實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,也是今后一段時間“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)、總抓手。但鑒于各地農(nóng)村發(fā)展的程度不同,村情村貌不同,現(xiàn)在各地都還處在摸索階段。陜西各地在探索鄉(xiāng)村振興的實踐已有一些成功經(jīng)驗,如果能夠加以完善,將為全省探索普適性的鄉(xiāng)村振興之路提供參考。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,即按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。這是黨中央從我國處于新時代和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局做出的戰(zhàn)略部署,是黨和國家必須完成的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。陜西省委十三屆二次全會作出了大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,省委、省政府又出臺了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。這一決策部署,不僅為新時代陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向,也將為我省加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升廣大農(nóng)民獲得感幸福感注入活力。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要
“四化”的同步推進(jìn)有利于社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。但由于歷史和現(xiàn)實的原因,在我國過去的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是短板,更是薄弱環(huán)節(jié),因而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化仍落后于其他“三化”的速度。陜西作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份,地處西部,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展更是緩慢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要利用金融、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素和手段促進(jìn)三產(chǎn)的融合,支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面小康社會的需要
當(dāng)前我國正好處在決勝全面小康社會的重要歷史階段,陜西也處在全面小康社會的決勝期和實現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵期,能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就顯得尤為重要,而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅的總體目標(biāo)在本質(zhì)上是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。因此,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將有力推動和鞏固脫貧攻堅工作及其成果,為早日建成全面小康社會注入動力。習(xí)近平總書記也在兩會期間指出,要把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,由此可以看出,做好做扎實鄉(xiāng)村振興這件大事,是決勝全面小康社會的需要。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是人民追求美好生活的需要
隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提升、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民在收入不斷增長、物質(zhì)文化需求得到極大滿足的情況下,對新時期農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展存在很多新期待,陜西的三秦父老同樣對美好生活充滿了新期待。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅呼應(yīng)了新時期廣大人民發(fā)展的新期待,也是應(yīng)對我國社會主要矛盾發(fā)生變化的需要。黨的十九大指出:“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!边@是對我國發(fā)展所處歷史階段的一個重要判斷,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是我黨順應(yīng)社會主要矛盾的變化做出的重要部署。對比社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求,我們不難發(fā)現(xiàn),此次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求在各個方面都有了質(zhì)的提升,比如從生活寬裕到生活富裕,從村容整潔到生態(tài)宜居等無不體現(xiàn)了人民對美好生活的向往。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是陜西追趕超越的需要
陜西是我國農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是陜西踐行習(xí)近平總書記“五個扎實”要求,實現(xiàn)追趕超越重大歷史任務(wù)的需要。鄉(xiāng)村振興,事關(guān)陜西的長遠(yuǎn)發(fā)展,更關(guān)乎三秦父老的美好生活需要。由于歷史欠賬多,加之多種因素制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,①陜西的發(fā)展更是如此。這些問題不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,也將影響陜西追趕超越任務(wù)的實現(xiàn),更是脫貧攻堅、全面建成小康社會必須直面的問題。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重,并通過采取更加有力的舉措,切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村落后面貌,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升廣大農(nóng)民獲得感幸福感,從而滿足三秦人民對美好生活的期待。
陜西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐探索
實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。因此陜西各地都從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了相關(guān)探索:
