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當生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷時,應采取什么措施?
生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷時,應當采取以下措施:
——立即組織調(diào)查分析;
——如實向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報告調(diào)查分析結(jié)果。
調(diào)查分析后,應按期限、形式、內(nèi)容要求等,如實向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提交分析報告。報告內(nèi)容包括:
——起因背景;
——調(diào)查分析過程;
——分析方法;
——結(jié)論;
——應對措施。
生產(chǎn)者的什么行為屬于《條例》規(guī)定的“隱瞞缺陷”?“隱瞞缺陷”將會受到什么處罰?
一般情況下,生產(chǎn)者的以下行為屬于《條例》規(guī)定的“隱瞞缺陷”:
——在汽車產(chǎn)品投入市場后,發(fā)現(xiàn)或確定汽車產(chǎn)品存在缺陷,但未如實或及時向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報告。不履行缺陷汽車產(chǎn)品報告義務。
——在汽車產(chǎn)品投入市場后,發(fā)現(xiàn)或確定汽車產(chǎn)品存在缺陷,但不向社會公開信息,隱瞞本企業(yè)汽車產(chǎn)品存在缺陷的情況。不履行缺陷汽車產(chǎn)品公告義務。
根據(jù)《條例》第二十三條,生產(chǎn)者的上述行為將由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由許可機關(guān)吊銷有關(guān)許可。
若由此引發(fā)有相關(guān)事故,依法還將承擔其他相應法律責任。
生產(chǎn)者和經(jīng)營者應如何配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門開展缺陷調(diào)查?如果不配合,可能會受到什么處罰?
《條例》明確,在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門開展缺陷調(diào)查過程中,生產(chǎn)者有義務提供相關(guān)資料、產(chǎn)品和專用設備,經(jīng)營者有義務提供有關(guān)資料。
由于汽車產(chǎn)品是一種集機、電、液一體化的高科技產(chǎn)品,國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在缺陷調(diào)查過程中,除需要獲取技術(shù)文檔和相關(guān)材料外,可能還需要對相關(guān)車輛或零部件進行檢測、診斷或試驗。但汽車的很多檢測和診斷任務必須使用原廠的檢測診斷設備和工具才能完成。因此,可能需要生產(chǎn)者提供檢測檢測設備和工具,有時可能還需要生產(chǎn)者提供相關(guān)汽車產(chǎn)品或零部件等。
如果生產(chǎn)者和經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查,包括不提供必要的技術(shù)資料、汽車或零部件產(chǎn)品、專用工具或?qū)S玫臋z測和診斷設備,故意阻礙缺陷調(diào)查,甚至有暴力行為,國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門則可以依法采取多種手段給予處罰并采取強制措施。例如:
——經(jīng)濟處罰?!稐l例》規(guī)定:生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由許可機關(guān)吊銷有關(guān)許可。
——強制控制。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》,行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
——妨害公務罪。如生產(chǎn)者、經(jīng)營者及其工作人員采取暴力、威脅方法不配合缺陷調(diào)查的,可能構(gòu)成刑法第二百七十七條規(guī)定的妨礙公務罪,即以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
當確認汽車產(chǎn)品存在缺陷時,生產(chǎn)者應采取什么措施?
生產(chǎn)者通過自己的調(diào)查分析或主管部門的通知,確認其汽車產(chǎn)品存在缺陷的,應當采取如下措施:
——立即停止生產(chǎn)、銷售缺陷汽車產(chǎn)品;
——應當通知進口商、銷售者立即停止進口和銷售缺陷汽車產(chǎn)品;
——制定缺陷汽車產(chǎn)品召回計劃;
——將召回計劃報國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案;
——將召回計劃告知經(jīng)營者;
——按召回計劃組織實施。
召回計劃主要包括哪些內(nèi)容?
召回計劃的內(nèi)容主要包括:
——召回實施時間;
——受影響的車輛生產(chǎn)廠家、車型、年款、生產(chǎn)時間、數(shù)量、VIN碼范圍和詳細清單;
——缺陷原因及圖形描述;
——缺陷可能的后果;
——缺陷消除的措施;
——召回措施;
——召回實施時間;
——車主通知方式;
——被召回車主的清單;
——客服和咨詢電話;
——可能的召回完成率;
——缺陷零部件的生產(chǎn)廠家(供應商信息);
——同類零部件還用于哪些廠家和車型;
——問題的投訴情況;
——傷害情況;
——如何通知車主預防缺陷可能產(chǎn)生傷害的措施并及時到店進行召回維修的措施;
——如何及時停止生產(chǎn)和進口的措施;
——如何及時通知經(jīng)銷商停止銷售的措施等。
召回計劃制定后是否要備案?不備案會受到什么處罰?
召回計劃是生產(chǎn)者針對即將開展的召回活動所制定的具體實施方案,是生產(chǎn)者對主管部門和消費者的承諾,也是主管部門進行召回過程監(jiān)管和召回效果評估的重要依據(jù)。召回計劃制定后,應盡快向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案。
《條例》第十六條規(guī)定,召回計劃必須向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案,且一經(jīng)備案,召回計劃將成為具有法律效力的文書,將作為主管部門監(jiān)督管理的依據(jù)。如果修改已備案的召回計劃應當重新備案。根據(jù)《條例》第22條規(guī)定第2款,生產(chǎn)者未按照規(guī)定備案召回計劃,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正;拒不改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
生產(chǎn)者在制定召回計劃并向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案后,應落實哪些工作?如未落實,可能面臨什么處罰?
生產(chǎn)者在制定召回計劃并向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案后,應落實如下工作:
(1)及時向銷售者通報召回計劃?!稐l例》第23條第三款規(guī)定,如生產(chǎn)者未將召回計劃通報銷售者,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門將會責令改正;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由許可機關(guān)吊銷有關(guān)許可。
(2)以便于公眾知曉的方式向社會發(fā)布相關(guān)信息。
(3)嚴格按召回計劃組織實施。生產(chǎn)者未按照已備案的召回計劃實施召回的,根據(jù)《條例》第23條第二款規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門將會責令改正;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由許可機關(guān)吊銷有關(guān)許可。
(4)允許修改召回計劃,但需要重新備案。本著從實際需要出發(fā),《條例》規(guī)定汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者制定的召回計劃備案后,當在實施缺陷汽車產(chǎn)品召回過程中,若發(fā)現(xiàn)召回計劃中有需要改動的內(nèi)容,允許修改召回計劃,但該修改過的召回計劃必須重新備案。