“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目構(gòu)建，2016年下半年起，兩地成校進(jìn)一步實(shí)施“學(xué)悅課堂”試點(diǎn)計(jì)劃，并將此作為“學(xué)悅雙城”項(xiàng)目建設(shè)的又一有力支點(diǎn)。

“學(xué)悅課堂”試點(diǎn)計(jì)劃，即為全面盤(pán)活安亭、花橋兩地的社區(qū)教育、老年教育教學(xué)力量，實(shí)現(xiàn)兩地學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀資源、優(yōu)秀教師跨區(qū)域整合，以主題講座或課堂教學(xué)為形式，通過(guò)學(xué)校出“菜單”，學(xué)生點(diǎn)“菜單”，市民挑“菜單”，相關(guān)部門(mén)抽“菜單”抽點(diǎn)考評(píng)的方式實(shí)施。截至2017年9月，“學(xué)悅課堂”試點(diǎn)計(jì)劃共招募了27位兩地優(yōu)秀的社區(qū)（老年）教育兼職教師，推出4類23門(mén)課程310多次授課，參與兩地市民達(dá)2000多人次。

三、創(chuàng)新發(fā)展，有效推動(dòng)“學(xué)悅花橋”品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展

1.促進(jìn)了花橋?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的新發(fā)展

“學(xué)悅雙城”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，學(xué)習(xí)型社區(qū)進(jìn)行了跨區(qū)域聯(lián)合、融合建設(shè)，為花橋?qū)W習(xí)型社區(qū)建設(shè)開(kāi)拓了新思路、新方法、新資源、新機(jī)制，全面提升了花橋?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的能力水平和內(nèi)涵新發(fā)展，突破了花橋?qū)W習(xí)型社區(qū)建設(shè)發(fā)展“瓶頸”，為花橋?yàn)槔ド綄W(xué)習(xí)型城市建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。（共建過(guò)程中學(xué)習(xí)了上海社區(qū)教育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)）

2.積極優(yōu)化各社區(qū)居民學(xué)校規(guī)范化建設(shè)

通過(guò)“學(xué)悅雙城”項(xiàng)目實(shí)施，加速了我區(qū)各社區(qū)居民學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，近三年來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒安亭鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)，我區(qū)共完成了時(shí)代社區(qū)等6個(gè)社區(qū)居民學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)（創(chuàng)建成省標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校），這更為社區(qū)居民學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)型社區(qū)的蓄力發(fā)展提供了保障。

3.促進(jìn)了區(qū)域?qū)W習(xí)型團(tuán)隊(duì)品質(zhì)化建設(shè)

通過(guò)“學(xué)悅雙城”項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)了兩地市民學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的自主交流，學(xué)習(xí)互動(dòng)。以“西橋東亭文化促進(jìn)會(huì)”“之道文化創(chuàng)社”為代表的我區(qū)一批優(yōu)秀學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)快速成長(zhǎng)起來(lái)，他們正在為花橋的社區(qū)教育工作努奉獻(xiàn)著。同時(shí)，這一項(xiàng)目的實(shí)施也全面提升了花橋?qū)W習(xí)型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、扶持機(jī)制。

“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目的實(shí)施取得了豐碩的成果，同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到“學(xué)悅雙城”品牌學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)尚處于初級(jí)起步階段，安亭、花橋兩地學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作者們將緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展深入推進(jìn)之際，全面貫徹黨的十九大精神，通過(guò)緊密攜手合作，做實(shí)、做大、做強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)跨區(qū)域聯(lián)合一體化建設(shè)這一品牌工程，促進(jìn)兩融合發(fā)展，共同發(fā)展，讓兩地居民充分享受共同學(xué)習(xí)的快樂(lè)，收獲長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的豐碩果實(shí)。