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改革背景下檢察技術(shù)工作發(fā)展

2018-12-05 06:24李泳沂
法制與社會(huì) 2018年24期
關(guān)鍵詞:改革

李泳沂

摘要 檢察技術(shù)工作是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的有力保障。在司法辦案應(yīng)用中,檢察技術(shù)具有廣泛、全面、深入等重要作用,有效提升檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的司法辦案水平。在檢察改革、國家監(jiān)察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的背景下,為更好推進(jìn)檢察技術(shù)工作順利發(fā)展,就要更加深化、細(xì)化檢察技術(shù)工作的職能,不斷創(chuàng)新和強(qiáng)化檢察技術(shù)工作,使檢察技術(shù)工作成為全面提升檢察機(jī)關(guān)司法辦案能力的最堅(jiān)定的保障。

關(guān)鍵詞 檢察技術(shù) 改革 監(jiān)督職能 司法辦案

中圖分類號:D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI;10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.314

檢察技術(shù)工作是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要組成部分,是提高司法辦案科技含量的重要載體,是檢察機(jī)關(guān)提升法律監(jiān)督能力和司法水平的基礎(chǔ)保障。在檢察改革、國家監(jiān)察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的大浪潮中,不斷強(qiáng)化和改進(jìn)檢察技術(shù)工作,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此,檢察機(jī)關(guān)要努力探索檢察技術(shù)為司法辦案工作服務(wù)的新領(lǐng)域、新途徑,有效推動(dòng)檢察技術(shù)工作科學(xué)發(fā)展。

一、完善檢察技術(shù)工作監(jiān)督職能

檢察機(jī)關(guān)履行法律訴訟監(jiān)督職能,就要發(fā)揮好偵、捕、訴、技配合的整體優(yōu)勢,提高檢察技術(shù)與各部門協(xié)同合作的意識是檢察技術(shù)部門更好的服務(wù)司法辦案的有效途徑。

檢察技術(shù)工作要加強(qiáng)與民行、執(zhí)檢、偵監(jiān)、公訴、控中等業(yè)務(wù)部門的溝通配合,破除部門之間條塊分割,了解業(yè)務(wù)部門辦案中所遇到的技術(shù)問題,共同探討如何在司法辦案中全面有效發(fā)揮檢察技術(shù)的力量和優(yōu)勢,構(gòu)建完善的辦案機(jī)制,提高檢察技術(shù)在辦案中的保障能力。加強(qiáng)技術(shù)審查監(jiān)督和檢驗(yàn)鑒定工作,進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟工作中的技術(shù)性證據(jù)審查和訴訟監(jiān)督工作,提高檢察機(jī)關(guān)技術(shù)人員的法律訴訟監(jiān)督能力。在審查逮捕過程中,充分配合偵監(jiān)部門,通過了解案情、現(xiàn)場勘查、查閱相關(guān)案卷資料,從技術(shù)角度為偵監(jiān)部門提供新的偵查思路,高效、快速、準(zhǔn)確應(yīng)答偵監(jiān)部門提出的證據(jù)合法性質(zhì)疑,保證審查逮捕工作合法有序的開展,明確偵查方向、找準(zhǔn)突破口,從而偵破案件。在審查起訴工作階段中,著力完善技術(shù)性證據(jù)的科學(xué)合法性審查工作,積極協(xié)助配合檢察機(jī)關(guān)公訴部門完成審前準(zhǔn)備工作,對審查起訴過程中存在的技術(shù)性問題做出科學(xué)準(zhǔn)確性地解釋,并完成補(bǔ)正和糾錯(cuò)工作。在業(yè)務(wù)部門開展涉及到技術(shù)性證據(jù)審查的申訴工作中,了解程序和實(shí)際存在的失當(dāng)行為并予以及時(shí)糾正,從而平息上訪、化解矛盾、維護(hù)司法公正,保障申訴人合法權(quán)益。充分發(fā)揮科技在搜索證據(jù)方面的積極作用,運(yùn)用技術(shù)手段挖掘和固定相對隱蔽的證據(jù),從而打開案件突破口,為偵破案件提供有力的技術(shù)支持。

