在我國現(xiàn)在建筑行業(yè)中,注重環(huán)保以及綠色已經(jīng)成為施工企業(yè)的基本要求,這樣不僅可以提高人們的生活品質(zhì),避免由于施工而對環(huán)境產(chǎn)生的影響,同時可以體現(xiàn)出施工企業(yè)的資質(zhì)與實力,受到了人們廣泛的關(guān)注。在綠色環(huán)保建筑中,以人為本的理念是建筑施工企業(yè)的前提,因此建筑勞務(wù)管理方面的內(nèi)容顯得尤為重要。我國建筑行業(yè)從過去的被動轉(zhuǎn)為現(xiàn)階段的主動積極,更是體現(xiàn)了建筑企業(yè)正在朝著和諧共存的方向發(fā)展,管理層與勞務(wù)層的分離可以更好地實現(xiàn)這一目標。然后由于這種分離,也導致了企業(yè)內(nèi)部以管理為主,施工現(xiàn)場以勞務(wù)為主的情況,導致施工與管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象,不利于企業(yè)的進一步發(fā)展。
在我國現(xiàn)代化進程中建筑施工作為支柱型產(chǎn)業(yè),同時也是勞動密集型的產(chǎn)業(yè),相較于其他行業(yè)具有很強的專業(yè)復(fù)雜性、人員流動性以及周期性等特點。大量的工作人員參與到建筑工程的施工過程中,其中由于企業(yè)發(fā)展的局限性,參與的人員中不可能都是企業(yè)自身的員工,通常會有非常多的外協(xié)勞務(wù)人員,因此勞務(wù)管理作為施工企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約著施工企業(yè)的發(fā)展。在勞務(wù)管理過程中建筑施工企業(yè)由于存在著非常多的問題,比如隊伍人員聯(lián)系松散,施工企業(yè)對勞務(wù)人員的要求較低、組織管理的模式較為固化且缺少科學性;不能嚴格審核勞務(wù)隊伍的資質(zhì)、沒有完善的招標和評價標準以及對現(xiàn)場勞務(wù)人員的管理過于松散、沒有制定合理有效的勞務(wù)人員考核制度;勞務(wù)人員的工資以及工程款管理過于混亂,不能及時到位。
在建筑施工企業(yè)的管理過程中,勞務(wù)管理并不是獨立存在的個體,而是跟整個建筑工程的進度息息相關(guān),從對勞務(wù)人員的資質(zhì)審核到設(shè)計招標以及合同簽訂、從施工階段的勞務(wù)人員考勤考核辦法以及竣工驗收和工程款的結(jié)算,每一個環(huán)節(jié)都會有勞務(wù)人員的參與,也是受到各方面因素的共同影響。尤其是在建筑施工企業(yè)具有風險性以及流動性等問題的前提下,更是讓勞務(wù)人員管理的難度有所增加。
在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中,如果想要獲得更加長遠的發(fā)展,那就必須從勞務(wù)管理方面認真仔細地進行規(guī)劃,一定要采取主動措施,確保現(xiàn)場的施工人員具有高昂的斗志,從而進一步使建筑施工企業(yè)的市場競爭力有所增加。在施工現(xiàn)場,建筑施工企業(yè)要強化施工人員的實力,就一定要對現(xiàn)場施工人員的勞務(wù)管理辦法切實的進行改進,確保施工企業(yè)可以提高其勞務(wù)管理效率,使得施工企業(yè)與勞務(wù)人員能夠共同獲利并進一步長遠良性的發(fā)展。
在勞務(wù)企業(yè)中,由于施工企業(yè)引入勞務(wù)的時候不能及時對其主體資質(zhì)進行審核,從而導致勞務(wù)企業(yè)的風險度無形中有所增加。由于很多勞務(wù)企業(yè)以自發(fā)組成的小團體為主,并沒有施工企業(yè)進行施工的資格,同時由于缺乏相應(yīng)的準入制度,也導致具有實力的勞務(wù)企業(yè)并沒有能夠進行市場,從而使得施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)存在脫鉤的現(xiàn)象。