文/潘婧婧 馮琳,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動(dòng)通信設(shè)備的普及,最近幾年,在我國(guó)出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展的現(xiàn)象。眼下,互聯(lián)網(wǎng)金融是個(gè)熱門的詞語(yǔ)。然而,何為互聯(lián)網(wǎng)金融?業(yè)界給予了一個(gè)相對(duì)能夠接受的定義:所謂互聯(lián)網(wǎng)金融,是基于云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)以及搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)工具,實(shí)現(xiàn)資金融通、轉(zhuǎn)賬支付和信息中介等業(yè)務(wù)的一種新興金融。它并不是互聯(lián)網(wǎng)與金融的簡(jiǎn)單結(jié)合物,而是滲透著互聯(lián)網(wǎng)精神,開放與平等的新型產(chǎn)物。同時(shí)它并不等同于能有效、全方位服務(wù)于社會(huì)所有階層和群體的普惠金融,而是普惠金融的有效組成部分。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展壯大,其給人們帶來(lái)了便捷之時(shí),隨之產(chǎn)生的不利一面也是不可否認(rèn)的?;ヂ?lián)網(wǎng)金融除了面臨傳統(tǒng)金融業(yè)需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)以外,還需面臨其他特殊風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)如果得不到很好的控制,其所帶來(lái)的不利影響將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)金融?,F(xiàn)階段,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管部門對(duì)利率控制力的下降與貨幣利率市場(chǎng)化之間的矛盾決定了收益不固定的貨幣型基金的利潤(rùn)來(lái)自貨幣基金市場(chǎng)收益。同時(shí),貨幣基金并不保障本金的安全,如果貨幣市場(chǎng)利率下降,貨幣基金收益在貨幣基金方面也就下降,本金和收益會(huì)受到直接的影響。由于監(jiān)管的限制,相關(guān)部門的監(jiān)管力度相當(dāng)有限。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融當(dāng)中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因互聯(lián)網(wǎng)的開放性與擴(kuò)散性也不斷擴(kuò)大。
由于缺乏應(yīng)有法律的監(jiān)管以及有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律法規(guī)滯后,現(xiàn)有的銀行法、保險(xiǎn)法、證券法等法律法規(guī)不適用于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督與管理。例如:互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入、資金監(jiān)管、交易雙方的身份認(rèn)證、個(gè)人信息保護(hù)、電子合同有效性的確認(rèn)等方面都還沒有明確的法律規(guī)定。倘若糾紛發(fā)生,由于互聯(lián)網(wǎng)金融在法律方面的缺失,雙方的直接行為及其產(chǎn)生的結(jié)果將得不到應(yīng)有的裁決,因此而產(chǎn)生的相應(yīng)矛盾將會(huì)引發(fā)一定的社會(huì)問題。我們以最近比較火熱的余額寶為例,其在出售過(guò)程當(dāng)中以較高的投資收益吸引投資者,而風(fēng)險(xiǎn)卻避之不談,倘若產(chǎn)品收益發(fā)生不利的變化,投資者們與平臺(tái)之間的糾紛就在所難免。
在金融業(yè)務(wù)當(dāng)中,支付、存款、貸款、債券投資、權(quán)益投資等諸多金融服務(wù)中,核心要點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)控制管理。實(shí)際上金融服務(wù)商收益的主要來(lái)源是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制管理得到的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),這種溢價(jià)其中就包括信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)方面、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面、流動(dòng)性方面。傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)長(zhǎng)久的發(fā)展與歷史沉淀建立起了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系,而出于萌芽階段的互聯(lián)網(wǎng)金融,至今表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)控制管理能力是相對(duì)不足的。互聯(lián)網(wǎng)金融在金融業(yè)界發(fā)展的瓶頸主要在于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和操作風(fēng)險(xiǎn)控制的不足,這將有可能導(dǎo)致其在與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于弱勢(shì)方。在這種內(nèi)部風(fēng)控水平不足的影響下,平臺(tái)將會(huì)由于高風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)物和壞賬不斷出現(xiàn)所導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)而倒閉甚至出現(xiàn)跑路的現(xiàn)象。
信息安全是確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展壯大的關(guān)鍵?;ヂ?lián)網(wǎng)信息安全具有動(dòng)態(tài)性,綜合性等特點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)金融是金融與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,因此互聯(lián)網(wǎng)金融的信息安全同樣具備以上特性。然而其虛擬化的服務(wù)方式、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開展、開放與透明的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境所需要的保障體系的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其現(xiàn)有自身的保障體系的發(fā)展速度。另外,與傳統(tǒng)金融相比,互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)決定了其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)的特殊性?;ヂ?lián)網(wǎng)金融除了具有傳統(tǒng)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)外,還存在基于信息技術(shù)和人員違規(guī)操作而導(dǎo)致客戶信息泄露的風(fēng)險(xiǎn),且此類風(fēng)險(xiǎn)誘因更為復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散傳播速度更快。
新興的互聯(lián)網(wǎng)金融是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的,屬于高科技產(chǎn)物,但計(jì)算機(jī)病毒、木馬、黑客對(duì)互聯(lián)網(wǎng)程序及金融系統(tǒng)的威脅將導(dǎo)致系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)、信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)等出現(xiàn)。一旦技術(shù)出現(xiàn)故障或漏洞,在金融平臺(tái)上的用戶資料以及資金將會(huì)有被非法盜取的風(fēng)險(xiǎn)。受到損害的用戶將能得到何種方式的補(bǔ)償,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)尚且沒有成熟的操作經(jīng)驗(yàn)可依。