二、強(qiáng)化檢察技術(shù)管理

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)檢察技術(shù)在司法辦案中的應(yīng)用實(shí)效,嚴(yán)格各項(xiàng)檢察技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范技術(shù)輔助辦案行為,提升檢察技術(shù)工作水平,促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的信息化、規(guī)范化。

強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)技術(shù)管理就要不斷完善更加規(guī)范化的檢察技術(shù)工作規(guī)范和工作流程模版。檢察技術(shù)工作應(yīng)規(guī)定成熟且全面的檢察技術(shù)工作職責(zé),制定完善的技術(shù)工作流程模板,確保檢察技術(shù)工作規(guī)范化。加強(qiáng)程序控制和質(zhì)量管理,規(guī)范工作要求,積極開展司法鑒定、技術(shù)性證據(jù)審查、技術(shù)協(xié)助、同步錄音錄像等工作,輔助業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題,履行法律監(jiān)督職能,促進(jìn)規(guī)范司法,提升司法公信力,為檢察工作提供最有力的科學(xué)技術(shù)保障。建立健全檢察技術(shù)辦案責(zé)任制,維護(hù)技術(shù)工作的科學(xué)性和合法性。證據(jù)是訴訟的核心,檢察技術(shù)工作必須嚴(yán)格按照審判要求的法律標(biāo)準(zhǔn)來作為案件證據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn),要不斷完善證據(jù)的技術(shù)性審查制度,明確檢察機(jī)關(guān)檢察技術(shù)工作的重點(diǎn)是司法鑒定文書的技術(shù)性證據(jù)審查。檢察技術(shù)要與辦案部門配合完善技術(shù)監(jiān)督辦案規(guī)則,對涉及司法鑒定文書的案件要與辦案人員同時(shí)收案,原則上要對司法鑒定文書和相關(guān)程序做到全面審查。落實(shí)檢察技術(shù)鑒定人員出庭制度,鞏固鑒定結(jié)論的科學(xué)性和合法性。檢察技術(shù)人員要以法律監(jiān)督保障性工作為原則,做好檢驗(yàn)鑒定的程序法律監(jiān)督,為檢察機(jī)關(guān)辦案人員提供合理技術(shù)性意見。建立健全檢察技術(shù)與政法機(jī)關(guān)交流聯(lián)絡(luò)平臺(tái),通過政務(wù)專網(wǎng)等方式,對檢察技術(shù)工作中涉及的專業(yè)性問題進(jìn)行有效溝通和交流,互相學(xué)習(xí)。明確檢察技術(shù)部門的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),確立檢察技術(shù)的法律監(jiān)督地位。

三、加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“以工作實(shí)績”為主的用人導(dǎo)向,推進(jìn)檢察技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)工作,追求建立科學(xué)先進(jìn)的檢察技術(shù)能力培訓(xùn)模式,強(qiáng)化檢察技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作的能力和水平,建立專業(yè)技術(shù)過硬的檢察技術(shù)隊(duì)伍。