對于施工企業(yè)而言,對勞務(wù)企業(yè)進行辨識是非常困難的事情,對勞務(wù)企業(yè)的資格進行審核時并沒有合理的準入制度,從而使得一些不具備資格的皮包公司混入到建筑工程的施工過程中,從而導致建筑工程的施工質(zhì)量下降。另外,在目前的狀態(tài)下施工企業(yè)仍然存在一言堂的情況,領(lǐng)導可以將合同隨意進行更改,甚至于出現(xiàn)將施工人員直接承包給跟自己關(guān)系親近的勞務(wù)企業(yè)。建筑施工企業(yè)在整個合同簽訂的過程中,并沒有起到監(jiān)督考核的作用,并且沒有根據(jù)考核制度形成嚴密的準入管理制度,當出現(xiàn)問題或者事故時,出現(xiàn)責任互相推諉的局面。在根據(jù)合同施工時,也存在有“以包代管”這樣的情況,這就會導致建筑施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)之間的利益責任以及權(quán)力不夠明確,從而使得整個建筑管理過程較為混亂,缺乏強有力的約束力,同時一旦出現(xiàn)問題,需要承擔責任時就指揮混亂,互相扯皮。
在勞務(wù)企業(yè)進行現(xiàn)場施工時,由于勞務(wù)分包原因很多都會實行“以包代管”的形式,也就是總包企業(yè)的相關(guān)管理制度以及安全管理制度與各個分包勞務(wù)企業(yè)脫節(jié),不能很好地管理每一位勞務(wù)用工人員,從而導致技術(shù)交底不夠仔細、安全管理培訓落實不到位以及施工現(xiàn)場混亂等情況。這些情況的出現(xiàn)歸根究底,一方面是總包在將各個施工工程進行多次分包以后,導致管理的跨度變大以及建筑施工總包企業(yè)并不能約束每一個一線勞務(wù)人員;另一方面由于缺乏對勞務(wù)人員的系統(tǒng)培訓,導致其僅憑經(jīng)驗進行施工,安全意識淡薄等,不能將總包施工企業(yè)的安全要求落實到位。
在勞務(wù)分包企業(yè)進行施工過程中,施工企業(yè)與勞務(wù)分包公司進行合同簽訂,然后才招募大批的勞務(wù)人員,當施工工程結(jié)束以后,就地遣散用工人員,等到下次拿到合同后,又招募勞務(wù)人員并以此重復(fù)。所以勞務(wù)企業(yè)在招募勞務(wù)人員時僅以口頭協(xié)議的形式將雙方的用工關(guān)系進行維系,并沒有簽訂正式的勞動合同等文件,招募形式往往以熟人推薦或者人情關(guān)系等,從法律層面上將這種用工屬于不合法行為,從而導致勞務(wù)用工企業(yè)對勞務(wù)人員沒有足夠的責任心。另外,勞務(wù)企業(yè)不會主動的與勞務(wù)用工簽訂正式合同,所以勞務(wù)用工的合法權(quán)利得不到有效保證,勞務(wù)用工由于缺乏約束,在進行施工時并沒有責任心,一旦發(fā)生質(zhì)量方面的問題,他們與用工單位以及勞務(wù)企業(yè)就會出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。
在勞務(wù)管理過程中,施工企業(yè)在現(xiàn)場監(jiān)管過程中并沒有根據(jù)規(guī)章制度以及合同進行管理,這樣就會使得施工企業(yè)的管理過于混亂,勞務(wù)管理在現(xiàn)場成為一種形式上管理,并不存在實際的價值與意義,從而使得日常管理的混亂以及不力,造成建筑施工企業(yè)的質(zhì)量與安全隱患提高。另外,勞務(wù)人員的管理工作作為施工企業(yè)來講屬于人力資源的事情,并沒有明確勞務(wù)管理的主要責任部門,當出現(xiàn)問題以后,施工企業(yè)內(nèi)部就會出現(xiàn)推卸責任的情況。
1)勞務(wù)招標方案的制定
承包方式要根據(jù)工程實際的情況進行合理選擇。一方面勞務(wù)招標的主體結(jié)構(gòu)是勞務(wù)人員,為了能夠讓施工企業(yè)與勞務(wù)人員相互協(xié)調(diào)和配合,提高建筑施工的管理效率,這就要求勞務(wù)人員提高自身的技術(shù)素質(zhì),在招標和施工過程中提高競爭力,降低由于勞務(wù)人員的素質(zhì)而導致的施工質(zhì)量問題。另一方面,班組招標的方式需要制定相應(yīng)的招標方案,這樣不但可以在工程施工中降低工程造價,還可以進一步優(yōu)化施工隊伍的結(jié)構(gòu),從而避免出現(xiàn)勞務(wù)企業(yè)墊付資金等情況,提高施工企業(yè)的施工質(zhì)量。
