劉連貴

當(dāng)前，全國上下都在學(xué)習(xí)貫徹十九大的精神，在十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村的振興產(chǎn)業(yè)興旺是重點，必須把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，農(nóng)業(yè)部也提出了明確的要求，就是在2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯的進(jìn)展，爭取在2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到建國100年邁人世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國的行列。十九大的部署和部黨組的要求對新階段飼料行業(yè)發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，中國的飼料工業(yè)有條件有能力率先實現(xiàn)現(xiàn)代化.實現(xiàn)飼料強國的目標(biāo).飼料工業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的大格局中具有重要作用，它一頭連著種植業(yè)，每年轉(zhuǎn)化玉米等能量飼料2.3億噸，農(nóng)作物秸稈的利用也超過2億噸，另一頭連著養(yǎng)殖業(yè)，推動了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化，助力養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值超過4萬億元。所以說飼料工業(yè)是一個事關(guān)農(nóng)民增收、養(yǎng)殖產(chǎn)品供給和產(chǎn)品興旺的重要產(chǎn)業(yè)，也是一個關(guān)系食品安全、環(huán)境保護(hù)的的民生產(chǎn)業(yè)。

一、飼料行業(yè)發(fā)展的特點

2016年我國飼料工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到了2.09億噸，連續(xù)6年位居世界第一，占全球總量的四分之一，從農(nóng)業(yè)部對全國180家企業(yè)的定點調(diào)查.1到10月份整個飼料的產(chǎn)量比去年同期降低了1個百分點。2016年飼料工業(yè)的總產(chǎn)值突破了8千億元，濃配料企業(yè)7千多家，其中年產(chǎn)50萬噸以上的企業(yè)達(dá)到了5l家，占全國總產(chǎn)量的63%，年產(chǎn)100萬噸以上的34家，產(chǎn)量占比達(dá)到了57%，可以說產(chǎn)業(yè)集中度在不斷的提高。近幾年來飼料行業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個特點：

第一，飼料行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，市場競爭日趨激烈。近幾年，在畜產(chǎn)品供給完全滿足市場需求，階段性過剩時有發(fā)生的情況下，畜產(chǎn)品生產(chǎn)增速明顯放緩。作為養(yǎng)殖業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，飼料業(yè)規(guī)?？焖贁U張的時代已經(jīng)過去，進(jìn)入行業(yè)成熟期。目前，生豬商品飼料普及率已經(jīng)接近80%，蛋禽、肉禽超過90%，工業(yè)飼料對傳統(tǒng)農(nóng)家飼料替代的空間已十分有限，整體上呈現(xiàn)出小幅增長、集中度不斷提高的特點。隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；奶岣吆鸵惑w化發(fā)展的加快，未來幾年飼料市場競爭將更加激烈，對于大多數(shù)中小飼料企業(yè)來說，挑戰(zhàn)大于機遇。

第二，飼料原料供給形勢向好，但總體格局不會改變。從能量原料來看，我國玉米、小麥生產(chǎn)能力大，供給充足。去年，國家實施玉米收儲制度改革后，玉米市場價格同落，帶動大宗原料價格整體低位運行，隨著庫存玉米出庫和收儲制度改革的穩(wěn)步實施，國內(nèi)大宗原料市場供給和價格的穩(wěn)定性進(jìn)一步提高。蛋白原料方面，進(jìn)口依存度超過80%，雖然我們正在推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分地區(qū)大豆和苜蓿等優(yōu)質(zhì)蛋白原料生產(chǎn)有所發(fā)展，但受制于比較效益和糧食安全戰(zhàn)略，蛋白飼料原料依靠進(jìn)口的格局不會改變。

第三，飼料質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定，但是隱患依然存在。2012年以來，我們認(rèn)真貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》，不斷完善審批制度，嚴(yán)格行政許可，全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，強化監(jiān)督執(zhí)法，建立了事前、事中、事后全程監(jiān)管機制，取得積極進(jìn)展和顯著成效。2016年飼料產(chǎn)品總體合格率達(dá)到96.3%，連續(xù)6年保持在95%以上，連續(xù)5年未檢出“瘦肉精”和三聚氰胺。但在管理實踐中，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力量、誠信建設(shè)等方面與發(fā)達(dá)國家和人民的期盼和要求還是有比較大的差距。比如養(yǎng)殖、收購、販運等環(huán)節(jié)，“瘦肉精”和違規(guī)使用藥物飼料添加劑的老問題還沒有徹底得到根治，原來社會關(guān)注度不高的霉菌毒素、重金屬污染等問題也不時成為輿論熱點，特別是一些新的安全風(fēng)險隱患時有發(fā)生，最典型的就是最近三一五曝光的飼料企業(yè)違規(guī)添加的問題，歐洲毒雞蛋的問題，對國內(nèi)也是有一定的影響。

