文/何翠萍，西華師范大學(xué)法學(xué)院

由于歷史等各個(gè)方面的原因，農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)在實(shí)際發(fā)展中存在著嚴(yán)重的不平衡，進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作受到了高度重視，先后投入了大量的人力、物力和財(cái)力用于支持各項(xiàng)工作的開(kāi)展，這也使得農(nóng)民工群體的根本利益得到了很好的維護(hù)。但是，從一定程度上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工群眾是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的群體，尤其是在拿起法律維護(hù)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上，怎樣從經(jīng)濟(jì)法的層面深化基本的法律意識(shí)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)農(nóng)民工群眾的維護(hù)是我們必須要思考和面對(duì)的。

1 從經(jīng)濟(jì)效益的視角來(lái)看

1.1 從法律的角度來(lái)看，利益、權(quán)利是兩個(gè)相互影響的組合體，這兩個(gè)之間的關(guān)系體現(xiàn)在各個(gè)層面上。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法律權(quán)益的認(rèn)識(shí)在廣大農(nóng)民工群體當(dāng)中有了普遍提高，圍繞自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)主要是立足于兩個(gè)方面：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)益，一個(gè)是政治層面的權(quán)益，這兩種不同的權(quán)益是相互影響和相互促進(jìn)的。從實(shí)際上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)權(quán)益在農(nóng)民工自身利益維護(hù)上起著最為基礎(chǔ)性的作用，政治權(quán)益是這種經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的非常重要的影響因素。無(wú)論是在什么時(shí)候，最基本也是最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)利益在農(nóng)民工群眾看來(lái)都是最為重要的，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)利益的侵奪現(xiàn)象不斷增多，各種圍繞農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)利益的矛盾和沖突體現(xiàn)在不同形式用工的各個(gè)角落里。

1.2 為了更好的保護(hù)農(nóng)民工的自身經(jīng)濟(jì)利益，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的層面出發(fā)，各級(jí)政府部門就要努力維護(hù)農(nóng)民工自身的經(jīng)濟(jì)利益，完善相關(guān)的體制機(jī)制，制定一系列的規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的建設(shè)完善，努力為農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。伴隨著法治中國(guó)建設(shè)步伐的加快，從經(jīng)濟(jì)法的層面深化農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，通過(guò)很好的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，有助于從根源上破解各種侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為，也有助于我們黨制定的各項(xiàng)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略得到有序、規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行，不僅能夠很好的維護(hù)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益，而且對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

2 從權(quán)益保障的層面來(lái)看

2.1 立足于經(jīng)濟(jì)法層面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的最大化維護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民工涌入到城鎮(zhèn)當(dāng)中工作、生活和學(xué)習(xí)，這也使得農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的維護(hù)變得非常復(fù)雜，并不像以往那樣的單一，為了讓經(jīng)濟(jì)法與農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行深入的研究，從深化社會(huì)保障的層面努力找到經(jīng)濟(jì)法與農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)更多的結(jié)合點(diǎn)。大量的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐證明，從法律的層面進(jìn)行利益維護(hù)，一方面可以對(duì)各種不規(guī)范行為進(jìn)行約束，另一方面也可以對(duì)各種正當(dāng)行為進(jìn)行鼓勵(lì)，這充分的發(fā)揮了法律的示范引領(lǐng)作用，對(duì)于整個(gè)社會(huì)利益的維護(hù)可以說(shuō)發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用。具體實(shí)施路徑是，通過(guò)經(jīng)濟(jì)義務(wù)和權(quán)力來(lái)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有效規(guī)范，將義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行有機(jī)的融合，通過(guò)他們的共同作用來(lái)對(duì)人們的行為進(jìn)行各種形式的引導(dǎo)和規(guī)范。

2.2 經(jīng)濟(jì)法背景下，以保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為目的的保障機(jī)制體系的構(gòu)建。要想更好的維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，就必須要從以下幾個(gè)方面做起：第一，農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害不斷增多，是因?yàn)槔娲韴F(tuán)體的缺失，這使得農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害后也很難得到有效維護(hù)。第二，農(nóng)民工權(quán)益的缺失，和其他的社會(huì)階級(jí)比較起來(lái)，農(nóng)民工的政治人權(quán)和就業(yè)權(quán)都存在著缺失的問(wèn)題。第三，農(nóng)民工權(quán)益的流失，雖然，我們國(guó)家針對(duì)農(nóng)民工已經(jīng)制定了非常多的社會(huì)保障制度，但是，許多農(nóng)民工對(duì)于這些保障制度不是特別的了解，而且這些制度在實(shí)際實(shí)施上存在著過(guò)于復(fù)雜的現(xiàn)象，這些都影響了其保障作用的發(fā)揮?；谵r(nóng)民工薄弱利益的實(shí)際考慮，需要建立一個(gè)有效機(jī)制來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，我國(guó)有非常多的組織來(lái)維護(hù)不同代表團(tuán)體的利益，但是，對(duì)于數(shù)量如此龐大的農(nóng)民工還沒(méi)有代表自己利益的保障團(tuán)體，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，雖然，這些國(guó)家的農(nóng)民工數(shù)量在不斷縮小，但是他們的農(nóng)民工組織卻一直發(fā)揮著作用。利益協(xié)調(diào)和保護(hù)機(jī)制，和其他階層不公平的利益分配，使農(nóng)民工和其他階層的沖突逐步增多，然而，進(jìn)行財(cái)富分配的本質(zhì)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的分配，只有把沖突和矛盾進(jìn)行有效的緩解，才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧統(tǒng)一。我國(guó)應(yīng)以法律制度為渠道對(duì)利益關(guān)系進(jìn)行重組安排，秉持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，減少侵害農(nóng)民工利益的不良行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定也起著巨大的作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，通過(guò)建立有效的保障機(jī)制來(lái)緩解農(nóng)民工和其他階層日益增加的矛盾是一條非常行之有效的解決路徑。雖然，現(xiàn)階段農(nóng)民工的處境不容樂(lè)觀，也缺乏一定的代表組織，但是，只要相關(guān)部門能夠抓好經(jīng)濟(jì)法等工具建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作理念，積極參與到農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的浪潮中去，真正做到為農(nóng)民工謀福利，幫助他們解決實(shí)際的問(wèn)題，就能更好的改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。