李歡歡 葛煒 李春寧

摘 要：本文主要以陜西森林資源優(yōu)勢(shì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)思考為重點(diǎn)進(jìn)行分析，以當(dāng)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際為主要依據(jù)，從夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)打造支撐產(chǎn)業(yè)、深度挖掘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、著重研究生物產(chǎn)業(yè)這4方面進(jìn)行深入探索，著力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林資源優(yōu)勢(shì)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)思考

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833121

引言

重點(diǎn)培育山區(qū)資源，推動(dòng)山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分落實(shí)我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，建構(gòu)和諧社會(huì)，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，其對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展具有積極作用，并且還能保證社會(huì)和諧發(fā)展。本文主要闡述陜西森林資源優(yōu)勢(shì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)思考，具體如下。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及重大意義

依托國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)切實(shí)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展目標(biāo)，這對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有積極作用，有利于營(yíng)林產(chǎn)業(yè)化前進(jìn)。同時(shí)，以林業(yè)自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)水平為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建生態(tài)造林、苗木、綠化等方面的專業(yè)性體系，勞務(wù)技術(shù)輸出，種苗輸出，將施工造林綠化工程同生態(tài)造林進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，能夠確保多層次、全方面的生態(tài)環(huán)境服務(wù)結(jié)構(gòu)得到落實(shí)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)特色林、速生豐產(chǎn)林等一些比較優(yōu)質(zhì)的資源，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，有助于發(fā)揮2種資源優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平與群眾的生活質(zhì)量對(duì)林產(chǎn)品的具體需求，進(jìn)而使林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提升到新高度。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)品科技含量低、銷售困難

陜西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的企業(yè)，近些年因欠缺對(duì)應(yīng)技術(shù)升級(jí)部分，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品所具備的科技含量比較低，諸多為初加工，易被模仿復(fù)制，無(wú)法形成獨(dú)立的品牌業(yè)。一些外來(lái)投資人員因技術(shù)未掌握在自己的手中，導(dǎo)致推廣效應(yīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，導(dǎo)致銷售困難的因素有2點(diǎn)，產(chǎn)品沒(méi)有固定的銷售市場(chǎng)，缺少品牌效應(yīng)，一些企業(yè)欠缺拓寬市場(chǎng)的能力，市場(chǎng)模式主要以代加工型為主，大多數(shù)產(chǎn)品主要以貼牌為主，產(chǎn)品所接受的訂單比較多，比如陜西省木業(yè)行業(yè)。產(chǎn)品類別較單一，由于產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的變動(dòng)，諸多產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展需求。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)薪資待遇較低

因受整體產(chǎn)業(yè)約束，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售困難，無(wú)法保障利潤(rùn)最大化，致使一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的薪資待遇較差。2016年，家具生產(chǎn)行業(yè)的平均薪資約為26542元、林業(yè)種植約為15943元、木材加工業(yè)約為20347元，以上數(shù)據(jù)顯示只有家具行業(yè)的薪資較高，其他行業(yè)的平均工資相對(duì)較弱。

2.3 金融危機(jī)危害較大

基于經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，陜西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)受國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，對(duì)木制品的需求量逐漸減少，據(jù)陜西省2015年的相關(guān)報(bào)表顯示，陜西省林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量比前一年少了大約34.1%，而產(chǎn)品的中間成本卻提高了將近40%，有大約60%的企業(yè)因沒(méi)有訂單而處于停產(chǎn)狀態(tài)。

2.4 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力變大

因?yàn)橐恍┢渌∈械牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，在優(yōu)惠政策的背景下，有諸多企業(yè)外流。陜西省發(fā)展推力不足。由于處于群集外移，陜西省原本木材市場(chǎng)也在逐漸轉(zhuǎn)移，受到外國(guó)木材出口政策的影響，諸多國(guó)家不走陸路轉(zhuǎn)為空運(yùn)、海運(yùn)等，直接致使陜西省的木材原料減少。外加上海、嘉善等地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的推廣，導(dǎo)致陜西省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭到巨大威脅。