2.1.1 構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融外部監(jiān)管體系
構(gòu)建有效的橫向合作監(jiān)管體系。一要盡快將互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管旗下,這是建立有效監(jiān)管體系的關(guān)鍵。二要科學(xué)劃分現(xiàn)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,據(jù)此明確企業(yè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門以及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)被監(jiān)管的主體。三要依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融所接觸到的不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域,建立以監(jiān)管部門為主,相關(guān)部門為輔的有效監(jiān)管體系,明確監(jiān)管分工及合作機(jī)制,從而不斷完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系。
2.1.2 加快加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)法制體系建設(shè)
一要在有效將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)納入監(jiān)管旗下之后,要逐步建立起監(jiān)管方面相關(guān)的法律體系,從而做到互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)內(nèi)服務(wù)與監(jiān)管有法可依和有效合法進(jìn)行。二要加快完善互聯(lián)網(wǎng)金融關(guān)于解決糾紛方面的法律體系,只有這樣才能有效解決行業(yè)問題,減少行業(yè)發(fā)展的罵聲,最大程度地保護(hù)雙方的權(quán)益。三要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。由于消費(fèi)者處于弱勢(shì)的地位,只有法律的有效支撐,消費(fèi)者才能更好地利用法律去維護(hù)自身的權(quán)益。
2.1.3 加強(qiáng)門檻準(zhǔn)入和資金管理
一是嚴(yán)格限定準(zhǔn)入條件,只有這樣才能更好地阻止不良企業(yè)污染業(yè)內(nèi)環(huán)境。目前在我國(guó),除第三方支付企業(yè)外,其他形式的互聯(lián)網(wǎng)金融并沒有完整而又嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),可見嚴(yán)格限定準(zhǔn)入條件刻不容緩,否則繁雜的企業(yè)盲目介入互聯(lián)網(wǎng)金融將帶來(lái)深遠(yuǎn)的不良影響。二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)資金管理。尤其要完善第三方資金托管機(jī)制,防止第三方支付企業(yè)對(duì)資金進(jìn)行沉淀以及非法集資情形的出現(xiàn)。
完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系。這種風(fēng)險(xiǎn)控制體系從內(nèi)部出發(fā)應(yīng)該能夠有效地降低操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一要完善金融平臺(tái)業(yè)務(wù)條線的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu),制定完善的業(yè)務(wù)操作規(guī)程以及監(jiān)控體系以實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全方位立體監(jiān)控。二要風(fēng)險(xiǎn)控制管理技術(shù)要與時(shí)俱進(jìn),屆時(shí)應(yīng)該向具備完善風(fēng)控體系的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),同時(shí)根據(jù)業(yè)內(nèi)自身發(fā)展的特殊性進(jìn)行具體完善,使內(nèi)外部數(shù)據(jù)得以一致,不斷完善自身的風(fēng)控體系。此外,對(duì)于平臺(tái)投資者來(lái)說(shuō),數(shù)據(jù)的透明性程度決定了投資方對(duì)自身投資風(fēng)險(xiǎn)情況了解的清晰程度。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)若想真正地保護(hù)用戶的根本利益,就應(yīng)該做到數(shù)據(jù)共享與高度透明。三要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類和壞賬處置。金融平臺(tái)應(yīng)該基于差異化的原則,制定壞賬處理專項(xiàng)政策以提高資金流動(dòng)性。
一是國(guó)家要建立起完善的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)安全體系,確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融能在虛擬互聯(lián)網(wǎng)中安全高效運(yùn)行。二是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注自身的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái),要與時(shí)俱進(jìn)地更新技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞防范于未然。
互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)正處于萌芽階段,其生命力是十分強(qiáng)大的。然而互聯(lián)網(wǎng)金融在帶來(lái)便利的同時(shí),也產(chǎn)生相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)包括:
(1)由于缺乏監(jiān)管導(dǎo)致的市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)以及資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)內(nèi)部風(fēng)控水平不足導(dǎo)致的內(nèi)外部信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。
(3)大數(shù)據(jù)使用權(quán)被濫用導(dǎo)致客戶信息泄露風(fēng)險(xiǎn),以及投資方與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的交易風(fēng)險(xiǎn)。
這些風(fēng)險(xiǎn)如果得不到很好的控制,帶來(lái)的社會(huì)影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)金融的風(fēng)險(xiǎn)影響。
(1)面對(duì)缺乏外部監(jiān)管:要完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)法制體系建設(shè)、加強(qiáng)門檻準(zhǔn)入和資金管理。
(2)面對(duì)大數(shù)據(jù)處理與內(nèi)部風(fēng)控水平不足,要不斷完善風(fēng)控體系,首先要完善內(nèi)部風(fēng)控組織結(jié)構(gòu),其次要不斷進(jìn)行風(fēng)控技術(shù)創(chuàng)新,再者要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類與壞賬處置。
(3)面對(duì)內(nèi)外部交易安全:構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融安全體系。相信在曲折前進(jìn)的道路上,經(jīng)過(guò)對(duì)問題有效的處理,互聯(lián)網(wǎng)金融能在未來(lái)能走得更快更穩(wěn)。