熊智偉　劉康敏

摘 要：建立和完善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培植體系，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存周期值得重視。本文依托習主席指示精神和包容性理論，分析現(xiàn)行培植體系存在的問題，并且運用內容分析法得出返鄉(xiāng)農民工對創(chuàng)業(yè)技能和政府扶持方面的需求，最后提出培植體系的改進建議。

關鍵詞：返鄉(xiāng)農民工；包容性理論；創(chuàng)業(yè)培植；創(chuàng)業(yè)失敗

項目來源：國家社科基金“包容性視角下返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)失敗及政策扶持研究”（編號：13CJY069）、江西省社科規(guī)劃基金“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)失敗及其政策扶植研究”（編號：12SH17）。

習近平主席在2018年7月9日對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中指出，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興，激發(fā)廣大農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農民全面發(fā)展，激活鄉(xiāng)村振興內生動力是推動鄉(xiāng)村振興的重要工作內容。依據(jù)習主席指示精神和包容性理論中“益貧”和“增長”觀點，“授人與魚不如授之于漁”，建立和完善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培植體系，增強其創(chuàng)業(yè)技能和政府扶持力度，減少“常識性創(chuàng)業(yè)失敗”顯得極為重要。

一、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培植體系現(xiàn)狀分析

創(chuàng)業(yè)培植和創(chuàng)業(yè)培訓具有相似性，但是更強調實用技能和實用知識植入，強調學習者綜合實踐能力的提升。一個良好運轉的培植體系需要滿足供給方和需求方的共同需求，才能發(fā)揮其培植功效，而我國現(xiàn)階段返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培植體系存在一些問題：

①公益性培植網點相對分散，管理不規(guī)范。目前我國各種創(chuàng)業(yè)培植機構、培植資源分布相對散亂，既有教育部綜合管理的高等院校、黨群管理的培植機構和中心，又有人社部審批的民辦學校、企事業(yè)單位管理的培植中心以及其他合法培植機構，彼此互相獨立，缺乏統(tǒng)一有效管理；而且很多培植點并沒有配備專職管理人員，多為臨時借調，管理人員的穩(wěn)定性與績效考核較為困難。

②師資力量缺乏，培植內容中技能落后，不能適應市場發(fā)展需求。具有豐富實踐經驗和理論修養(yǎng)的專職教師人數(shù)偏少，尤其缺乏了解農民工創(chuàng)業(yè)特殊性的名師。師資力量區(qū)域分配不平衡，表現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)的教師數(shù)量和質量明顯高于中西部欠發(fā)達地區(qū)。而且培植內容滯后性強，沒有充分結合返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、需求以及地域經濟特色，導致培植效果不明顯。

③商業(yè)性培植機構關于農民工創(chuàng)業(yè)培植項目較少。商業(yè)性培植機構在培植市場份額中占有領先地位，管理相對到位，培植內容更新快，但是他們往往重視中小學教育培植、考研培植、考公務員培植等利潤較為豐厚的培植項目，而返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培植項目經濟效益不明顯，開設較少，不能滿足市場需求。

二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗農民工創(chuàng)業(yè)培植需求分析

創(chuàng)業(yè)失敗是一項常態(tài)性社會問題，有創(chuàng)業(yè)活動就有失敗。造成創(chuàng)業(yè)失敗現(xiàn)象的原因不少，西方學者和國內學者進行了前期研究，歸納出眾多影響因素，如創(chuàng)業(yè)者個體因素（教育程度、行業(yè)經驗、年齡等）、企業(yè)運營中的內部因素（計劃、財務管理等）、外部因素、心理因素等（Beaver，2003；Lussier，Halabi，2010；熊智偉，2018）。梳理文獻后，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工失敗原因匯總為兩個方面：一是創(chuàng)業(yè)者自身創(chuàng)業(yè)技能缺失導致失敗，如營銷技能、管理技能等；二是宏觀和微觀創(chuàng)業(yè)環(huán)境變化導致的失敗，如消費者偏好變化、信息不對稱等。其中技能缺失可以通過創(chuàng)業(yè)培植來進行提高和完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化可以通過政府扶持的方式得以改進，進而降低返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)失敗率。

（1）調研區(qū)域和調研樣本

本研究以江西、安徽、河南、湖南、湖北五省為調研區(qū)域，調研時間為2016至2017年，重點考察具有創(chuàng)業(yè)失敗經歷的返鄉(xiāng)農民工對于創(chuàng)業(yè)失敗技能、創(chuàng)業(yè)失敗扶持方面需求。調查問卷合計發(fā)放304份，回收295份，回收率為97%；剔除明顯錯誤問卷和大面積空白問卷，得到有效問卷287份，有效率為94.4%。

