孫乾玉

中科建（北京）建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 北京 100000

1 綜述

從最近幾年我國(guó)各地的工程項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃情勢(shì)來(lái)看，預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展速度增快、城市人口密度高、建設(shè)用地資源緊張、房屋住宅居住空間不足等問題。在預(yù)制裝配式建筑工程快速興起和不斷發(fā)展的今天，人們對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目提出了新的要求和新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方和領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)樹立科學(xué)的建設(shè)發(fā)展理念與思想認(rèn)識(shí)，充分了解預(yù)制裝配式建筑工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用意義，對(duì)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)上預(yù)制裝配式建筑項(xiàng)目的發(fā)展情況與問題有所判斷，清楚知曉預(yù)制裝配式建筑項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，從而為建筑工程項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)做好準(zhǔn)備。

2 預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義分析

從多方的研究與調(diào)查結(jié)果來(lái)看，預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目具有施工質(zhì)量高、安全性高、施工成本低、經(jīng)濟(jì)效益高等多方面的優(yōu)勢(shì)，其將成為我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)方向。

（1）預(yù)制裝配式建筑項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與現(xiàn)代化建設(shè)需求。現(xiàn)階段，國(guó)家正大力扶持集約型城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)，預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目采用了混凝土框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和預(yù)制鋼筋結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)形式，其所具備的高質(zhì)量、安全性、層數(shù)高，滿足了城市發(fā)展中居住生活空間擁擠、人口數(shù)量多、建設(shè)用地資源緊張等問題。

（2）預(yù)制裝配式建筑項(xiàng)目符合綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展要求。國(guó)內(nèi)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然處于粗放型發(fā)展階段，如何從實(shí)際情況出發(fā)，降低工程的成本造價(jià)，提高建筑項(xiàng)目的利潤(rùn)收益，同時(shí)融合健康可持續(xù)的節(jié)能減排、綠色環(huán)保建設(shè)發(fā)展理念，是所有建筑企業(yè)、施工企業(yè)需要思考與解決的現(xiàn)實(shí)課題。預(yù)制裝配式建筑項(xiàng)目施工作業(yè)中，應(yīng)避免和降低對(duì)環(huán)境的污染，節(jié)約建筑材料與其他能源。具體實(shí)踐中，相關(guān)建設(shè)企業(yè)應(yīng)注重投資建設(shè)預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目，以避免施工作業(yè)噪音污染、揚(yáng)塵污染為目標(biāo)，防止施工作業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，同時(shí)倡導(dǎo)安全施工和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（3）發(fā)展裝配式建筑是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。建筑業(yè)屬于實(shí)體產(chǎn)業(yè)，其自身所帶附加值很高。目前我國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，大力發(fā)展裝配式建筑將建筑產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步深化發(fā)展，帶動(dòng)更多的新興產(chǎn)業(yè)，有利于解決就業(yè)問題和勞動(dòng)力資源的再利用。建筑業(yè)的發(fā)展能有效拉動(dòng)投資，發(fā)展裝配式建筑在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，能帶動(dòng)大量社會(huì)資金涌入，有利于社會(huì)資本的利用，發(fā)揮資本對(duì)建筑業(yè)的促進(jìn)作用，對(duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展形成多重促進(jìn)作用，有利于提高消費(fèi)需求和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）發(fā)展裝配式建筑是帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率的有效途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勞動(dòng)力逐漸減少，“人口紅利下降”，而建筑業(yè)對(duì)人力資源的需求高，同時(shí)建筑業(yè)中高素質(zhì)人才短缺問題日益明顯。裝配式建筑通過(guò)構(gòu)件預(yù)制，大大減少了傳統(tǒng)建筑工藝，減少了工程對(duì)人力的依賴性，同時(shí)提高了施工生產(chǎn)效率，降低了工程造價(jià)成本，有利于技術(shù)進(jìn)步和提高效率。

3 裝配式建筑的發(fā)展方向

（1）加大資金支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的支持政策，將裝配式建筑部品部件納入吉林省新型墻體材料目錄。利用省級(jí)現(xiàn)有專項(xiàng)資金，支持推廣裝配式建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。

（2）加大金融支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)積極開辟綠色通道、加大信貸支持力度，提升金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)住房公積金管理}L構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買裝配式商品住房和成品住宅的，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起組建促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的各類股權(quán)投資基金，引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與裝配式建筑發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)通過(guò)發(fā)行各類債券，積極拓寬融資渠道。

（3）加快新型人才隊(duì)伍培養(yǎng)。任何精湛的技術(shù)和完善的標(biāo)準(zhǔn)，不能沒有人才支撐。由于裝配式建筑從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到施工組裝根木改變了過(guò)去的建造方式，培養(yǎng)新型人才隊(duì)伍是行業(yè)發(fā)展的重中之重。裝配式建筑的發(fā)展，需補(bǔ)人才短板，要通過(guò)政府項(xiàng)目的帶頭不范，通過(guò)法律法規(guī)、財(cái)稅政策和重點(diǎn)科技專項(xiàng)支持，扶持全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。

（4）實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退政策。企業(yè)為開發(fā)裝配式建筑配套的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合條件的除可以在稅前列支，并享受加計(jì)扣除政策。涉及裝配式建筑的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定的免征增值稅[1]。

（5）強(qiáng)化用地保障。各地要優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)列入年度重大項(xiàng)目投資規(guī)劃的優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對(duì)以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目用地，要明確項(xiàng)目的裝配率、全裝修成品住房比例。對(duì)符合裝配率要求的建設(shè)項(xiàng)目，給予不超過(guò)裝配式建筑單體規(guī)劃面積之和3%的面積獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）不斷完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，加快裝配式住宅相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新編、修補(bǔ)，適時(shí)頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的需要。及時(shí)制定裝配式建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，加快標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，完善行業(yè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)特大型城市管理的需要。隨著規(guī)范完善的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的確立將能保證裝配式住宅安全，使預(yù)制裝配式建筑驗(yàn)收有據(jù)可依，住宅質(zhì)量得以保證，從而使裝配式建筑在全國(guó)各地有序開展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目的出現(xiàn)與發(fā)展，符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也符合城市現(xiàn)代化建筑的需求，作為有關(guān)建筑企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)人與相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立科學(xué)的建筑意識(shí)理念，判斷預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展方向，了解預(yù)制裝配式建筑工程項(xiàng)目的重要性及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。