文│本刊記者 劉源 鮑承輝

今年的中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議主題是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路。近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，對(duì)優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在牧區(qū)、半牧區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料牧草和草食畜牧業(yè)，提出了明確要求。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組綠色興農(nóng)部署，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，11月4日，全國(guó)畜牧總站在河北省張家口市召開(kāi)了草牧業(yè)典型模式總結(jié)交流會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師馬有祥，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)楊振海，全國(guó)畜牧總站黨委書(shū)記時(shí)建忠，河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)張強(qiáng)，中共張家口市委書(shū)記回建，張家口市人民政府市長(zhǎng)武衛(wèi)東，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部巡視組組長(zhǎng)劉連貴，全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)贠旭江等領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)幕式?；亟ê蛷垙?qiáng)分別致辭，馬有祥講話(huà)，時(shí)建忠主持開(kāi)幕式。

馬有祥在講話(huà)中充分肯定了各地草牧業(yè)發(fā)展的好模式和好經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)草牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。他指出，自2015年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)12個(gè)省區(qū)安排37個(gè)縣開(kāi)展草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)。當(dāng)前，全國(guó)草牧業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積增長(zhǎng)迅速，全國(guó)人工種草1.8億畝，產(chǎn)量達(dá)1.4億噸，草食畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，草食家畜規(guī)?；B(yǎng)殖水平穩(wěn)步提高，草牧業(yè)生產(chǎn)效率和水平持續(xù)提升，人工種草畝產(chǎn)較2014年提高50.2千克，肉牛、肉羊胴體重分別提高6.1%、5.4%。試點(diǎn)地區(qū)立足資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索了草牧游融合、暖牧冷飼、牧繁農(nóng)育、飼草集約化生產(chǎn)、人工草場(chǎng)高效劃區(qū)輪牧、草牧一體化綠色循環(huán)等六種典型模式，草牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

馬有祥強(qiáng)調(diào)，發(fā)展草牧業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化的重要舉措。各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌北方牧區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、南方草山草地、農(nóng)牧交錯(cuò)帶四大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要挖掘天然牧草、人工種草、退耕還草、秸稈等“三草一稈”資源潛力，強(qiáng)化牧草供給能力，加快形成現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。要對(duì)家庭牧場(chǎng)、合作社和種養(yǎng)企業(yè)分類(lèi)施策，加快轉(zhuǎn)變草食畜牧業(yè)發(fā)展方式，著力解決基礎(chǔ)母畜不足的突出問(wèn)題。要完善草牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)草牧業(yè)與旅游、扶貧、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快科技創(chuàng)新，組織開(kāi)展科技攻關(guān)，提升草牧業(yè)科技支撐水平。要強(qiáng)化政策支持和深化改革，健全草牧業(yè)政策保障體系。

會(huì)議全面總結(jié)了草牧業(yè)試點(diǎn)成效，交流了推進(jìn)草牧業(yè)試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，推介草牧業(yè)典型模式，研究草畜一體化工作，并部署了下一階段推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

2017年1月，習(xí)近平總書(shū)記視察張家口時(shí)作出重要指示，要求張家口要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先意識(shí)，建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。今年6月，胡春華副總理對(duì)加快推進(jìn)張家口壩上地區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出重要批示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時(shí)間組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出了構(gòu)建以草牧業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，并形成了有關(guān)政策建議報(bào)國(guó)務(wù)院。開(kāi)幕式上，全國(guó)畜牧總站與張家口市人民政府簽訂了草牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記指示精神，貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的要求，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，建立完善合作機(jī)制，加快推進(jìn)張家口市草牧業(yè)發(fā)展。楊振海和武衛(wèi)東分別代表全國(guó)畜牧總站和張家口市人民政府簽約。

◎楊振海代表全國(guó)畜牧總站與張家口市人民政府簽訂草牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議