調研問卷的設計主要分成3個模塊，分別是創(chuàng)業(yè)技能培植模塊、政府直接扶持模塊和政府間接扶持模塊，內含營銷技能、管理技能、預警分析、心理咨詢、失敗保險等16個子項目讓具有創(chuàng)業(yè)失敗經歷的返鄉(xiāng)農民工進行選擇。

（2）內容編碼分析

本研究采用語句定量分析法，將創(chuàng)業(yè)技能培植和政府扶持因子編成關鍵詞，融入問卷中，然后統(tǒng)計詞句出現(xiàn)的頻率和頻次，進行排序；并且進行各項目的一致性檢驗和內容效度檢驗，均達到0.7以上，符合信度和效度的要求。

表1所示，創(chuàng)業(yè)技能培植模塊顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗農民工最希望得到的培植需求依次是營銷技能（82%）、生產、服務技能（71%）、電商培訓（70%）、項目分析與決策（66%）、財務管理（64%）等，文化培訓則出現(xiàn)頻率最低，僅為9%，表明返鄉(xiāng)農民工在經歷創(chuàng)業(yè)失敗后，感覺自身在某些創(chuàng)業(yè)技能方面存在缺陷，直接導致創(chuàng)業(yè)活動沒有能繼續(xù)維持，而文化培訓雖然可以提高綜合素質和能力，但是見效緩慢，沒有得到創(chuàng)業(yè)者認同。

在政府直接扶持模塊，租房補貼最高，為82%；其次分別為稅收減免（77%）和金融支持（58%），表明返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)大多為服務型小微企業(yè)，輻射范圍一般在社區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷上漲的房價和房租負擔已經極大提高了創(chuàng)業(yè)成本，影響了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存。在政府主導，間接扶持模塊，創(chuàng)業(yè)信息和市場信息支持出現(xiàn)頻率最高，為43%；其次分別為心理咨詢和社會環(huán)境支持，出現(xiàn)頻率為35%和24%；創(chuàng)業(yè)失敗保險出現(xiàn)頻率最低，僅為16%，調研中一些創(chuàng)業(yè)者反映，雖然失敗保險有較大吸引力，但是從未聽說過類似保險，覺得政府和企業(yè)不會推出類似保險項目，故此選擇保險的創(chuàng)業(yè)者不多。

三、基于包容性視角下返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培植體系改進建議

返鄉(xiāng)農民工群體的一個普遍特征是：文化水平偏低，不具備系統(tǒng)性經濟管理知識和數(shù)學分析能力，容易導致創(chuàng)業(yè)決策的隨機性和非理性較強，偏差和失誤性出現(xiàn)概率較高。政府部門應該注重農民工創(chuàng)業(yè)技能培植、財務風險預警培植、簡易式創(chuàng)業(yè)案例培植、“互聯(lián)網+”專項信息化培植等。這些措施有效實施將有助于農民工創(chuàng)業(yè)知識水平的提高，縮小創(chuàng)業(yè)群體內部差異，增強抵御風險的能力。

依據(jù)上述研究，本文提出改進型返鄉(xiāng)農民工（含具有失敗經歷者）創(chuàng)業(yè)培植體系，主要側重于心理因素（克服盲目自信）、項目選擇（市場調研與分析、創(chuàng)業(yè)決策）、簡明經濟管理知識、技藝培植、失敗專題培植等模塊。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培植體系可以從培植主體和培植內容兩大部分進行改進：

（1）增加公益性培植機構，重視網絡培植資源建設

依據(jù)包容性思想中的“機會均等”、“益貧式”理念，以及精準扶貧要求，國家應該成立若干公益性培植機構，對弱勢群體進行技能培植扶持工作，以提高其各項創(chuàng)業(yè)技能，加速形成創(chuàng)業(yè)意向，為建立創(chuàng)新型國家夯實基礎。

①增加公益性培植機構。培植體系中應該一方面重視建立新的公益性培植機構，便利弱勢群體選擇創(chuàng)業(yè)培植；另一方面必須重視建立優(yōu)秀師資的選拔、淘汰機制。因為創(chuàng)業(yè)培植實踐性強，返鄉(xiāng)農民工作為閱歷和社會經驗豐富的成年人，追求實效，若發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培植只是紙上談兵，則會失去興趣，且以訛傳訛，使得公益性創(chuàng)業(yè)培植陷入有名無實的尷尬境地。