第四，產(chǎn)業(yè)整合融合加速，但面臨不少風(fēng)險和困難。一方面，大型飼料企業(yè)進(jìn)入了養(yǎng)殖業(yè)實施一體化發(fā)展戰(zhàn)略。2016年大概有4400萬頭生豬來自于一體化企業(yè)，占生豬出欄量6.5%，消耗飼料1500萬噸，占全國飼料產(chǎn)量的8.7%?，F(xiàn)在這些企業(yè)仍處于高速擴展期，如果養(yǎng)殖產(chǎn)品效益比較好，未來的比重將大幅提高。特別在一些一體化企業(yè)集中發(fā)展的地方，中小企業(yè)的兼并、重組、淘汰的情況更多發(fā)生。另一方面，大量散養(yǎng)戶退出之后，規(guī)?；B(yǎng)殖場正在逐漸成為消費主體，在飼料產(chǎn)品定價、品質(zhì)、服務(wù)等方面都對飼料企業(yè)提出了更高的要求。近兩年，為養(yǎng)殖場代加工成為飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型的新趨勢，可以說畜牧飼料產(chǎn)業(yè)在兩個方向上融合。但在整合融合過程中，飼料企業(yè)也面臨巨大的風(fēng)險，比如養(yǎng)殖專業(yè)人才不足、巨額投入資金壓力、養(yǎng)殖市場大幅波動等問題也將考驗企業(yè)家的智慧和能力。

第五，新技術(shù)加快應(yīng)用，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍需突破。技術(shù)是行業(yè)發(fā)展的核心競爭力，飼料企業(yè)的重要任務(wù)之一就是以飼料產(chǎn)品和服務(wù)為載體，將最新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。隨著互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、智能制造發(fā)展等新技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的飼料企業(yè)加入投入，將其作為提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營成本、整合資源要素、提升服務(wù)能力的重要手段。但總的看，利用新型飼料添加劑替代抗生素、減少微量元素使用，提高飼料利用率等方面的潛力還沒有充分釋放，享受到飼料企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)的養(yǎng)殖廠還不多，自動化和智能化設(shè)備裝備的應(yīng)用水平還不廣泛，必須進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)和集成力度，加快推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)，為飼料企業(yè)進(jìn)步插上科技的翅膀。

二、行業(yè)面臨的主要問題

一是養(yǎng)殖需求增長空間有限，根據(jù)測算，到2020年飼料年均增長400萬噸，增速約為1.9%，據(jù)統(tǒng)計，2016年中國飼料的產(chǎn)能約4.5億噸，開工率約為46%，飼料行業(yè)存在老舊產(chǎn)能過大，新型的高端技術(shù)產(chǎn)能不足，因此淘汰落后產(chǎn)能，是以后飼料行業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效必經(jīng)的市場化過程。二是原料競爭力不足，從飼料行業(yè)的供給端來看，蛋白原料進(jìn)口依存度超過80%，蛋白原料長期依靠進(jìn)口的局面不會改變。三是扶持政策比較少，多年來僅僅對部分企業(yè)免征增值稅和享受進(jìn)口優(yōu)惠稅率，今年初為了推動糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消化玉米的高庫存，東北三省一區(qū)實行了飼料企業(yè)玉米收購補貼，但政策覆蓋面有限。四是科技創(chuàng)新的核心競爭力不足，科技創(chuàng)新是行業(yè)進(jìn)步的動力，我國雖然是世界第一的飼料生產(chǎn)大國，但大而不強，大而不優(yōu)的特點還比較突出。五是環(huán)保壓力大，一方面行業(yè)自身環(huán)保壓力大，另一方面養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保壓力也傳導(dǎo)到飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)。