全面總結(jié)草牧業(yè)發(fā)展成效和典型模式

2015年的中央1號(hào)文件提出要加快發(fā)展草牧業(yè)。隨后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)12個(gè)省區(qū)安排了37個(gè)縣開(kāi)展草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)。2018年是開(kāi)展草牧業(yè)試點(diǎn)工作的第四年，也是大見(jiàn)成效之年。此時(shí)，草牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要著力點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的一大亮點(diǎn)。為推廣草牧業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推介草牧業(yè)典型模式，全方位推進(jìn)草牧業(yè)又快又好發(fā)展，會(huì)議進(jìn)行了飼料油菜、種公牛拍賣(mài)、種養(yǎng)結(jié)合、草畜一體化經(jīng)驗(yàn)交流。

當(dāng)前，我國(guó)草牧業(yè)發(fā)展整體上還處于起步階段，依托草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)區(qū)，加快科技創(chuàng)新，提升草牧業(yè)科技支撐水平是推動(dòng)草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大關(guān)鍵。目前，在試點(diǎn)引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下，全國(guó)草牧業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如我國(guó)著名的油菜遺傳育種學(xué)家、中國(guó)工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授傅廷棟組織的“麥后復(fù)種飼料油菜”試驗(yàn)示范工作，緩解了秋冬青飼料不足的難題。傅廷棟院士與其團(tuán)隊(duì)研究推廣的復(fù)種飼料（綠肥）油菜，已被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為主推技術(shù)，在西北、東北和長(zhǎng)江流域大面積示范推廣。他表示，油菜是油料作物，又可用作飼料作物、蔬菜作物、綠肥作物、觀賞作物和蜜源作物。發(fā)展飼料（綠肥）油菜，可以利用秋閑地、冬閑地種植，不影響糧食生產(chǎn)，并且產(chǎn)量高，能緩解冬春青飼料短缺的問(wèn)題，成本低，效益好，有利于農(nóng)民增收；飼料油菜營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，適口性好，飼養(yǎng)效果好；復(fù)種油菜納糞效果好，能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改良土壤，還可以多用途結(jié)合，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展前景廣闊。

當(dāng)前，我國(guó)牛羊等草食畜牧業(yè)發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，到了由“千家萬(wàn)戶(hù)小規(guī)模、房前屋后養(yǎng)牲口”向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，要加快推進(jìn)草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須推進(jìn)遺傳改良進(jìn)程，推廣優(yōu)良種質(zhì)資源。今年8月，全國(guó)畜牧總站和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所等單位在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟烏拉蓋管理區(qū)聯(lián)合舉辦了全國(guó)種公牛拍賣(mài)會(huì)。這是首次以種公牛為對(duì)象的全國(guó)種畜拍賣(mài)活動(dòng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所牛遺傳育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專(zhuān)家李俊雅介紹了拍賣(mài)情況。他表示，首屆全國(guó)種公牛拍賣(mài)會(huì)上，有9家種牛育種企業(yè)和合作社的72頭種公牛參加拍賣(mài)，共成交60頭，總成交金額557.7萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)反響。拍賣(mài)會(huì)的舉辦是提升肉牛種業(yè)水平的有力手段，更是種業(yè)科技水平的集中體現(xiàn)，拍賣(mài)會(huì)的成功舉辦有力刺激了肉牛種業(yè)發(fā)展。

我國(guó)南方省區(qū)草山草地有巨大潛力，具有發(fā)展人工種草，推行草田輪作，強(qiáng)化草畜配套的資源稟賦，在挖掘利用好地方特色畜種的基礎(chǔ)上，種養(yǎng)結(jié)合大有可為。如湖北省羅田縣錦秀林牧專(zhuān)業(yè)合作社是湖北省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，擁有天然草場(chǎng)近萬(wàn)畝、高產(chǎn)人工草地500畝，存欄“大別山黑山羊”原種近萬(wàn)只，合作社項(xiàng)目部經(jīng)理胡文軍介紹了合作社的種養(yǎng)結(jié)合模式。他介紹，合作社秉承“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展理念，采取“合作社+農(nóng)戶(hù)+公司”的經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)抓兩頭帶中間，根據(jù)不同的人群，摸索出“1235”養(yǎng)羊模式和“33111”精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)羊模式，讓養(yǎng)殖環(huán)節(jié)變成“傻瓜”式致富模式。