②推動網絡創(chuàng)業(yè)培植平臺建設。返鄉(xiāng)農民工活躍在城市和農村，散布面積較大，流動性相對較強，很多時候參加集中培植不太方面，面臨住宿、往返路費等開支，奔波勞累，對于經濟不太富裕的返鄉(xiāng)農民工而言，是一個較為明顯的制約因素。建立具有濃厚地方特色的農民工創(chuàng)業(yè)培植平臺，開發(fā)針對性、實用性極強的網絡教學資源，制作高質量的微課、精品資源共享課，供返鄉(xiāng)農民工申請賬號和免費在線觀看，并提供模擬VR實訓，有助于農民工自主學習，提高綜合技能。

（2）返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)失敗專題培植

創(chuàng)業(yè)是一個充滿風險和挑戰(zhàn)，充滿技藝和知識的過程。如何識別、預測、評估創(chuàng)業(yè)過程中的各種風險；面對風險如何應對，預見經濟損失如何止損；當失敗不可避免如何善后，盡可能降低負面影響；如何調整失敗心理，如何進行失敗修復和失敗學習等等，都是創(chuàng)業(yè)失敗培植的專題內容，也是眾多失敗者關心和重視的內容，也是創(chuàng)業(yè)培植體系不可或缺的重要組成部分。

（3）返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)技藝培植

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工技藝培植首先要依托政府培植中心、職業(yè)院校和其他培植服務機構，隨后制定合理的培植技藝計劃，按照計劃針對農民工重點關注的農林牧漁培植技術、管理技能、財務風險預警培植、實用營銷技能培植等進行大量教學，循序漸進，并結合當?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化基地進行實踐教學，提高實際業(yè)務技能。

①管理技能培植。管理出績效。創(chuàng)業(yè)是在市場經濟環(huán)境下企業(yè)化運作過程，即使是自我雇傭型創(chuàng)業(yè)，也包含了很多管理學思想和理念。同樣是經營一家企業(yè)，懂得基本管理知識和技巧的創(chuàng)業(yè)者，與完全沒有管理學知識的創(chuàng)業(yè)者，最后獲得的經濟效益差異性較大。

②財務風險預警培植。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我國大部分倒閉的企業(yè)在倒閉前都存在一個問題——財務風險的預警和防范機制不健全、不完善，甚至根本未建立。尤其在日益復雜多變的市場經濟環(huán)境中，企業(yè)經常會面臨各種競爭與風險，因此培植企業(yè)財務風險預警知識和技能對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工而言極為重要。

③營銷技能培植。學會基本的市場調研和市場分析技巧。營銷的根本目的就是把產品推廣出去，而推廣的對象就是消費者，農民工應當學會基本的市場調研知識和技巧，能夠進行簡單的調研活動，了解消費者意愿、本地區(qū)市場容量、市場競爭情況以及發(fā)展預期等，能夠使用一些實用有效的營銷策略，把產品/服務推廣出去并且贏得消費者認可。

（4）返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)心理培植。創(chuàng)業(yè)過程異常艱辛，創(chuàng)業(yè)者若無精神力量的支撐實在難以堅持下去。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工面對艱苦的創(chuàng)業(yè)環(huán)境更需要有堅定的創(chuàng)業(yè)信念和創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)業(yè)過程中也要有使命感與責任感、創(chuàng)新精神與冒險精神、堅持與誠信等創(chuàng)業(yè)人格品質。創(chuàng)業(yè)培植中要加強對農民工的心理培植：①加強對創(chuàng)業(yè)形勢的分析，使創(chuàng)業(yè)農民工充分了解市場行情，“知己知彼百戰(zhàn)不殆”，克服創(chuàng)業(yè)盲從心理和盲目自信心理。②多講解有關返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功案例，講述創(chuàng)業(yè)成功者的艱難創(chuàng)業(yè)史，鼓勵返鄉(xiāng)農民工多向他們學習，學習他們身上堅韌的品質，從而確立自己的創(chuàng)業(yè)理念。③鼓勵農民工敢于實踐、敢于冒險，努力形成創(chuàng)造性思維和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

參考文獻：

[1]習近平：把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，新華社，編輯：張燕玲，2018年07月05日. http：//www.chinanews.com/gn/2018/07-05/8557674.shtm

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[4]熊智偉. 返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)失敗影響因素比較研究—基于中部五省微觀調查數(shù)據(jù)[J].調研世界，2018.7

作者簡介：

熊智偉（1977- ），男，江西南昌人，博士，副教授，研究方向：社會經濟學。