1、“休閑農(nóng)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”融合促振興。陜西省漢中市以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為突破口,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為切入點,探索出了“休閑農(nóng)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”融合促振興的模式。勉縣依托三國文化景區(qū)諸葛古鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,創(chuàng)設(shè)了精準(zhǔn)扶貧農(nóng)特產(chǎn)體驗館,體驗館不僅展示各村鎮(zhèn)的農(nóng)特產(chǎn)品,還有各類手工藝品,這一創(chuàng)新做法既實現(xiàn)了游客的觀賞體驗,也滿足了游客的購物欲望,也為山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)造了新的銷售渠道,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增值、景區(qū)增色的三贏。同時,漢中還將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)觀光旅游有機(jī)結(jié)合,著力打造集茶鄉(xiāng)風(fēng)情與茶文化展示、鄉(xiāng)村生活體驗等為一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2、加快培育新型經(jīng)營主體,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。安康市實施“十百千萬、千村千園”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。為了保證該工程的落地實施,為充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的作用,安康市為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)班,通過在財政上支持,在用地、融資難題上研究對策,在吸引工商資本下鄉(xiāng)上創(chuàng)造條件,不斷培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。安康市堅持用市場導(dǎo)向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),已培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)177個,農(nóng)民專業(yè)合作社1860個,家庭農(nóng)場850家,通過企業(yè)、合作社等帶動培育新型職業(yè)農(nóng)民5940人。這些新型經(jīng)營主體促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,帶動了貧困戶增收創(chuàng)收,成為推進(jìn)安康鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
3、“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)脫貧模式。商洛市探索推行“三帶一創(chuàng)”(龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)合作社帶動、產(chǎn)業(yè)大戶帶動,創(chuàng)新金融普惠產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧機(jī)制,努力把貧困戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條上。實施產(chǎn)業(yè)脫貧首先需要好的項目帶動,為此商洛市圍繞項目征集,布局啟動了特色種養(yǎng)項目、光伏扶貧項目、旅游扶貧項目以及電商扶貧項目,建立市縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫。為了盤活農(nóng)村資源,助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商洛市在全省率先制定并實施了農(nóng)村“三變”改革試點村遴選辦法。目前很多地方在產(chǎn)業(yè)脫貧的帶動下,讓農(nóng)戶實現(xiàn)了增收。比如柞水縣下梁鎮(zhèn)西川村把群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈確保精準(zhǔn)脫貧,通過“支部+三變+集體經(jīng)濟(jì)”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,全村528名貧困群眾都被嵌入在木耳栽培的產(chǎn)業(yè)鏈上,產(chǎn)業(yè)示范帶動周邊250戶貧困戶實現(xiàn)戶均增收1萬元以上。
4、“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)代家溝村,為了推動特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,采取“合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引入延安中益餐飲公司,成立了寶塔區(qū)古郡種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)甜瓜合作社,采取“育苗+技術(shù)服務(wù)+收購+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈方式,實施甜瓜種植及采摘。
5、“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。渭南市潼關(guān)縣通過提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。該縣還積極推動以“軟籽石榴、農(nóng)旅結(jié)合”等為重點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新增油用牡丹、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品,實施軟籽石榴品牌創(chuàng)建項目,完成油用牡丹及花椒深加工三產(chǎn)融合建設(shè)項目,努力讓特色產(chǎn)業(yè)真正成為潼關(guān)的拳頭產(chǎn)業(yè)。大荔縣把農(nóng)業(yè)作為最大的資源和優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值,當(dāng)?shù)貎?yōu)美的環(huán)境也助推了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、賽事經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考建議
從以上的梳理不難看出,陜西在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面還處在摸索階段。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各地在鄉(xiāng)村振興方面都取得了一定成效,帶動了一批貧困戶脫貧,也壯大了當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)。但還有諸多問題需要探索解決方案,比如促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合還不夠,各地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系參差不齊,依托農(nóng)業(yè)提供的各種產(chǎn)品還比較粗放,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力偏低,缺少具有品牌優(yōu)勢的地方名片。另外,鄉(xiāng)村振興的主體缺位,各地對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策宣傳不夠,有些地方缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)、甚至就沒有產(chǎn)業(yè),這一系列的問題都將成為制約鄉(xiāng)村振興的障礙。
黨的十九大報告旗幟鮮明地提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為新時代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大原則和方針,為新時代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。②然而,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù),只有在不斷的探索和實踐中總結(jié)經(jīng)驗、互相借鑒,才能不斷推動其前進(jìn)。
(一)培育扶植主體,帶動鄉(xiāng)村振興
