張晨

從今年3月到8月，市第十五屆人大代表，浦東新區(qū)滬東新村街道黨工委書記、人大工委主任董建敏始終在基層一線調研，與人民群眾零距離接觸，了解群眾的“急難愁盼”問題。他說，“民生之事必作于細而落于實。新時期，群眾對美好生活充滿向往，對人大代表寄予厚望， 我們不但要認真傾聽民聲，努力傳遞民意，更要積極推動解決群眾反映的突出問題”。

一根“醫(yī)保線” 連著代表心

滬東新村、浦興路街道等社區(qū)的服務人口超過30%是60歲以上的老年人。雖然社區(qū)衛(wèi)生服務站讓老年人看病、配藥的距離近了，但由于沒有與醫(yī)保聯(lián)網結算，居民就診配藥往返次數(shù)多，很不方便。群眾對看病難問題反映強烈。

今年1月，董建敏了解上述情況后，會同區(qū)人大代表進社區(qū)與居民座談，大家一起拓思路、想辦法。他將調研情況作為代表建議提出，得到了市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心和浦東新區(qū)醫(yī)療保險事務中心的回應。經浦東新區(qū)醫(yī)保辦與滬東社區(qū)衛(wèi)生服務中心來回多次溝通協(xié)調，市、區(qū)兩級衛(wèi)生部門共同發(fā)力，7月初，滬東新村街道的東波、博二和浦興街道的雙橋這三個社區(qū)衛(wèi)生服務站正式納入醫(yī)保結算。醫(yī)保聯(lián)網結算開通后，藥品配備較前更齊全，就診的病人數(shù)量增長10%。正值高溫季節(jié)，病人減少了往返服務站次數(shù)，也不再有醫(yī)?？粼诜照具^夜的后顧之憂了，極大緩解了居民“看病難”。短短6個月，代表建議落實了，居民的難題解決了。

到現(xiàn)場聽證 解噪音之困

橫穿滬東地區(qū)的地鐵6號線，帶來了交通便利，也產生了一些“困擾”。近年來，隨著地鐵班次逐步增多，6號線在滬東轄區(qū)地上運行過程中產生的噪音擾民現(xiàn)象，連同列車呼嘯而過帶來的地面震動，影響了附近居民的工作生活。

5月，董建敏牽線搭橋，積極聯(lián)系申通集團運營管理中心，邀請6號線周邊居民區(qū)群眾代表參加，就困擾了居民近10年的6號線沿線部分路段噪音擾民問題進行聽證調研。座談會上，來自社區(qū)群眾的聲音直指問題，不免讓人“紅臉出汗”。

運營單位經過分析，發(fā)現(xiàn)這些“民怨”的產生，一定程度是由于技術手段如測量噪聲的標準與居民感覺存在差異，運營單位承諾要安排專業(yè)技術人員進社區(qū)普及相關知識，向群眾解釋說明。與此同時，申通公司加強現(xiàn)場調查，采取加裝隔音屏、補充消音棉等方式對敏感區(qū)域隔音屏障進行恢復，下階段將進一步開展技術研究，完善處置流程，共同實施好降噪改造工程。消息傳來，居民群眾一致點贊，“民意民情反映上去了，利民措施馬上落實下來了”。

憂老房隱患 尋破局之策

滬東新村作為上海第二個工人新村，歷經五十多年風雨，工人新村的老公房已近暮年，安全問題迫在眉睫。滬東地區(qū)的老舊住房更新改造，是董建敏履職過程中始終思考的問題。一次次的調研，一次次的揪心擔憂，滬東的“老工人” “老公房” “老問題”讓他寢食難安。他深知，作為一名人大代表，不能怕給政府找茬、添堵，因為這些茬子、堵點就是群眾的痛點、難點，只有政府的工作做好了，百姓心里才舒坦。

于是，董建敏以代表建議辦理為契機，協(xié)調聯(lián)系市房屋管理局城市更新處、浦東新區(qū)建交委以及滬東新村街道的相關職能部門，與選區(qū)選民共聚一堂，了解選民訴求，積極尋求做好老舊房屋改造的解決方案。

經過幾次專題研究和磋商，相關部門達成共識，要按照李強書記“關注群眾有獲得感的項目，要用情用力，力爭快見效”的要求，從土地性質、房屋規(guī)劃、改造途徑等方面入手“聚焦政策突破、加大資金扶持，以‘可改、愿改、盡改為原則加快推進更新改造”。董建敏表示，自己將連同其他人大代表一起，加強跟蹤調研，年年接力監(jiān)督，直至推動這一問題徹底解決。