2)勞務(wù)招標文件的起草
在進行勞務(wù)招標文件編制時,要根據(jù)評價標準對勞務(wù)企業(yè)的人員進一步進行完善,從而符合施工企業(yè)的招標工作要求。另外,只有盡量提高勞務(wù)企業(yè)的管理水平,根據(jù)施工企業(yè)的推薦選擇合適的勞務(wù)企業(yè),并對其施工資質(zhì)等方面進行嚴格審查,從而避免因為勞務(wù)企業(yè)的因素影響施工技術(shù)以及施工質(zhì)量。
施工企業(yè)要組建屬于自己的勞務(wù)施工隊伍,只有這樣才可以對相應(yīng)的工作人員展開全面的技能與安全培訓,培養(yǎng)出符合施工要求的施工人員。建筑施工單位積極組建內(nèi)部勞務(wù)公司,不但可以提高勞務(wù)人員的工作積極性以及歸屬感,還可以擴大施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力,同時施工集團公司根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展可以承攬更多的施工業(yè)務(wù),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。對于能力較弱的施工企業(yè)在進行勞務(wù)隊伍選擇時,要根據(jù)企業(yè)的招標管理辦法進行嚴格的審核,一定要根據(jù)規(guī)定的程序進行嚴格選擇,這樣招標選擇的分包企業(yè)才具有相應(yīng)的實力與資質(zhì),才可以順利地完成建筑工程施工。同時,勞務(wù)部門要對勞務(wù)隊伍的整體水平進行培訓,根據(jù)施工崗位的不同,制定符合施工要求的培訓方案,從法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)等方面積極引導勞務(wù)人員進行學習,培養(yǎng)勞務(wù)人員的安全與質(zhì)量意識并消除勞務(wù)人員的所有顧慮。對所承擔項目的勞務(wù)公司而言,只有強化實名制,將勞務(wù)人員的管理進行制度化建設(shè),才可以從效益與風險方面提高企業(yè)的運營效率,才可以進一步落實勞務(wù)人員的相關(guān)管理措施,使得勞務(wù)人員的合法權(quán)益得到有效維護。
建筑業(yè)管理的領(lǐng)導者是相關(guān)的政府部門,因此政府相關(guān)職能部門不僅需要制定法律法規(guī),而且需要對整個建筑業(yè)進行監(jiān)督。為了增強建設(shè)單位勞動管理的力度,國家政府不僅要加大對建設(shè)工程分包行為的處罰力度,還要制定嚴格的法律來約束上述行為,逐步建立并進一步完善建筑業(yè)勞務(wù)分包制度??偘髽I(yè)在實施勞務(wù)分包工作時,需要使用有關(guān)資質(zhì)單位對勞務(wù)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進行審查,并按照合同規(guī)定或者分包單位的工作完成;及時支付勞動成本。在建筑業(yè)中,業(yè)主和主承包商、分包商和總承包商、各種類型的工作和分包商等都需要按照建筑設(shè)計圖紙進行監(jiān)督和施工,并使用合同進行承包業(yè)務(wù)。勞動企業(yè)需要依法與勞動者簽訂勞動合同,并注意合同中相關(guān)法律的限制與約束。