3 發(fā)展山區(qū)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

3.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域革新

創(chuàng)新理念，解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式，對(duì)社會(huì)發(fā)展的速度與改革開放的深度具有決定性作用。需要樹立新興的林區(qū)科學(xué)發(fā)展理念。基于平等、競(jìng)爭(zhēng)、求利、開拓、自立、效率等為市場(chǎng)基本理念，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全新認(rèn)識(shí)，以便更加高效的發(fā)展。若想使現(xiàn)代林區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，就需要促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式；構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)并舉的新理念。在應(yīng)用林區(qū)的林源、風(fēng)源、水源以及糧源等優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。比如，森林康養(yǎng)項(xiàng)目的開發(fā)。森林康養(yǎng)主要以人為本、以林為根、以康為要、以養(yǎng)為源。能夠有效展現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色”的發(fā)展理念。森林康養(yǎng)為聚林業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合體，是林業(yè)改革催生的新形態(tài)，是增強(qiáng)綠色供給的主要內(nèi)容；變更經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法。使資源資金鼓勵(lì)粗放型與依賴型，朝著資源管理集約型與節(jié)約型的方向轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

3.2 加大環(huán)境建設(shè)力度，應(yīng)用各項(xiàng)政策推動(dòng)林區(qū)發(fā)展

加大宣傳力度，進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)共贏，做到親商、富商。依據(jù)陜西森林資源的優(yōu)勢(shì)，林區(qū)資源十分豐富，含有的大量資源若是未進(jìn)行有效開發(fā)利用，只進(jìn)行粗加工，未循環(huán)或是精深加工，會(huì)導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模減小，所存在的優(yōu)勢(shì)資源只能被埋沒(méi)在林區(qū)之中，得不到有效利用。若想開發(fā)，不管是技術(shù)、資金，還是人才、市場(chǎng)皆不能缺少。基于此，需要做好審時(shí)度勢(shì)的工作，突破傳統(tǒng)思想的限制，堅(jiān)持以招商引資為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。通過(guò)解放思想來(lái)帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)成木業(yè)穩(wěn)局、生態(tài)美局的發(fā)展新思路。合理利用國(guó)家優(yōu)惠政策，在造林撫育的層面上著手；加大招商引資力度。融資的方法由傳統(tǒng)的掙、攢等轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲廊谫Y，優(yōu)化環(huán)境吸引投資商，將森林資源優(yōu)勢(shì)盤活變成錢，選取項(xiàng)目匯聚地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的盈利空間，開出一條滿足當(dāng)代發(fā)展需求的富民富局的道路，比如體育旅游業(yè)。招商融資之后，為投資者提供便利，可獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，依然能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。只入股但并不控股，讓投資者占主導(dǎo)地位，自由發(fā)揮。

3.3 重點(diǎn)打造支撐產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)化林區(qū)

依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展，大力建構(gòu)具有陜西當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)基地，如腰鼓、民歌、剪紙、面花等，將林區(qū)產(chǎn)區(qū)密集型的特性全面的展現(xiàn)出，合理拓展社會(huì)再就業(yè)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑢I(yè)相結(jié)合的一體化道路，著重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)?；诖耍嘣謽I(yè)品種的顯著發(fā)展，與深層次加工的林產(chǎn)品脫離不開，適當(dāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行拓展，添加附加價(jià)值，能夠促使經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)林區(qū)與良性互動(dòng)發(fā)展的目的。

