盛 捷

（南通開放大學，江蘇 南通 226006）

南通是紡織之鄉(xiāng)，隨著紡織服裝國際貿易的高度發(fā)展，特別是中小企業(yè)的數(shù)量大幅上升，企業(yè)類型復雜，加工型企業(yè)快速增長，家紡服裝領域會迎來新的發(fā)展機遇。然而，近年來，國際紡織服裝貿易中的保護措施，特別是針對中國發(fā)生了較大的變化，貿易保護措施已由傳統(tǒng)的關稅壁壘轉向非關稅壁壘，其中較為突出的就是綠色貿易壁壘。綠色貿易壁壘是以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿易限制和制裁措施之實，對外國商品設置的帶有歧視性的貿易障礙。

一、南通服裝業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）主要現(xiàn)狀

紡織工業(yè)，在南通發(fā)展較早，是南通的近年來的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，主要分布在南通三星和川姜兩鎮(zhèn)的交界處，發(fā)展早，保留好，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已從最初的家庭式作坊逐漸向現(xiàn)代化企業(yè)轉型，形成規(guī)模龐大、種類齊全、配套完善、研發(fā)能力強、為全國最大、市場占有率最高的家用紡織生產(chǎn)、銷售、出口基地。全市從事紡織品生產(chǎn)的企業(yè)共計1800多家，其中銷售超億元企業(yè)29家，從業(yè)人員17.5萬多人。

（二）存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)層次偏低。南通市紡織服裝工業(yè)中小企業(yè)居多，更有甚者為家庭作坊式企業(yè)，大部分處于產(chǎn)業(yè)中低端，附加值相對較低，企業(yè)以外貿貼牌加工為主，自主品牌偏少，僅有“藍絲羽”“百花”“舒戀”等為數(shù)不多的自主知名品牌，一些企業(yè)不能適應市場快速變化的要求，同質化發(fā)展問題嚴重。

2.產(chǎn)品的出口依存度高。南通紡織產(chǎn)業(yè)出口依存度比例高，是南通制造業(yè)中依存度最高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加之近年來原材料成本的不斷上升和人民幣的不斷升值，企業(yè)因匯兌原因而導致的損失也是一筆較大的數(shù)目。

3.用工緊張，勞動力成本提升。南通紡織業(yè)的勞動力成本已經(jīng)達到越南、斯里蘭卡等周邊發(fā)展中國家的3—4倍，而南通市愿意從事紡織服裝一線生產(chǎn)的適齡勞動者越來越少，這使得企業(yè)每年不得不到更偏遠的地域招聘工人，經(jīng)培訓后并承諾以每年10%的遞增速度提高工人的薪酬、福利待遇，以吸引工人，但熟練工人流失的情況仍比較嚴重。

4.資源配置和組織結構不合理。南通紡織行業(yè)近年來在政府主導下進行了重組和改造，產(chǎn)生了一批規(guī)模較大，生產(chǎn)能力較強的企業(yè)集團，但整體生產(chǎn)規(guī)模小、企業(yè)分散的狀況仍未得到根本改善，小型紡織企業(yè)機器設備老舊，生產(chǎn)水平低，污染嚴重，原料消耗多，利潤低，中低檔產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

二、綠色貿易壁壘對服裝產(chǎn)業(yè)的影響

（一）綠色貿易壁壘對服裝產(chǎn)業(yè)的有利影響

紡織企業(yè)在遭遇綠色貿易壁壘時，冷靜應對，加強與環(huán)境有關的認證，努力促進產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，對自身的產(chǎn)品結構、服務內容、銷售渠道等進行更新改造，加大科研技術的投入力度，采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品來開拓國外市場，提高產(chǎn)品的市場占有率，增強企業(yè)的核心競爭力。同時，綠色壁壘可能阻礙了國內許多未能達到相應技術標準的廠商的出口，對手減少，市場將更為廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，也會使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術而增加的成本。

（二）綠色貿易壁壘對服裝出口的不利影響

綠色壁壘的存在，必然會涉及紡織品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)，進而導致費用增加?？偝杀鞠鄳黾?，致使原有的價格優(yōu)勢相對弱化，企業(yè)效益受到影響，企業(yè)出口的國際競爭力將會減弱。

三、綠色貿易壁壘的“破壁”方法

針對綠色貿易壁壘，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及消費者要相互協(xié)作，使南通市的紡織品能順利進入外國市場。

（一）政府應采取的措施

1.充分利用世界貿易組織的組織機制，抵制綠色保護主義行為。我國作為世界貿易組織的成員國，應該認真研究世貿組織關于環(huán)境和貿易問題的宗旨、原則、公約和議定書，加強環(huán)境與貿易立法，及時收集非綠色貿易壁壘的相關信息，并及時將信息對企業(yè)公開，以減少綠色貿易壁壘影響的概率。

2.政府和行業(yè)協(xié)會應推進綠色生產(chǎn)活動，提倡綠色生活方式，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。合理運用價格杠桿和質量管理杠桿，倡導薄利多銷，保證消費者能買到價廉物美的綠色產(chǎn)品，擴大綠色消費市場。

3.組織建立南通市紡織品綠色貿易技術指標體系。可采取先易后難、先重點突破后面開花的原則，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)。

（二）企業(yè)應采取的對策

1.南通企業(yè)應及時轉變觀念，認真貫徹ISO14000環(huán)境管理體系的相關內容，增強環(huán)保意識走可持續(xù)發(fā)展之路，既要著眼當前利益，更要放眼未來發(fā)展。

2.研制開發(fā)環(huán)保紡織品，實施清潔生產(chǎn)。現(xiàn)在的消費者在選購商品時，更關注自身的生活質量和生命安全，“綠色消費”已成為一種世界消費潮流，也已成為一種重要的市場導向。南通紡織企業(yè)還可以進行綠色營銷，宣傳自己的產(chǎn)品，展示企業(yè)的綠色研發(fā)和綠色制造過程，引導消費者樹立綠色消費觀念。

3.引進專業(yè)人才。南通工程職業(yè)技術學院主要培養(yǎng)的是紡織方面的人才，企業(yè)可在每年的應屆畢業(yè)生中可以挑選適合自己公司的人才，以解決用工緊張的問題。而且，服裝行業(yè)是一種順應時尚潮流的行業(yè)，不斷地招納一些年輕人，也會更有活力。

當前，作為世貿組織的成員國，政府和企業(yè)應該以一種更開放的心態(tài)看待綠色貿易壁壘，既要看到南通市紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也要認清綠色貿易壁壘的存在對南通市紡織業(yè)帶來的威脅，更要看到綠色貿易壁壘將帶來的新的機遇。只有這樣，才能不斷加強自身，不斷提高自己，南通“紡織之鄉(xiāng)”的地位才能得以鞏固。

參考文獻：

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