穆 青
政府的審計(jì)資源由專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)過程就是政府的審計(jì)管理。審計(jì)管理工作最為關(guān)鍵的就是使用相關(guān)的理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,并對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。在審計(jì)管理的過程中,也存在一些瑕疵或者缺陷,這就需要及時(shí)地糾正或者完善。
政府審計(jì)監(jiān)督服務(wù)資源可以有效地被使用,主要是由于其具備很好的組織保證,簡而言之就是政府的設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)之間存在有效協(xié)同。從本質(zhì)上分析,在國家不斷的治理過程中,需要對(duì)相關(guān)的主體進(jìn)行有效的設(shè)定,設(shè)定的過程中會(huì)涵蓋非常多的系統(tǒng)單元,且這些單元的屬性也是不同的。在不斷優(yōu)化國家治理的過程之中,需要對(duì)相關(guān)的資源行為等進(jìn)行科學(xué)的使用,保證政策和實(shí)踐的整體行為保持一致,這樣才能夠更好地突出組織的價(jià)值。執(zhí)行政府審計(jì)業(yè)務(wù)的主要核心是政府的相關(guān)審計(jì)單位,與此同時(shí),這也是當(dāng)前政府審計(jì)過程中最為核心的基礎(chǔ)力量。政府的審計(jì)單位對(duì)于組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的安排,需要對(duì)相關(guān)部分的計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的分配,有效地保證資源的科學(xué)使用和劃分。審計(jì)的任務(wù)分配主要依賴于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全部審計(jì)項(xiàng)目的精細(xì)化管理、項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌、具體審計(jì)工作的有序推進(jìn)。審計(jì)計(jì)劃的有效制定、審計(jì)項(xiàng)目的合理選擇,提升了機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化,整合了內(nèi)部審計(jì)資源,保證了審計(jì)機(jī)關(guān)職能的有效實(shí)現(xiàn)。
借助全國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)變化以及結(jié)構(gòu)的改變,政府審計(jì)機(jī)關(guān)可以有效地對(duì)內(nèi)部的審計(jì)資源進(jìn)行科學(xué)、有效的整合。政府的審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)相關(guān)的審計(jì)管理程序進(jìn)行協(xié)調(diào)和優(yōu)化,可以更好地?cái)M定科學(xué)化的政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同的管理辦法。借助審計(jì)內(nèi)部管理方式的優(yōu)化升級(jí)以及資源的科學(xué)綜合,可以達(dá)到更加優(yōu)質(zhì)的管理狀態(tài)。政府審計(jì)機(jī)關(guān)單位的管理辦法具有很強(qiáng)的復(fù)雜性,其中需要將審計(jì)項(xiàng)目管理方式,審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作管理方式、方法、流程以及措施等進(jìn)行有效的綜合。內(nèi)部的管理要進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一,保證審計(jì)文化、和工作的完美融合,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和其他單位部門之間的溝通、交流以及合作,可以借助文化來影響政府審計(jì)工作的落實(shí)。借助協(xié)同的政府審計(jì)體系,進(jìn)一步將政府審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)容的利益進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,共同促進(jìn)政府審計(jì)科學(xué)化的進(jìn)一步發(fā)揮,進(jìn)而為政府審計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[1]
社會(huì)在不斷地發(fā)展,社會(huì)化的思想對(duì)于人們的干擾也日益提升,每個(gè)人都越來越被物支配,這會(huì)在一定程度上對(duì)物的管理思想觀念造成影響。每個(gè)人都具有權(quán)利和自由,但是社會(huì)在發(fā)展過程中也會(huì)存在一些不公平的現(xiàn)象,這不利于政府審計(jì)工作的正常開展。所有者權(quán)利的有著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及公共利益的責(zé)任及義務(wù),例如對(duì)于環(huán)境的保護(hù)義務(wù),將這些更加優(yōu)質(zhì)的思想和政府的審計(jì)工作合理地融合,可以更好地促進(jìn)政府審計(jì)工作的可靠執(zhí)行。政府的相關(guān)審計(jì)工作也具備對(duì)環(huán)境的相關(guān)審計(jì),其中也涵蓋了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià),通過多種思想科學(xué)、有效的綜合,可以更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?,F(xiàn)在全國推行的領(lǐng)導(dǎo)人自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)就是思想與時(shí)俱進(jìn)的很好例證,中共十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”,這推進(jìn)了我國政府審計(jì)理念與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的結(jié)合,符合時(shí)代的發(fā)展需求,有利于國家治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
審計(jì)理念的發(fā)展,審計(jì)工作方式的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展有著非常重大的關(guān)系,需要將審計(jì)的新理念、具體的工作方式與國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理體系等有效結(jié)合,與此同時(shí),這也是上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的科學(xué)化整合。政府審計(jì)使用的資源來源于政府的內(nèi)部系統(tǒng),對(duì)政府掌握的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析,將有形的資源和無形的資源有效地整合在一起,使政府審計(jì)更加符合國家治理層面的要求。政府審計(jì)在實(shí)際的項(xiàng)目管理和實(shí)施進(jìn)程之中,需要對(duì)相關(guān)的管理模塊進(jìn)行科學(xué)的整合、有效的銜接,保證最大限度地利用有限的審計(jì)資源,從而在推進(jìn)國家治理水平的提高和政府內(nèi)部職能的轉(zhuǎn)變上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
眾所周知,政府的審計(jì)管理系統(tǒng)組織方式是非常多的,彼此有效地融合在一起,可以更好地幫助政府審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理。同時(shí)隨著社會(huì)環(huán)境的日益復(fù)雜,新的情況、新的問題層出不窮,以往的政府審計(jì)管理功能也很難再很好地滿足時(shí)代的發(fā)展需求,這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)要以最前沿的理論為基礎(chǔ),積極實(shí)踐,按照國家頂層設(shè)計(jì)的要求,創(chuàng)新審計(jì)理念和審計(jì)技術(shù)、深化改革審計(jì)制度、整合審計(jì)資源、構(gòu)建國家治理體系、全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做好審計(jì)監(jiān)督工作,推動(dòng)國家治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。