文/陸云力，南昌市青山湖區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理局

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群也得到了迅速發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對(duì)生活質(zhì)量提升大幅追求，促使醫(yī)藥制造業(yè)成為提高生活質(zhì)量的重要組成部分，醫(yī)療體系的不斷改革和完善，醫(yī)療衛(wèi)生保障的構(gòu)建，使得對(duì)醫(yī)藥的需求也進(jìn)入了一個(gè)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，醫(yī)療制造業(yè)本身的特殊性使得醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成為具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)有極大的意義，與此同時(shí)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力也不斷加大，要想在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，則需要升級(jí)路徑不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的概念與特征

1.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的概念

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指將新藥物的研究、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)以及各類病癥的診斷、預(yù)防與治療的一類產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所耗時(shí)間較長(zhǎng)，包括了從基礎(chǔ)的研發(fā)階段到實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)、臨床與臨床前的研究到取得新藥的證書(shū)再到正式的投入生產(chǎn)等主要階段。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)與技術(shù)密集結(jié)合型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)壁壘高，具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益等特征。

故而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指處在以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心,以相關(guān)輔助性機(jī)構(gòu)為支撐，在某一地理區(qū)域內(nèi)高度集聚，相互有緊密聯(lián)系，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的特征

1.2.1 網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的前提是網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作，從而進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展與提升。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不同于其他互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)科學(xué)研究的依賴性很強(qiáng)，在信息技術(shù)與人才等方面的交流也極為頻繁，非正式交流網(wǎng)絡(luò)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重要的影響。

1.2.2 資源的共享

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高投入量巨大的特點(diǎn)，區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、人才、資金、信息等因素條件的共享共建能夠有效地降低投資風(fēng)險(xiǎn)與成本，研究開(kāi)發(fā)、信息、融資擔(dān)保、政府支持等便捷性服務(wù)的推行對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。

2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

2.1 發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

加大政府政策的扶持力度，保障政策的一貫性，針對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，政府加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、人才引進(jìn)以及市場(chǎng)環(huán)境改善與監(jiān)管方面的力度。同時(shí)政府應(yīng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)施稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)的投入與發(fā)展，進(jìn)一步完善服務(wù)保障體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，同時(shí)建立和發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而進(jìn)一步彌補(bǔ)政府有形之手的欠缺部分，建立協(xié)調(diào)共享的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

2.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，優(yōu)質(zhì)企業(yè)豐富優(yōu)化自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展空間，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)不斷擴(kuò)大企業(yè)的藥品種類和相關(guān)延伸類產(chǎn)品。另一方面擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、開(kāi)放共享為原則，以產(chǎn)業(yè)鏈與知識(shí)鏈為主線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧簞?chuàng)新發(fā)展的提升，打造醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心載體。

2.3 加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由仿制藥到新創(chuàng)藥的轉(zhuǎn)變，提高藥品質(zhì)量，集中力量進(jìn)行創(chuàng)新型藥物的研發(fā)，健全研發(fā)創(chuàng)新體系，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)革新以及新產(chǎn)品的研發(fā)等創(chuàng)新工作，完善促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系，包括人才、市場(chǎng)、技術(shù)研究、金融融資等綜合性平臺(tái)的建設(shè)。

2.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育特色產(chǎn)業(yè)集群

特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群以及競(jìng)爭(zhēng)力的培育過(guò)程實(shí)際上也是特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的過(guò)程，要培育特色產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力社會(huì)各方應(yīng)該齊心致力于構(gòu)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，探尋各種環(huán)境條件有效方式以及發(fā)展途徑，只有在最佳的空間以及最優(yōu)良的環(huán)境中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群才能夠得到快速發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力培育也能得到有效推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平寬松的市場(chǎng)環(huán)境。重視環(huán)境創(chuàng)新，推進(jìn)特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與水平，加強(qiáng)交通、基礎(chǔ)醫(yī)療等方面的建設(shè)，滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群人力資源工作健康生活需要。

2.5 完善人才吸引機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，人才是不可或缺的最主要的發(fā)展源泉，尤其是在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)候，高端創(chuàng)新型人才在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到極為重要的作用。因此想要醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升就必須建立引進(jìn)與留住關(guān)鍵領(lǐng)域人才與培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才的人才保障體系，采取相應(yīng)策略吸引高端技術(shù)人才的引進(jìn)，同時(shí)要吸引新晉人才，強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)的合作，培養(yǎng)技術(shù)型人才。還要鼓勵(lì)支持醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)等方面的合作，開(kāi)展有針對(duì)性的醫(yī)藥技術(shù)人才的教育與相關(guān)培訓(xùn)，從而為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技能型人才。