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)都離不開人,尤其是農(nóng)業(yè)人才。在此過程中,不僅需要優(yōu)秀的“第一書記”,還需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才。要讓農(nóng)業(yè)有奔頭,需要能吸引到人才、留得住人才,因為他們是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。
1、做好政策宣傳,吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
在中國特色社會主義新時代,鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興既需要具有企業(yè)家能力的人才引領(lǐng),更需要廣大農(nóng)業(yè)人才的努力奮斗。然而很多農(nóng)民還沒有意識到這個大好前景,依舊靠在城市打工來維持生計。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因有很多,但大多數(shù)農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不了解是重要原因之一。因此,需要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳,鼓勵和吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四川內(nèi)江市東興區(qū)通過大力實施“回家工程”破解“空心村”難題,通過出臺引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策、改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。武漢通過推行市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”舉措來壯大鄉(xiāng)村振興的實施隊伍,讓更多的能人名企主動投入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大潮中,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
2、培育新型經(jīng)營主體,帶動集體致富
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”是一項關(guān)鍵工作,對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。當(dāng)然,要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,就更需要有眾多的經(jīng)營主體。只有在這些有實力、有項目的經(jīng)營主體的示范帶動下,廣大農(nóng)民才會動起來,也才會有方向和積極性。因此強(qiáng)化主體帶動,鼓勵壯大農(nóng)民企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展就非常重要。廣西田林縣積極探索農(nóng)村新型經(jīng)營主體建設(shè),多措并舉培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等,通過開展家庭農(nóng)場示范,加強(qiáng)帶動引領(lǐng),推進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展。四川合江縣為培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,為進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅,通過開辦“農(nóng)民夜?!むl(xiāng)約四季”網(wǎng)絡(luò)直播課,幫助農(nóng)戶掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升致富本領(lǐng)。
(二)以“三變”促改革,發(fā)揮客體效能
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是利用好農(nóng)村的勞動力、土地、資本等生產(chǎn)要素,說白了就是要把農(nóng)村沉睡的資源利用起來,讓它為老百姓造福。貴州六盤水市的“三變”改革在盤活農(nóng)村資源方面取得了比較明顯的成效。當(dāng)前,各地積極借鑒貴州經(jīng)驗開展“三變”改革。因為陜西省很多農(nóng)村資源閑置、荒廢的問題比較嚴(yán)重,如能很好地解決資源變資產(chǎn)的問題,資金變股金、農(nóng)民變股東就是水到渠成的事了。所以探索以集體土地、森林、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地(物)等可經(jīng)營性資產(chǎn)的使用權(quán)評估折價變資產(chǎn)就是當(dāng)務(wù)之急,這樣一來,農(nóng)村閑置的資源就可以重新實現(xiàn)價值為農(nóng)民增收,從而真正實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的美好愿望。
在“三變”改革的探索中,有很多地方的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。比如甘肅西和縣安峪村依托何壩鎮(zhèn)廣鴻中藥材專業(yè)合作社的區(qū)位優(yōu)勢開展農(nóng)村“三變”改革工作,按照流轉(zhuǎn)土地入股掙“股金”、入社就業(yè)掙“薪金”、年底分紅掙“現(xiàn)金”的“三金”模式,有效促進(jìn)了安峪村的“三變”改革進(jìn)程和效果。陜西洛川縣因時因地制宜,探索發(fā)展出果農(nóng)以果園入股果業(yè)公司的“三變”改革特色模式,待果園產(chǎn)生效益后,果農(nóng)和果業(yè)公司按比例分紅,實現(xiàn)了農(nóng)戶、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“三贏”。安徽繁昌縣通過縣財政補(bǔ)貼專項資金扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓閑置的農(nóng)村資源變資產(chǎn)。在該縣峨山鎮(zhèn)童壩村,村集體把縣里的扶持資金作為前期資金,將村里閑置的廠房和建設(shè)用地改建成1000平方米的倉儲設(shè)施,建成后出租獲取收益。
(三)以供給側(cè)改革,為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高附加值產(chǎn)品的供給,這就需要我們不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過提供高質(zhì)高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品來推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西地域及氣候條件獨特,生態(tài)多樣,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,近年來,陜西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展,但與黨中央要求和人民群眾的期待相比,還有不少差距。③在此基礎(chǔ)上,要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。
1、科研助推農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化自然也離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,就必須加大農(nóng)業(yè)科技資金的投入,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐體系,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu),比如高校和科研院所等來助推農(nóng)村的發(fā)展。尤其是要在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、良種良法配套等領(lǐng)域著力推廣一批重大關(guān)鍵技術(shù),以此來改變農(nóng)村薄產(chǎn)質(zhì)劣的現(xiàn)狀。例如湖北宜昌農(nóng)科院通過科研攻關(guān)助力農(nóng)民增產(chǎn)增收,農(nóng)科院以問題為導(dǎo)向,以市場為需求,深入推動柑橘和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的研究。在茶產(chǎn)業(yè)方面,開展優(yōu)化紅茶加工工藝、茶樹品種適配性、茶園綠色防控等科技攻關(guān);在柑橘產(chǎn)業(yè)方面,開展臍橙耐寒性試驗研究、柑橘新優(yōu)品種引進(jìn)與篩選、晚熟椪柑優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)等研究。這些科學(xué)研究成果都將轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的新動能,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)科技支撐。