在檢察改革、國家監(jiān)察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的背景下,檢察技術(shù)部門為檢察機(jī)關(guān)依法行使法律監(jiān)督權(quán)力肩負(fù)著無法取代的重任,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從全局的角度積極謀劃檢察技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),將其納入檢察工作發(fā)展的總體規(guī)劃。技術(shù)人才隊(duì)伍是科技強(qiáng)檢的重要力量,面對新形勢、新任務(wù),檢察技術(shù)人員必須具有相當(dāng)高的自身素質(zhì)和專業(yè)技能。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)投入,充分發(fā)揮技術(shù)人才的自身優(yōu)勢,加強(qiáng)對專業(yè)檢察技術(shù)人才培養(yǎng),強(qiáng)化對檢察技術(shù)干警的專業(yè)技能知識培訓(xùn),提升檢察技術(shù)干警的整體素質(zhì)和專業(yè)化、科學(xué)化水平,創(chuàng)新檢察技術(shù)工作機(jī)制現(xiàn)代化管理,通過加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間溝通協(xié)作,并與檢察技術(shù)實(shí)際工作相結(jié)合,建立更加完善的檢察技術(shù)工作規(guī)范化管理制度與部門內(nèi)培訓(xùn)管理制度。建立健全檢察技術(shù)工作可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,變領(lǐng)導(dǎo)決策為科學(xué)決策,變請示報(bào)告為可行性分析報(bào)告。積極追求建立科學(xué)先進(jìn)的檢察技術(shù)能力培訓(xùn)模式,建立對各技術(shù)門類定期培訓(xùn)的長效機(jī)制,加快落實(shí)鑒定技術(shù)、信息技術(shù)專業(yè)資格和檢驗(yàn)鑒定、信息技術(shù)專業(yè)能力培訓(xùn)任務(wù),提高檢察技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格水平,增強(qiáng)專業(yè)造詣,有效積累工作經(jīng)驗(yàn),提高檢察技術(shù)干警從事專業(yè)性技術(shù)工作的能力,全面提升檢察技術(shù)人員綜合素養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識的積極性、主動(dòng)性,做到檢察技術(shù)與科學(xué)發(fā)展同步。培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才,發(fā)揮檢察技術(shù)人才作用,推進(jìn)檢察技術(shù)工作順利發(fā)展。積極促進(jìn)檢察技術(shù)工作交流合作,建立檢察技術(shù)部門之間的長態(tài)化合作交流機(jī)制,互相學(xué)習(xí),共同提升。加強(qiáng)人才引進(jìn),技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,解決檢察技術(shù)專業(yè)性人才稀缺合配置不足的難題。推行對檢察技術(shù)人員專業(yè)分類管理的政策,減少檢察技術(shù)^、才的流失,為更好的服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)現(xiàn)代化新技術(shù)投入

現(xiàn)代科技是檢察機(jī)關(guān)提高司法辦案能力、強(qiáng)化司法辦案屬性和提升司法辦案質(zhì)效的重要支撐,也是深化司法公開,確保公正司法從而提升司法公信力的重要手段。面對新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略為引領(lǐng),以服務(wù)司法辦案為中心,積極探索新技術(shù)、新裝備在檢察辦案中的應(yīng)用。

當(dāng)前形勢下,檢察機(jī)關(guān)要不斷拓寬“科技+檢察”思維,對VR、AR、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)充分研討和調(diào)研,推進(jìn)司法理念轉(zhuǎn)變和辦案模式優(yōu)化。要加強(qiáng)現(xiàn)代化專業(yè)技術(shù)投入,加快本地區(qū)各政法系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的融合,開展政法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)共建和信息共享等工作,實(shí)現(xiàn)刑事案件電子卷宗在公檢法問的網(wǎng)上流轉(zhuǎn),人口戶籍信息、區(qū)域內(nèi)重要交通點(diǎn)位的監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)的共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、智能管理,實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)及辦案信息的數(shù)據(jù)共享,為偵查破案提供有力的數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化辦案系統(tǒng),提升辦案的效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)規(guī)范司法、公正司法。要加快推進(jìn)智能語音云平臺(tái)建設(shè),以機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能為方向,打造檢務(wù)智能語音輸入法系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)、訊(詢)問系統(tǒng)、雙語系統(tǒng)等方面的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。建立遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng),與檢察機(jī)關(guān)指揮中心聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流與設(shè)備控制,促進(jìn)司法辦案快速公正,為業(yè)務(wù)部門提供更加便利的條件。深入開展電子數(shù)據(jù)云平臺(tái)應(yīng)用,利用云平臺(tái)的各項(xiàng)功能,依托云平臺(tái)與大數(shù)據(jù)提高案件辦理效率。

新形勢帶來新挑戰(zhàn),檢察技術(shù)工作必須要突破傳統(tǒng)工作模式的局限,積極探索檢察技術(shù)服務(wù)于各項(xiàng)檢察工作的新思路、新方法,不斷強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督職能,提升檢察技術(shù)工作水平,完善技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)新技術(shù)投入,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

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