劉艷

臨沂市公路局 山東臨沂 276000

為了更好地促進(jìn)我國(guó)公路設(shè)施的發(fā)展，加快財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化，我們需要對(duì)公路設(shè)施單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，使其可以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿足人們工作的需求，從而提高我國(guó)公路設(shè)施單位中財(cái)務(wù)管理的水平。對(duì)公路設(shè)施單位中的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，不僅可以使財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部的各個(gè)部門有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，而且可以更好地促進(jìn)公路建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1 當(dāng)前公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作薄弱環(huán)節(jié)

1.1 公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理模式缺乏全面性

對(duì)于下面的機(jī)構(gòu)的金融法規(guī)的實(shí)施公路設(shè)施養(yǎng)路費(fèi)財(cái)務(wù)管理：主要內(nèi)容包括國(guó)有資產(chǎn)管理，預(yù)算和財(cái)務(wù)顧艷麗系統(tǒng)內(nèi)部控制，收入和支出的管理和監(jiān)督管理。但是，由于缺乏完整的道路維護(hù)，不可能與管理對(duì)象緊密聯(lián)系，不可能使用輔助管理方法整合財(cái)務(wù)管理工作。雖然該部門的預(yù)算指南提供公路養(yǎng)護(hù)組織為文檔預(yù)算編制的依據(jù)和指導(dǎo)，但不能提供對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算，這是唯一的道路維修單位的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，缺乏預(yù)算編制方法的道路維修工程。高速公路娛樂的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是連在一起的，相互影響，但內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)制度，只有特定的管理對(duì)象確定高速公路娛樂的財(cái)務(wù)管理規(guī)定并沒有財(cái)務(wù)管理，相互聯(lián)系，相互影響，各管理對(duì)象的相互控制。

1.2 制度執(zhí)行不嚴(yán)格不到位

公路事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)管理工作不到位，往往存在制度體系不全和制度執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的要求，無法確保單位依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

1.3 財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理缺失

因企業(yè)并未建立健全監(jiān)督及管理制度，所以當(dāng)前一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，造成沒有到位的企業(yè)管理基礎(chǔ)工作。下述為具體表現(xiàn)：盡管一些企業(yè)已經(jīng)將財(cái)務(wù)管理制度建立起來，然而實(shí)際操作中并無完全依據(jù)有關(guān)制度運(yùn)行，僅僅是流于形式?；谶@樣的背景，關(guān)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)管人員根本沒有時(shí)間去參加，也沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視[1]。他們法律意識(shí)較淡薄，沒有了解很多知識(shí)，所以賬簿設(shè)置不規(guī)范、科目不正確等問題可能出現(xiàn)在他們身上。除此之外，因財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制在一些企業(yè)并未建立健全，造成很多白條入賬現(xiàn)象出現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作得不到重視，企業(yè)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)時(shí)間緊張。

2 強(qiáng)化公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

2.1 健全和完善單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度體系

這條公路主管部門應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和完善，從以下幾個(gè)方面必須考慮：首先，財(cái)務(wù)管理要深入學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)和理解，尤其是“機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度”和“管理”，在近年來由國(guó)家發(fā)布。內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)（進(jìn)行法庭訴訟）對(duì)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)中，檢測(cè)到的《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的相關(guān)點(diǎn)有效和理解的決心和國(guó)家的要求，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度完整；其次，單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了修訂和完善，單位的內(nèi)部業(yè)務(wù)和工作流程已經(jīng)重組和調(diào)整，以創(chuàng)造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程體系；三是重視單位內(nèi)部單位風(fēng)險(xiǎn)管理，確定科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理為主軸，嚴(yán)格控制內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)，加強(qiáng)糾正，保護(hù)單位符合法律完全。合規(guī)操作確保了資本利用的最大效率。

2.2 創(chuàng)新思路，拓展融資空間

為了實(shí)現(xiàn)道路維護(hù)的長(zhǎng)期發(fā)展，需要大量資源，因?yàn)楝F(xiàn)在許多道路具有大的維護(hù)間隙，因此預(yù)防性維護(hù)工作需要花費(fèi)大量時(shí)間并且維護(hù)不夠。如果修路，必須進(jìn)行修理。這是因?yàn)槿藛T配置不足，維護(hù)資金不足，使得維護(hù)任務(wù)與資源之間的矛盾更加清晰?；诖诵枰谫Y金保護(hù)中發(fā)揮良好作用，解鎖資金機(jī)會(huì)，創(chuàng)造創(chuàng)新融資理念，抓住群眾，利用地方，社會(huì)等共同融資機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取賺錢的能力并積累資產(chǎn)，改善，提高中央政府和地方政府的積極性，并確保良好的財(cái)政保障。職能，承擔(dān)各自的責(zé)任，實(shí)施良好的融資思路。合理利用外資。由于缺乏道路養(yǎng)護(hù)資金，國(guó)際組織和外國(guó)投資的道路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以得到加強(qiáng)。應(yīng)用公司發(fā)行債券解決短期資金短缺和缺陷問題，積極優(yōu)化公司財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。了解公司的內(nèi)部資產(chǎn)和預(yù)期回報(bào)，重振現(xiàn)有資金，從應(yīng)用程序的股票持有中獲得收入，增加道路維護(hù)投資，并實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化投資，對(duì)于維護(hù)資金不足的問題，可以選擇銀行貸款結(jié)算。此外，可以引入商業(yè)保險(xiǎn)基金，以應(yīng)用運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定回報(bào)特征，以解決缺乏維護(hù)資金的問題。

2.3 對(duì)公路設(shè)施單位的風(fēng)險(xiǎn)管理和優(yōu)化進(jìn)行創(chuàng)新

企業(yè)的管理由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性與復(fù)雜性的因素，所以存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然公路設(shè)施單位也在其中，公路設(shè)施單位在對(duì)公路進(jìn)行施工的過程中會(huì)遇到許多不可測(cè)的因素，而且這些因素都屬于風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得更加地激烈，公路設(shè)施單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)單位的存在與發(fā)展有著很大的影響。因此，公路設(shè)施單位應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理，不斷地去對(duì)所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與測(cè)量，并且在此基礎(chǔ)上更好地去控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于公路設(shè)施來說，其投資量比較大，周期相對(duì)來說比較長(zhǎng)，所以對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策以及相關(guān)政策有著很大的依賴性和依靠性[2]。因此，在這種情況下，企業(yè)單位如何科學(xué)有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，更好地去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高單位的經(jīng)營(yíng)安全程度是目前所面對(duì)的一個(gè)很重要的問題。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的大環(huán)境下，公路設(shè)施單位應(yīng)該建立合理、科學(xué)、有效、恰當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防與控制。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在新的稅收和稅收制度下，高速公路管理部門需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體的內(nèi)部控制和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理流程， 確保高速公路業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。