四年來(lái)，各試點(diǎn)省區(qū)和試點(diǎn)縣立足資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新機(jī)制大力發(fā)展草牧業(yè)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，并在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出相應(yīng)的典型模式。如甘肅省定西市安定區(qū)緊緊圍繞“中國(guó)西部草都”核心區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，把草業(yè)開(kāi)發(fā)和草畜一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的主要方面來(lái)培育。甘肅省定西市安定區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)楊彥兵介紹了黃土高原丘陵溝壑區(qū)草業(yè)開(kāi)發(fā)的安定模式，他表示，安定區(qū)堅(jiān)持一本規(guī)劃做到底，培育一套體系鏈利益，扶持一批龍頭領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，拓展一片市場(chǎng)促發(fā)展，組建一支隊(duì)伍強(qiáng)支撐，在助推脫貧攻堅(jiān)、培育新型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快草畜一體化進(jìn)程等方面取得了較好的成效。

讓草牧業(yè)政策落地見(jiàn)效

會(huì)議最后，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)楊振海作總結(jié)講話(huà)，他充分肯定了此次會(huì)議取得的良好效果，針對(duì)如何貫徹好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)和品牌強(qiáng)農(nóng)的部署，以及對(duì)如何落實(shí)好“加快推進(jìn)草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，部署了今后發(fā)展草牧業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，明確了需要著力提煉和推廣的主要模式和生產(chǎn)技術(shù)。

楊振海表示，在大力推進(jìn)以草牧業(yè)為核心的畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，還要統(tǒng)籌抓好構(gòu)建現(xiàn)代畜禽種業(yè)、推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)奶業(yè)振興、打造技術(shù)集成示范樣板、提升畜牧技術(shù)推廣站點(diǎn)服務(wù)支撐能力等五項(xiàng)工作。

見(jiàn)證草牧業(yè)發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐

與會(huì)代表們還考察了旗幟嬰兒乳品股份有限公司和向東奶牛養(yǎng)殖有限公司，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證張家口發(fā)展草牧業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。一進(jìn)旗幟嬰兒乳品股份有限公司，首先映入代表眼簾的就是廠房上巨大的紅字“讓祖國(guó)的下一代喝上好奶粉”，這是2017年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察旗幟時(shí)留下的囑托。旗幟總投資40億元，牧場(chǎng)占地達(dá)2萬(wàn)畝，嬰兒奶粉年產(chǎn)能6萬(wàn)噸。其采用自有高原牧場(chǎng)鮮奶，整合世界先進(jìn)技術(shù)，按照種植、養(yǎng)殖、加工“零距離一體化”模式，實(shí)現(xiàn)自己養(yǎng)牛、自己擠奶、自己加工，從擠奶到加工僅2個(gè)小時(shí)，從源頭開(kāi)始就保證了乳品新鮮安全，做到了牛奶質(zhì)量可控。代表們考察的另一個(gè)企業(yè)—向東奶牛養(yǎng)殖有限公司占地有80畝。公司負(fù)責(zé)人王向東介紹，公司由開(kāi)始的奶站管理過(guò)渡到小區(qū)管理，再到2015年進(jìn)行牛場(chǎng)整體擴(kuò)模重建，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，取得了較好的業(yè)績(jī)，經(jīng)營(yíng)成果顯著。

全國(guó)畜牧總站、河北省農(nóng)業(yè)廳、張家口市委和市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，有關(guān)?。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)代表等200余人參加了會(huì)議。同期舉辦了國(guó)家草品種區(qū)域試驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。（更多資訊，請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào)：中國(guó)畜牧業(yè)）