閆肖鋒

11月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，規(guī)定民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

這首先打擊的是紅黃藍(lán)。這家在美上市的中國(guó)幼教公司股價(jià)在消息發(fā)布當(dāng)天收盤暴跌52%。去年11月，紅黃藍(lán)陷入虐童風(fēng)波，舉世震驚。但過(guò)后其股價(jià)繼續(xù)上揚(yáng)。有分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)宣告天價(jià)幼兒園瘋狂擴(kuò)張的日子正式結(jié)束。

最值得展開(kāi)想象的是，《意見(jiàn)》還指出，到2020年普惠性幼兒園覆蓋率要達(dá)到80%，要大力發(fā)展公辦園，公辦園在園幼兒占比到2020年全國(guó)原則上達(dá)到50%。

當(dāng)前，公辦園在園幼兒占比只有44%。有些地方公辦幼兒園更是“一園難求”。其窘境可由一道家長(zhǎng)選擇題來(lái)呈現(xiàn)：A.高品質(zhì)、低收費(fèi)的幼兒園，我們上不了。B.高品質(zhì)、高收費(fèi)的幼兒園，我們上不起。C.低品質(zhì)、高收費(fèi)的幼兒園，我們上當(dāng)了。D.低品質(zhì)、低收費(fèi)的幼兒園，我們不想上。

高品質(zhì)、低收費(fèi)的幼兒園當(dāng)然就是指公辦幼兒園了。其師資、硬件都比較靠譜，價(jià)格也公道實(shí)惠。但現(xiàn)實(shí)情況是，你想進(jìn)得托關(guān)系、送紅包。不少家長(zhǎng)無(wú)奈之中只好將孩子送往私立幼兒園，卻遭遇紅黃藍(lán)式難題。

冷靜分析一下，難道私立幼兒園就得高收費(fèi)、低品質(zhì)嗎？難道發(fā)達(dá)國(guó)家最好的教育不都是私立的嗎？要普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，不一定要排斥私立民營(yíng)。新政也并不是要抑制社會(huì)資本進(jìn)入幼兒園系統(tǒng)——進(jìn)來(lái)可以，國(guó)家大大歡迎，但別想著發(fā)財(cái)暴富，過(guò)度逐利。

冷靜思考，推廣普惠性幼兒園有望杜絕此類亂象，但必須過(guò)資本關(guān)、場(chǎng)地關(guān)、師資關(guān)。

首先是資本準(zhǔn)入難題。一旦堵住資本圈錢上市路徑，還有多少資本愿意投入該行業(yè)是個(gè)問(wèn)題。有人擔(dān)心幼教新政會(huì)否打擊整個(gè)行業(yè)。如果單憑公益性資本，能否快速實(shí)現(xiàn)普惠普及，這的確是個(gè)問(wèn)題。

其次是場(chǎng)地難題。資質(zhì)里要求辦學(xué)地址達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定。小區(qū)配套幼兒園國(guó)家原則上都應(yīng)該批給公辦，但實(shí)際上公辦根本照顧不到，只有出租給私立。但資本要賺錢，場(chǎng)租又高居不下，投資方就只有從經(jīng)營(yíng)中牟利了。

再次是師資問(wèn)題怎么解決。這才是難題之中的難題。按照2013年教育部印發(fā)的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，全日制幼兒園的教職工與幼兒的比例需達(dá)1：5至1：7。而數(shù)據(jù)顯示，2016年教職工幼兒比約為1：12，若要達(dá)到1：7的目標(biāo)，需新增幼教職工248.8萬(wàn)人，而這幾乎是中國(guó)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生11年的總和。

另外，幼師的待遇非常之低，通常月薪只有2000～3000元。這種薪資水平與城市的低端勞動(dòng)力相比，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，更加不能讓幼師對(duì)自己的工作有強(qiáng)烈的自豪感。

所以，要想推廣普惠性幼兒園就得過(guò)以上資本關(guān)、場(chǎng)地關(guān)，更要過(guò)師資關(guān)，讓幼師有體面的職業(yè)尊嚴(yán)。

現(xiàn)在都講不要讓孩子一出生就輸在起跑線上，幼兒園就是這條起跑線。全社會(huì)要護(hù)住這條起跑線，讓其公平公正，惠及大眾。因?yàn)槟煤⒆赢?dāng)賺錢工具的社會(huì)不是好社會(huì)。