合理利用陜西當(dāng)?shù)厣仲Y源，促進(jìn)服務(wù)，深入實(shí)行規(guī)范化、統(tǒng)一化的管理制度與運(yùn)行結(jié)構(gòu)。構(gòu)建較長(zhǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，基于廣泛就業(yè)與增值特點(diǎn)的前提下，開展有關(guān)部門或是政府大力扶持的政策。林業(yè)活化資產(chǎn)能夠通過(guò)對(duì)所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行分離的手段實(shí)現(xiàn)，對(duì)陜西當(dāng)?shù)乜臻e的土地或是閑置的房屋進(jìn)行深度挖掘，大力發(fā)展種植業(yè)，將傳統(tǒng)分散粗放經(jīng)營(yíng)方法轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)模式，并利用合同化管理方法對(duì)種植業(yè)進(jìn)行管理，從而真正滿足市場(chǎng)發(fā)展實(shí)質(zhì)性需求。利用生態(tài)環(huán)境中些許管護(hù)面積，將居民家庭式種養(yǎng)與專業(yè)戶種養(yǎng)方式進(jìn)行有機(jī)融合，要特別注重生態(tài)環(huán)保型食品發(fā)展，進(jìn)行深加工，應(yīng)用林下草地推動(dòng)林業(yè)有效發(fā)展，在確保森林食材正常供給的基礎(chǔ)上，為林地供應(yīng)更多的肥料。深入擴(kuò)增林業(yè)產(chǎn)區(qū)規(guī)模，增加新型品種，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力建構(gòu)規(guī)模化生產(chǎn)、全新化管理、多樣性產(chǎn)品、新興化管理以及科學(xué)化技術(shù)等優(yōu)質(zhì)格局，從而真正的使其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.4 深度挖掘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，促使生態(tài)時(shí)尚化

以陜西當(dāng)?shù)刎S富的森林資源為主逐漸建構(gòu)一個(gè)一體化、綜合性的旅游配套服務(wù)結(jié)構(gòu)，基于自身可持續(xù)發(fā)展的效益為中心，推動(dòng)森林旅游業(yè)發(fā)展，使支柱產(chǎn)業(yè)朝著新方向發(fā)展，以便開辟新高度。

堅(jiān)持嚴(yán)格管理、適度開發(fā)以及規(guī)范保護(hù)等為主要原則，依托目前林區(qū)獨(dú)有的氣候、人文、自然條件等，促使生態(tài)旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，在林區(qū)資源和周邊環(huán)境未遭受損壞的前提下，適度的開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)。生態(tài)旅游同特色文化旅游為發(fā)展的主要側(cè)重點(diǎn)，大力宣傳一些科學(xué)知識(shí)，盡量提供一些能夠豐富群眾內(nèi)心世界或是精神世界的活動(dòng)；基于自然資源為主，對(duì)自然資源的內(nèi)在美進(jìn)行深挖；組織有關(guān)實(shí)習(xí)教學(xué)或是實(shí)踐考察等多元化活動(dòng)，強(qiáng)化文化旅游的趣味性，并有助于豐富旅游活動(dòng)，加強(qiáng)自然文化旅游的實(shí)效性。

3.5 推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)旅游業(yè)融合發(fā)展

對(duì)龍頭企業(yè)與優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行重組，利用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，延展產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)成大規(guī)模且高效益的林業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)。在保證現(xiàn)有產(chǎn)品的同時(shí)，需合理應(yīng)用加工剩余物與伐區(qū)剩余物，減少資源浪費(fèi)，保障林區(qū)效益最大化。另外，推動(dòng)水能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)生物質(zhì)能源與清潔能源，做好節(jié)能減排工作，推動(dòng)新型工業(yè)全面發(fā)展。除此之外，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。充分運(yùn)用林區(qū)獨(dú)特的自然景色，大力宣傳森林氧吧等綠色理念，進(jìn)行人為改造，開發(fā)林家樂(lè)、山貨采摘等新興旅游項(xiàng)目，積極研發(fā)探險(xiǎn)、科考等特色旅游產(chǎn)品，激勵(lì)陜西地區(qū)構(gòu)建旅游度假區(qū)與生態(tài)旅游示范區(qū)等，合理利用森林資源推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)當(dāng)前景點(diǎn)進(jìn)行有效完善，在加強(qiáng)吸引力的同時(shí)，大力創(chuàng)新旅游景觀，促使更多的人來(lái)觀光旅游，大力宣傳林區(qū)，引發(fā)更多的投資商，進(jìn)而推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要，其實(shí)是確保陜西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保證人同自然和諧共處的關(guān)鍵，其還有助于生態(tài)文化建設(shè)，是當(dāng)前不容小覷的產(chǎn)業(yè)之一，只有給予其高度重視，才能促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到新高度，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一份推力。

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