2、加大培育知名農(nóng)業(yè)品牌
在市場經(jīng)濟(jì)的今天,我們對品牌效應(yīng)并不陌生,更懂得品牌就是價值的道理。要想使農(nóng)產(chǎn)品獲得更高的附加值,就需要我們在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時,加大培育富有地方特色的知名品牌,做優(yōu)做強(qiáng)我們的農(nóng)副產(chǎn)品,讓更多的人通過產(chǎn)品記住我們的美麗鄉(xiāng)村,讓我們的鄉(xiāng)村以產(chǎn)品走向更多人的視野。培育農(nóng)業(yè)品牌,一方面需要我們加大宣傳推廣;另一方面需要我們切實提供安全可靠的產(chǎn)品,這也是最核心的。可以通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺,增加綠色高端供給。
在這方面,陜西啟動了“十大陜牌培育工程”,同時圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以傳媒的方式,在高速公路、機(jī)場、高鐵等公共場所開展多層次、立體式宣傳活動。除此之外,還不斷加深與蘇、粵、浙等省的產(chǎn)銷對接,開展農(nóng)產(chǎn)品推介等,通過這一系列的活動來提高陜西農(nóng)產(chǎn)品的知名度,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增收。江西大力開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)行動,通過基地創(chuàng)建、品牌營銷等多種手段打造具有較強(qiáng)國際、國內(nèi)影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌也值得我們學(xué)習(xí)和推廣。
3、通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元增收
國務(wù)院在關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中指出,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。④這不僅能讓農(nóng)民多增收,更能帶動產(chǎn)業(yè)融合,使各方面得到多贏。
他山之石可以攻玉,通過學(xué)習(xí)借鑒,我們可從以下方面來延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從而提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。
一是通過發(fā)展“旅游觀光+體驗”的模式來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這里的體驗可以是果實的采摘體驗,比如櫻桃、草莓等的采摘;也可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的體驗,比如翻土種菜、采茶制茶等。甘肅漳縣朱家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社,就建成了果蔬采摘示范園,積極發(fā)展體驗式采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)。近年來,漳縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,探索構(gòu)建“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、科學(xué)化發(fā)展。
二是通過“鄉(xiāng)村特色+旅游研學(xué)”的模式來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2016年,多部委聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》后,各地中小學(xué)紛紛開展研學(xué)旅行活動,不僅讓學(xué)生開闊眼界、增長知識,也親近了自然文化,同時帶動了研學(xué)目的地的發(fā)展。比如成都的中學(xué)生開展有關(guān)茶文化的研究,他們會在學(xué)校的組織下去博物館了解茶文化,同時他們會走進(jìn)茶園采茶制茶,甚至學(xué)習(xí)茶藝茶道知識,而這一切的配套都無需老師和學(xué)生費心準(zhǔn)備,當(dāng)?shù)氐暮献魃缁虍a(chǎn)業(yè)園都會安排妥當(dāng),他們設(shè)有采茶體驗園,制茶工藝坊,茶藝培訓(xùn)室等一條龍服務(wù)設(shè)施,這樣既給學(xué)生提供了學(xué)習(xí)基地,也拓寬了農(nóng)民的經(jīng)營視野、延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是通過“鄉(xiāng)村文化+創(chuàng)作”的模式來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這是來自于一次臺灣游學(xué)的啟發(fā)。在臺灣,很多地方利用當(dāng)?shù)貧v史、文化等背景得到了很大發(fā)展。比如九份山城,它本是一個被廢棄的金礦礦區(qū),但由于人們?nèi)谌肓司欧莸孛墓适拢又畬m崎駿以此地為原型創(chuàng)作了《千與千尋》,當(dāng)?shù)鼐鸵劳羞@個礦區(qū)修建了金礦博物館,還衍生了很多產(chǎn)業(yè)形式,比如礦洞體驗、淘金體驗、金礦超市等,使得每天都有成千上萬來自全世界的游客在此駐足。另外,臺灣當(dāng)?shù)卣畬U棄了的村落改造成一些作家、畫家、工匠家、設(shè)計家等的創(chuàng)作基地,還有一些地方成了影視作品的原型創(chuàng)作基地,這不僅利用了廢棄的資源,也給很多的創(chuàng)作者帶來了靈感,使得各種工藝產(chǎn)品源源不斷流向城市,同時牽引著更多人回歸自然,最終實現(xiàn)雙贏。
新的時代,新的機(jī)遇,廣大農(nóng)村也孕育著新的希望。相信在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,陜西的廣大農(nóng)村通過積極探索和培育扶植主體,以“三變”促改革,發(fā)揮客體效能,以供給側(cè)改革,為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的深度融合,定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略盡早實現(xiàn)。
注釋
①大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——五論貫徹落實省委十三屆二次全會精神.陜西日報,2018-01-02。
②新時代新征程新作為:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從根本上解決好“三農(nóng)”問題的重大舉措.道客巴巴,2018年4月1日。
③大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——五論貫徹落實省委十三屆二次全會精神.陜西日報,2018-01-02。
④中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見.2018年1月2日。
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[10]大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——五論貫徹落實省委十三屆二次全會精神.陜西日報,2018-01-02.
作者簡介
李杰波 中共商洛市委黨校講師