施工企業(yè)勞動合同管理應(yīng)采用動態(tài)全過程管理模式。因為在實際操作中,經(jīng)常出現(xiàn)的是由于勞動結(jié)算產(chǎn)生的訴訟,從而對施工企業(yè)的各種利益問題造成不利的影響。首先,在建立勞動關(guān)系之前,要制定好的分包合同,有效地避免了工程在安全、質(zhì)量和進度方面存在的問題,減少了糾紛的可能性。在分包工作的管理中,應(yīng)考慮實際可操作性,準確計算工作量,并要求分包商以書面形式核對勞動分工的明細表。工程質(zhì)量應(yīng)符合承包合同的標準。對于勞務(wù)分包的價格問題,應(yīng)根據(jù)市場服務(wù)單價來控制成本。而對于勞務(wù)分包工程數(shù)量和工資結(jié)算問題,則應(yīng)堅持現(xiàn)場驗收、定期結(jié)算方式,這將最小化其中所存在的問題的數(shù)量。在勞動合同的變更或解除勞動合同的過程中,應(yīng)按照合同,根據(jù)工程竣工結(jié)算的大小和處理。由于施工企業(yè)的管理要了解施工的全過程,這樣才能有效地管理勞動力,從而避免不必要的風險。
施工企業(yè)一定要積極運用自身優(yōu)秀的企業(yè)文化來激勵員工,逐步對員工的歸屬感和企業(yè)責任感進行培養(yǎng)。遇到大型會議,施工單位需要邀請分包企業(yè)和勞務(wù)人員以及負責人等共同參與,使他們能夠更好地融入到企業(yè)文化中,進而感受到他們對企業(yè)的關(guān)心和尊重。施工企業(yè)需要定期召開職工管理會議,大力表彰優(yōu)秀的個人和分包商。利用建立一個模型,承認先進的方法,加強分包團隊創(chuàng)造品牌意識。施工現(xiàn)場進行文明施工,逐步完善宿舍、公廁、洗浴、食堂、飲水、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施硬件投入的建設(shè),同時修訂和完善《建筑工地文明施工標準》、《條例》。組織有關(guān)部門對施工現(xiàn)場進行評價、監(jiān)督檢查工作,確保施工現(xiàn)場人員的環(huán)境條件和生活設(shè)施得到一定的改善。對于建設(shè)工程來說,勞動人事被稱為主力軍,在施工過程中始終堅持以人為本的原則,不斷提高勞動的向心力和凝聚力。
對施工企業(yè)勞務(wù)分包意向的人員,必須對其資質(zhì)、業(yè)績、社會聲望和綜合實力進行嚴格的備案評估程序。具體包括:(1)必須是企業(yè)法人的一般納稅人地位。(2)勞動資格證書的真實性和依從性應(yīng)當通過在線驗證來核實。資格證書是指當?shù)刂鞴懿块T頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照,以及審查分包能力和勞動成果的委托書。(3)根據(jù)勞動合同和人員、機床等資源配置,通過實地調(diào)查和在線控制進行驗證。(4)為了考察施工企業(yè)的代表、委托人、業(yè)主和相關(guān)人員之間的關(guān)系,勞動企業(yè)必須有推薦單位和推薦人的推薦。(5)對審查結(jié)果進行一定程度的宣傳,無異議的由建筑企業(yè)頒發(fā)準入證。經(jīng)過考核合格的勞動力,可以進入工程招投標程序,對于考核不合格的勞動力取消其參加投標的資格,嚴把勞動力考核關(guān),保證良好的信譽、強大的團隊力量進入合作序列,確保施工企業(yè)可以根據(jù)資質(zhì)選擇實力雄厚的勞務(wù)企業(yè),并根據(jù)信用評價來進行驗證排查。
綜上所述,施工企業(yè)在進行施工管理過程中,要非常重視勞務(wù)管理,這不但可以影響到施工質(zhì)量,還可以對企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益產(chǎn)生深遠的影響,施工企業(yè)相關(guān)管理人員要把握好工程的質(zhì)量,就一定要注視勞務(wù)管理。不但需要做好現(xiàn)場管理,還要對分包合同和招標文件進行嚴格管理,根據(jù)相應(yīng)的資質(zhì)選擇合理的勞務(wù)企業(yè),并根據(jù)勞務(wù)企業(yè)提供的勞務(wù)人員進行實名制建檔,加強對勞務(wù)人員的技術(shù)交底和工藝技術(shù)培訓,提高施工的質(zhì)量,同時要強化勞務(wù)人員的安全意識與企業(yè)品牌意識,提高勞務(wù)人員的安全感與企業(yè)歸屬感。